Взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг в сфере профессионального образования современной России: проблемы и перспективы
Автор: Купченя С.С.
Журнал: Уровень жизни населения регионов России @vcugjournal
Рубрика: Регулирование социально - трудовых отношений
Статья в выпуске: 8 (174), 2012 года.
Бесплатный доступ
По мнению автора, характер инновационных преобразований в области профессиональной подготовки будет определяться как стратегическим аспектом образовательных инноваций, так и процессным. Под стратегические преобразованиями понимаются сложившиеся требования к профессиональной подготовке на рынке труда. Под процессными - средства и методики, которые позволяют приблизить качество профессиональной подготовки к требованиям работодателей, предоставить всем участникам образовательного процесса наиболее широкие возможности для доступа к различным источникам информации.
Образование, инновационные преобразования в профессиональной подготовке, непрерывное профессиональное образование
Короткий адрес: https://sciup.org/143181955
IDR: 143181955
Текст научной статьи Взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг в сфере профессионального образования современной России: проблемы и перспективы
Современное развитие экономики труда сопряжено с изменениями общества в целом, основу которых составляют процессы информатизации всех сфер жизнедеятельности человека и активной трансформации рынка, его принципов хозяйствования на все области общественных отношений. Данные о социально-экономическом изменении общества свидетельствуют о переходе от «материальной» к «интеллектуальной» экономике, то есть к экономике, базирующейся на знаниях. В качестве ключевых факторов развития материального и нематериального производства «интеллектуальная» экономика:
– определяет научные знания и специальные навыки их носителей,
– выявляет проблемы подготовки и формирования профессиональных компетенций, переподготовки и повышения квалификации кадров, качества рабочей силы в целом, а также проблемы формирования конкурен- тоспособности работников, мобильности кадров, профессиональной ориентации населения, социального положения трудящихся и их социальной защиты. Человек, его потенциал, становится главной движущей силой развития экономики, концентрированным выражением роли человеческого фактора.
В перечне Целей развития тысячелетия1 образованию уделено особое внимание. Образование как ключевой ресурс развития человеческого потенциала, экономики, повышения личного благосостояния и снижения социального неравенства по приоритетности уступает только целям ликвидации нищеты и голода. Если рассматривать достижение Целей развития тысячелетия буквально, то в России они достигнуты. По уровню образования населения и масштабам его участия в образовании Россия занимает ведущие позиции в мире (Таблицы 1, 2) [2, c. 77]
Таблица 1
Уровень образования взрослого населения в России и некоторых странах ОЭСР: 2007 (выдержка)
Всего |
Имеют образование,% |
|||||
Начальное, общее и ниже |
Основное общее |
Среднее (полное) общее, начальное профессиональное и послесреднее невысшее |
Среднее профессиональное |
Высшее послевузовское и профессиональное |
||
Россия* |
100 |
1,0 |
5,7 |
40,3 |
26,1 |
26,9** |
Австралия |
100 |
8,3 |
23,5 |
34,4 |
9,6 |
24,1 |
Великобритания |
100 |
0,3 |
13,7 |
54,2 |
9,1 |
22,7 |
Германия |
100 |
3,0 |
12,6 |
60,1 |
8,7 |
15,6 |
Испания |
100 |
22,2 |
27,1 |
21,7 |
9,0 |
20,0 |
Италия |
100 |
14,7 |
32,4 |
39,4 |
0,5 |
12,9 |
Канада |
100 |
4,2 |
9,2 |
38,3 |
23,7 |
24,6 |
Нидерланды |
100 |
7,1 |
19,8 |
42,4 |
1,7 |
29,1 |
США |
100 |
4,4 |
7,7 |
47,6 |
9,4 |
30,9 |
Франция |
100 |
13,0 |
18,4 |
41,8 |
10,9 |
15,9 |
Япония |
100 |
n(4) |
n(4) |
59,0 |
17,9 |
23,1 |
* Экономически активное и экономически неактивное население по данным выборных обследований населения по проблемам занятости на конец ноября 2008 г.
** Включая лиц, имеющих неполное высшее профессиональное образование.
*** Здесь и далее символ «n» в какой-либо графе означает, что данные из настоящей графы включены в другую графу, номер которой показан в скобках после «п». Например, n(3) означает, что данные включены в графу 3.
Но насколько содержание и качество массового образования соответствует современным представлениям?
