Взаимодействие молодежных организаций с государственными органами Республики Башкортостан

На современном этапе развития и становления человечества, обремененного вооруженными конфликтами на территориях различных государств, сменой геополитической системы регулирования межгосударственных отношений с «однополярного мира» к «многополярному», экономическими спадами во всех типах государственных систем [3], ростом активности деятельности деструктивных политических организаций, основой которых является молодое население государства (молодая часть гражданского общества) и увеличением количества митингов, пикетов и шествий (инициированных молодежными организациями, сообществами, группами), направленных на изменение политической системы общества, на первый план выходит одна из актуальных проблем современного гражданского общества, в том числе и для гражданского общества Российской Федерации - взаимодействие молодежных организаций с государственными органами.

На территории Республики Башкортостан проживает около 914 тыс. граждан в возрасте с 14 до 30 лет, в связи с чем Республика Башкортостан является по данному показателю лидером в Приволжском федеральном округе. Вместе с тем, согласно отчету территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республики Башкортостан

«Миграция населения по муниципальным образованиям Башкортостана в 2017 г.» в субъекте наблюдается «молодёжный отток». Особенно ярко эта тенденция прослеживается в отдаленных от республиканского центра районах. К примеру, в Учалинском районе в период с 2010 по 2016 г.г. в вузы иных регионов России выбрало от 47 % до 55 % выпускников школ, а из г. Нефтекамск, в свою очередь уехало - 47 % выпускников. В связи с чем, вопрос осуществления взаимодействия молодежных организаций (являющихся аккумулятивной силой молодёжных масс) с государственными органами является одним из приоритетных в деятельности руководства Республики Башкортостан, в том числе в лице ее государственных органов [2].

Правовое регулирование взаимодействия молодежных организаций с государственными органами на территории Республики Башкортостан осуществляет Конституция Республики Башкортостан и Законом от 12.11.1991 № ВС-9/74 «О молодежной политике в Республике Башкортостан»; последний нормативно-правовой акт, в частности, определяет основные принципы, сущность, направления государственной молодежной политики, в том числе правовой статус молодежных объединений [1].

В соответствии с действующим законодательством взаимодействие государственных органов Республики Башкортостан с молодежными организациями осуществляется, как на республиканском уровне, так и на муниципальном. Ярким примером такого взаимодействия является существование в Правительстве Республики Башкортостан Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, которое является своего рода посредником и связующим звеном между властью и гражданским обществом. В частности, данное Министерство уполномочено, в том числе проводить всероссийские, межрегиональные и республиканские смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, семинары, организовывать выставки, презентации и другие мероприятия, а также создавать в установленном порядке научные, координационные и экспертные советы с участием молодежи. Так, например, в Республике Башкортостан ежегодно проводится Республиканский конкурс социальных проектов «Большие дела - малой Родине!», целью которого является в том числе улучшение материальнотехнической базы молодежных общественных объединений, поддержка молодежных социальных и творческих инициатив в решении актуальных задач муниципального образования, поселения, республики [4].

Одновременно, взаимодействие государственных органов Республики Башкортостан с молодежными организациями осуществляется посредством социальных служб для детей и молодежи, а также клубов и центров. Так, например, существует Ресурсный Центр по развитию добровольчества в Республике Башкортостан, сформированный с целью развития волонтерства, формирования культуры добровольчества среди молодежи и молодежных организаций.

Кроме того, связующим звеном между государственными органами в Республике Башкортостан является Молодежная общественная палата при Государственном собрании Республики Башкортостан, которая является молодежным консультативно-совещательным органом. Так, например, по инициативе Молодежной общественной палаты, Лиги Молодежной политики Республики Башкортостан и других молодежных организаций на территории субъекта впервые в России реализован проект - Молодежный праймериз, который был направлен на формирование молодежного кадрового резерва.

Также, в соответствии с положениями Закона от 12.11.1991 № ВС-9/74 осуществляется государственная поддержка молодежным объединениям путем выделения денежных средства на различные мероприятия.

Вместе с тем, несмотря на положительные (прогрессивные) тенденции в развитии взаимодействия государственных органов и молодежных организаций в Республики Башкортостан существует ряд проблемных вопросов, в том числе малоразвитость молодежных объединений (организаций) в районах Республики Башкортостан, уклон в сторону разовых мероприятий, отток молодежи в другие регионы страны и как следствие, ослабление молодежного потенциала организаций и государственных органов и разрыв взаимоотношений между последними.

Решением вышеуказанных вопросов, по нашему мнению, является:

• -    увеличение денежных поступлений в бюджеты муниципальных образований с целью проведения мероприятий среди молодежи и при взаимодействии с молодежными организациями;

• -    организация ежегодного Республиканского и межрайонного форума с участим молодежных общественных объединений и организаций, представителей образовательных учреждений и работодателей темами которых могли бы стать вопросы «молодежного оттока» и послевузовского трудоустройства;

• -    усиление надзора и контроля за деятельности государственных органов субъекта Российской Федерации и органов муниципального образования в указанном направлении с целью способствования развития и повышения эффективности проведения соответствующих молодежных мероприятий и проектов.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, отметим, что взаимодействие молодежных организаций и государственных органов Республики Башкортостан осуществляется на прогрессивном уровне, что подтверждается проведенными мероприятиями, не имеющими аналогов в России. Вместе с тем, имеются достаточные основания для дальнейшего проведения конструктивной политики в области указанных взаимоотношений в призме указанных проблем.