Взаимодействие Республики Беларусь с Европейским банком реконструкции и развития

Европейский банк реконструкции  и развития (ЕБРР) – это международная организация, созданная  на основе Соглашения об учреждении ЕБРР от 29 мая 1990 г. Цель ЕБРР заключается в содействии «переходу к открытой экономике, ориентированной на рынок, а также развитию частной и предпринимательской инициативы в странах Центральной и Восточной Европы, приверженных принципам многопартийной демократии и рыночной экономики и приводящих их в жизнь» [1, с. 111].

ЕБРР специализируется на кредитовании производства (включая проектное финансирование), оказание технического содействия реконструкции и развитию инфраструктуры (включая экологические программы), инвестициях в акционерный капитал, особенно приватизируемых предприятий.

Республика Беларусь является полноправным членом ЕБРР с 1992 г. С 1994 г. в Республике Беларусь открыто Постоянное представительство Банка. Сотрудничество осуществляется на основе Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Беларусь и ЕБРР от 19 февраля 1993 г., а также обновляемых раз в четыре года страновых стратегий, определяющих основные направления деятельности Банка в Беларуси.

Республика Беларусь владеет 6 002 акциями ЕБРР на сумму 60,02 млн. евро, что составляет 0,2 процента от уставного капитала ЕБРР.

Общий объем финансовых ресурсов, предоставленных ЕБРР за 1992–2017 гг., составил 1,971 млн. евро, из которых на долю реализуемых в настоящий момент проектов приходится 502 млн. евро [2].

На протяжении последних лет сотрудничество Беларуси с ЕБРР отмечено поступательным развитием. Объем операций ЕБРР в период реализации Стратегии для Беларуси на 2011–2015 гг. достиг рекордного уровня – 929 млн. евро. В сентябре 2016 г. утверждена новая четырехлетняя Стратегия Европейского банка реконструкции и развития для Беларуси на 2016-2019 гг., которая не предусматривает каких-либо ограничений.

В проекте Стратегии закреплено положение о том, что ЕБРР будет поддерживать усилия белорусских властей, ориентируясь на следующие два стратегических направления:

• 1)    повышение конкурентоспособности реального сектора экономики путем поддержки роста и эффективности в частном секторе и содействия приватизации государственных компаний: предоставление долгосрочного долгового и долевого финансирования местных и иностранных инвесторов, а также стимулирование кредитования малого и среднего предпринимательства за счет развития устойчивого коммерчески ориентированного банковского сектора; содействие приватизации государственных предприятий стратегическими инвесторами для вливания капитала и ноу-хау и в конечном итоге повышения их конкурентоспособности и эффективности;

• 2)    повышение устойчивости и качества услуг государственной инфраструктуры посредством реформирования политики, регулирования и внедрения: Банк будет поощрять участие частного сектора в предоставлении услуг в области инфраструктуры [3].

31.12.2017

Данная Стратегия позволяет расширить портфель операций Банка в Беларуси, привлечь на выгодных условиях ресурсы ЕБРР для реализации жизнеспособных проектов, а также расширит деятельность Банка по кредитованию программ поддержки малого и среднего бизнеса и по пред-приватизационному содействию государственным организациям.

В соответствии со Стратегией ЕБРР по поддержке развития частного сектора в Беларуси, текущий портфель ЕБРР включает в себя инвестиции преимущественно в частный сектор.

Более подробная структура совокупного объема операций и портфеля проектов ЕБРР в Беларуси по состоянию 31.12.2017 приведена в таблице 1.

Таблица 1 – Портфель проектов ЕБРР в Беларуси по состоянию на

Источник: собственная разработка на основе данных [2]

Рассмотрев таблицу 1, можно сделать вывод, что самый большой портфель проектов у «промышленного, коммерческого и с/х сектора» (245 млн. евро), самый маленький – у сектора «энергетика» (3 млн. евро).

Согласно данным ЕБРР, за время сотрудничества Банка с РБ было рассмотрено 95 проектов, из них на данный момент активных – 53.

В 2017 г. Европейский банк реконструкции и развития направил на реализацию проектов в Беларуси 163 млн. евро, что на 39 млн. евро больше по сравнению с 2016 г. и на 110 млн. евро больше, чем в 2015 г.

16 декабря 2015 г. Советом директоров ЕБРР одобрена операция «Беларусь: рамочная программа в секторе водоснабжения» (второй этап) на сумму 40 млн. евро, в том числе для объектов в городах Лида, Орша и Полоцк – 21 млн. евро.

24 октября 2016 г. было подписано Кредитное соглашение между Республикой Беларусь и ЕБРР, которое предусматривает привлечение кредитных ресурсов Банка в размере 21 млн. евро для целей финансирования проекта «Программа по водному сектору в Республике Беларусь, 2-ой этап» [3].

Программа предусматривает модернизацию систем водоснабжения и водоотведения, обеспечение населения качественной питьевой водой, снижение нагрузки на окружающую среду, связанную с отведением сточных вод городов Лиды, Орши и Полоцка.

В сфере энергоэффективности рассматриваются следующие проекты: перевод организаций ЖКХ на использование местных видов топлива (включает 36 энергоисточников суммарной мощностью 140,3 МВт с объемом финансирования в 48,5 млн евро); тепловая модернизация жилых домов (первый этап финансирования – около 20 млн. евро).

Таким образом, за историю сотрудничества Европейского банка реконструкции и развития и Беларуси осуществлены операции на сумму 1,971 млрд. евро, которые были использованы на поддержку малого и среднего предпринимательства и развитие частного сектора, строительство дорог, повышение энергоэффективности, развитие систем водоснабжения и водоотведения.