Таблица 2
Сравнительные данные о численности обучающихся по ступеням образования в расчете на
10000 человек населения в России и некоторых странах ОЭСР: 2007 (Выдержка)
Всего |
Имеют образование |
|||||||
ф О X О э О сС |
ф ф ? kD О ф О I т |
ф ф ? О О О о |
ф ф ф 5 ___, ф о ео Ф О Z ф О X Л Z Z Я q ф q 5 $ О я X т Е х ° § ф S 5 £ $ sis 5^5 Q-tO О. О U О Е Е |
ф О Е О Ф и Ф о и Е |
6 ф О ф Ф а 5 m z |
ф О н о 2 м s « и 3 $ Е -в-У о о Q. С Е |
||
Россия |
2058 |
360 |
353 |
451 |
195 |
158 |
529 |
11 |
Австралия |
2884 |
101 |
939 |
608 |
666 |
81 |
415 |
20 |
Великобритания |
2239 |
165 |
725 |
366 |
594 |
85 |
287 |
16 |
Германия |
2025 |
294 |
402 |
622 |
420 |
40 |
237 |
– |
Испания |
2050 |
351 |
607 |
442 |
250 |
53 |
330 |
16 |
Италия |
1886 |
279 |
482 |
298 |
483 |
2 |
335 |
7 |
Канада |
– |
149 |
713 |
258 |
598 |
– |
262 |
11 |
Нидерланды |
2290 |
245 |
783 |
476 |
425 |
– |
356 |
5 |
США |
2497 |
250 |
816 |
433 |
406 |
124 |
454 |
13 |
Франция |
2349 |
409 |
648 |
513 |
433 |
85 |
247 |
11 |
Япония |
1717 |
239 |
565 |
284 |
298 |
72 |
237 |
6 |
Когда-то Расул Гамзатов сказал: «Сижу в президиуме, а счастья нет». Применительно к образованию – достигнуты высокие показатели, а у общества состояние образования не вызывает удовлетворения, наоборот, все чаще звучат тревожные ноты. Количественные показатели не всегда, а в данном случае уже давно не отражают истинного положения дел, если рассматривать образование с позиций качества, соответствия требованиям рынка труда и социальным запросам.
В России и в странах СНГ весьма устойчивым является убеждение, что в бывшем Советском Союзе, в нашем недалеком общем прошлом, была едва ли не самая лучшая система образования, которая позволила успешно справиться с задачей подготовки кадров для индустриализации экономики в трудное для страны время и решения грандиозных проектов освоения атомной энергии и космоса в далеко не простой международной обстановке. Получается, что при охвате средним образованием 1/4 и высшим 1/6 соответствующих возрастных когорт образование справилось с поставленными задачами, а сегодня, став доступным и всеобщим, не вполне оправдывает ожиданий молодежи, семей, общества в целом, о чём свидетельствуют непрекращающиеся попытки его реформирования. Почему?
По времени пик расцвета советского образования приходится на вторую половину 60-х гг. прошлого столетия, когда в стране в основном были решены задачи индустриального перехода, соответствующего уровню четвертого технологического уклада. В это же время в развитых странах набирал силу процесс реиндустриализации (или второй волны индустриального развития) на почве, начавшейся к этому времени научно-технической революции, то есть процесс перехода к пятому технологическому укладу. В СССР, конечно, не могли не заметить этого перехода, но недооценили масштаба усталости директивной хозяйственной системы, начавшей давать сбои после отказа от так называемых «косыгинских реформ» в пользу усиления топливно-сырьевой направленности экономики. На фоне военно-космической гонки и реальных успехов страны в этой сфере причины снижения хозяйственной эффективности нужно было компенсировать другими «достижениями», по возможности с высокими идеологическими и политическими дивидендами.
В объяснении причин сложившегося положения нужно учитывать не только долговременные последствия в области реформирования самого образования,но и демографические изменения в численности и структуре населения. В частности, процесс демографического старения населения стал непреложным фактом общественной жизни развитых стран мира. В целом он будет идти (по всем вариантам мировых прогнозов) вплоть до 2300 г. Его интенсивность к середине текущего века будет нарастать. Вызов старения ставит новые проблемы [4].
Тенденции демографического развития показывают в последнее десятилетие абсолютное снижение численности молодежи тех возрастов, на которые приходятся годы школьной учёбы и по- ступления в профессиональные учебные заведения (таблица 3).
Таблица 3
Возрастные когорты (тыс. чел.)
2000 г. |
2005 г. |
2009 г. |
|
Возраст 10–14 лет |
12 174 |
8 469 |
6 757 |
Возраст 15–19 лет |
12 123 |
12 241 |
9 261 |
Прямым следствием этих тенденций стало сокращение численности обучающихся общеобразовательных учреждений с 20,6 млн в 2000 г. до 13,6 млн в 2010/2011 гг. (на 34%), и сокращение количества общеобразовательных учреждений с 68,8 тыс. до 50,8 тыс. (на 26%). Особенно заметным стало сокращение государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) в сельской местности (с 45,2 тыс. до 30,3 тыс., или на 33%) (Таблица 4) [2, с. 78–79]:
Таблица 4
Показатели развития общего образования
1990 |
1995 |
2000 |
2005 |
2007 |
2008/ 2009 |
2009/ 2010 |
2010/ 2011 |
|
Число общеобразовательных учреждений (ед.) |
9667 |
70257 |
68804 |
63174 |
57992 |
55792 |
52422 |
50128 |
в том числе общеобразовательные учреждения (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) |
67571 |
68445 |
67063 |
61497 |
56407 |
54259 |
50977 |
48804 |
из них в сельской местности |
48214 |
47569 |
45157 |
40367 |
36020 |
34309 |
32178 |
30326 |
вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения |
2096 |
1812 |
1741 |
1677 |
1585 |
1533 |
1445 |
1324 |
Численность обучающихся (тыс.чел.) |
20851 |
22039 |
20554 |
15631 |
14174 |
13752 |
13619 |
13569 |
в том числе в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) |
20328 |
21567 |
20074 |
15185 |
13766 |
13363 |
13258 |
13244 |
из них в сельской местности |
5797 |
6375 |
6015 |
4616 |
4138 |
3968 |
3854 |
3742 |
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях |
523 |
472 |
480 |
446 |
408 |
389 |
360 |
325 |
В условиях мирового бума высшего образования и международной студенческой мобильности, в условиях развития Болонского процесса Российская Федерация постепенно утрачивает свои позиции на международном рынке образовательных услуг и сегодня по доле иностранных студентов, обучающихся в стране, стоит в одном ряду с такими странами, как Испания или Южная Африка, которые существенно уступают России как по масштабам образовательных систем, так и по международному признанию отдельных научных школ. Это обусловлено не только проблемами условий проживания и языка обучения, исчерпанием ресурса русскоязычных абитуриентов из бывших республик СССР, но и качеством высшего образования в России. В настоящее время доля иностранных студентов, обучающихся в России, составляет менее 2% от общего числа иностранных студентов в мире и имеет тенденцию к снижению.
Сегодня профессиональное образование не имеет устойчивой связи с рынком труда. По сравнению с советским периодом почти утроился прием в вузы, и число поступающих в них фактически сравнялось с числом выпускников средних школ. Это является естественным процессом, как в России, так и в мировом масштабе, поскольку инновационная экономика требует более высокого образовательного уровня, обеспечивающего адаптацию к новым технологиям. Однако, в стране остро сохраняется дефицит необходимых квалифициpoванныx кадров при большом количестве дипломированных специалистов. Около 64% предприятий испытывают нехватку квалифицированных рабочих и специалистов. В то же время более половины выпускников вузов не находят работу по специальности.
Качество профессионального образования, в конечном счете, оценивается рынком труда, тем, насколько успешно трудоустраиваются выпускники программ начального, среднего и высшего профессионального образования. И здесь приходится отмечать, что положение выпускников на рынке труда ухудшается. При общем снижении безработицы с 2000 по 2007 гг. молодежная безработица снижалась медленнее. При этом выпускники учреждений начального профессионального образования при хроническом дефиците рабочих кадров трудоустраивались хуже, чем выпускники вузов [1, с. 47].
И все это происходит на фоне чрезвычайного роста объема знаний. Если в середине прошлого века мы говорили, что знания удваиваются каждые 50 лет, и это позволяло человеку, получившему образование, довольствоваться полученным им один раз профессиональным образованием в течение всей трудовой жизни, то уже в начале нового века специалисты утверждали о необходимости обновления знания каждые 6 лет. Сегодня эксперты утверждают, что объем знаний удваивается каждые три года, а в ближайшие годы они будут удваиваться каждые 11 дней. Новые зна-ния,новые научные достижения необыкновенно быстро и радикально меняют потребности,и запросы общества ставят перед системой высшего профессионального образования принципиально новую стратегическую задачу: не только успевать, но и опережать прогресс в реальной экономике [6, с. 12].
Профессия как таковая уже ушла в прошлое, на первое место выходит профессионализм, как набор определенных компетенций, изменяемый и дополняемый в ходе всей трудовой жизни человека. Темпы, которыми сейчас развивается рынок, особенно в технологической отрасли, настолько высоки, что знания и умения устаревают в течение 2–3 лет. Следовательно, информация, которую получают студенты на 1–2 курсах, к моменту выпуска уже теряет актуальность, и можно начинать учиться заново.
Руководители предприятий оценивают сегодня уровень профессиональной подготовки нанимаемых специалистов, имеющих и высшее, и среднее профессиональное, и начальное профессиональное образование, достаточно критически. Общая оценка уровня претендентов на вакантные позиции достаточно негативная. Одна из причин состоит в том, что претенденты получают достаточно поверхностные знания, не обладают системным мышлением, не способны самостоятельно ставить и анализировать проблему. Одна из причин снижения навыков самостоятельного аналитического мышления и творческого подхода к решению проблем является распространение потребительской культуры в условиях бурного развития информационно-коммуникационных технологий, импортируемых и развитых стран. В результате происходит нарастание навыков использования уже готового продукта, а мотивация творческой самореализации постоянно падает.
Наряду с программами профессиональной подготовки сегодня широкое распространение в процессе формирования профессиональных компетенций получает «обучение на рабочем месте», которое в системе управления определяется как функция управления персоналом, то есть развитие персонала. Необходимость постоянного повышения квалификации приводит к тому, что мероприятия по адаптации персонала к требованиям данного производства продолжаются на всем протяжении функционирования данного предприятия. А также изменяется в немалой степени такое направление кадровой политики как продвижение. Наряду с вертикальным перемещением, горизонтальное становится не менее важной характеристикой развития персонала. Однако в процессе формирования профессиональных компетенций базовый уровень, полученный в рамках учреждений профессионального образования, все же играет ключевую роль и предопределяет дальнейшее профессиональное становление работника.
Для обеспечения выживания отрасли в условиях демографического кризиса, основные усилия необходимо сместить в сторону обучения тех лиц, которые уже имеют образование и хотели бы продолжить его или пройти переквалификацию. В связи с этим возникает проблема постоянного обновления знаний, что возможно только в условиях непрерывного профессионального образования, обеспечивающее уровень профессиональной подготовки, максимально приближенный к требованиям рынка и тем самым позволяющее снизить транзакционные издержки на трудоустройство и адаптацию.
В связи с этим, характер инновационных преобразований в области профессиональной подготовки будет определяться как стратегическим аспектом образовательных инноваций, то есть сложившимися требованиями к профессиональной подготовке на рынке труда, так и процессным – теми средствами и методиками, которые позволяют приблизить качество профессиональной подготовки к требованиям работодателей, предоставить всем участникам образовательного процесса наиболее широкие возможности для доступа к различным источникам информации.
Здесь особую актуальность приобретают новые информационные средства коммуникации, а именно – системы сбора, обработки и выдачи управленческой информации по рынку труда. Этими средствами сбора управленческой информации должны стать такие информационно-технологические решения,как базы профессиональных данных, позволяющие накапливать и генерировать под запросы пользователей различную управленческую информацию и обеспечивать этим пользователям необходимое качество и частоту обратной связи.
На сегодняшний день в Российской Федерации не существует системы непрерывного профессионального образования, так как в нормативных документах, касающихся сферы образования, такая категория не обозначена. В государственной программе «Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009–2012 гг.» понятие «непрерывное профессиональное образование» связано только с дополнительным образованием, что сужает сферу его применения.
Впервые термин «непрерывное образование» (lifelong learning – учение длиною в жизнь), определяемое как «всесторонняя учебная деятельность, осуществляемая на постоянной основе с целью улучшения знаний, навыков и профессиональной компетенции» [14] употребляется в 1968 г. в материалах ЮНЕСКО. Данное определение, принятое в рамках Европейской стратегии занятости, было обозначено в Меморандуме непрерывного образования Европейского Союза в качестве рабочего определения и отправной точки для всех последующих обсуждений и действий.
После опубликования доклада комиссии под руководством Э. Фора (1972) принято решение ЮНЕСКО, признавшее непрерывное образование основным принципом, «руководящей конструкцией» для нововведений или реформ образования во всех странах мира.
Ростки концепции непрерывного образования можно обнаружить у Платона, Конфуция, Сократа, Аристотеля, Сенеки и других выдающихся древних гигантов мысли. Идеи непрерывного образования представлены во взглядах Вольтера, Гете, Руссо, которые связывали их с достижением полноты человеческого развития. Первые попытки реализовать идею непрерывности образования были реализованы в ХIII – XIV вв. в городах Европы на базе так называемых «цеховых школ», которые открывались и содержались ремесленными цехами. Основателем современных представлений о непрерывном образовании признан Ян Амос Ко-менский, в педагогическом наследии которого содержится ядро мысли, которая воплощена в наши дни в концепции непрерывного образования.
Идея непрерывности образования получила новые интерпретации у нас в стране после 1917 г., чему способствовало формирование новой системы образования. Появлялись новые формы и виды образовательных учреждений, в том числе и для образования взрослых, повышения квалификации работающих. Однако к концу 60-х гг. прошлого века концепция непрерывного образования была благополучно провалена, так и не успев стать центральной образовательной системой. Эпизодические обращения к этой проблеме основаны были скорее на интуиции отдельных ученых и практиков [10].
В Меморандуме непрерывного образования Европейского Союза (2000 г.), провозглашены основные принципы непрерывного образования:
Принцип 1: Новые базовые знания и навыки для всех. Цель – гарантировать всеобщий непре- рывный доступ к образованию с целью получения и обновления навыков, необходимых для включенности в информационное общество.
Принцип 2: Увеличение инвестиций в человеческие ресурсы. Цель – значительно увеличить инвестиции в человеческие ресурсы, чтобы поднять приоритет самого важного достояния Европы – ее людей.
Принцип 3: Инновационные методики преподавания и учения. Цель – разработать новые методологии обучения для системы непрерывного образования – длиною и шириною в жизнь.
Принцип 4: Новая система оценки полученного образования. Цель – коренным образом изменить подходы к пониманию и признанию учебной деятельности и ее результатов, особенно в сфере неформального и информального образования.
Принцип 5: Развитие наставничества и консультирования. Цель – на протяжении всей жизни обеспечить каждому свободный доступ к информации об образовательных возможностях в Европе и к необходимым консультациям и рекомендациям.
Принцип 6: Приближение образования к дому. Цель – приблизить образовательные возможности к дому с помощью сети учебных и консультационных пунктов, а также используя информационные технологии [14].
В настоящее время, по данным Евростата, доля населения в возрасте от 16 до 65 лет, вовлеченная в сферу дополнительного образования, в Швейцарии составляет 53,3%, Швеции составляет 48%, в Великобритании – 34,4%, в Норвегии – 32,9%. В России процесс развития непрерывного образования находится в начальной стадии. Общий охват взрослого населения дополнительным образованием остается невысоким – по разным оценкам от 8 до 10% [5].
Характерной чертой информационного общества является непрерывное образование. Оно мыслится как поэтапный и пожизненный процесс, обеспечивающий постоянное пополнение и расширение знаний у людей разного возраста.
Цели непрерывного профессионального образования молодежи и взрослых людей заключаются в развитии самостоятельности, ответственности и целеустремленности у обучающихся, укреплении способности адаптироваться к преобразованиям, происходящим в экономике, культуре общества в целом, а также в профессиональной жизни, то есть возможность помочь человеку со- риентироваться в мире профессий. По своему содержанию непрерывное образование представлено такими формами образования, как непрерывное, пожизненное, начальное, дополнительное, последипломное, профессиональное и др.
В ряде регионов страны до 64% выпускников среднеспециальных учебных заведений и до 50% выпускников вузов меняют свою профессию сразу же после окончания учебного заведения. Огромное количество молодых людей вынуждены заново решать проблему организации своей профессиональной карьеры. В силу этих причин необходимо продвигать концепцию образования на протяжении всей жизни человека со всеми ее преимуществами – разнообразием, гибкостью и доступностью во времени и пространстве. Подобное образование,помимо адаптации к изменениям в профессиональной деятельности, непрерывного развития человеческой личности, знаний и навыков, способности выносить суждения и предпринимать различные действия, должно позволить человеку понять окружающую среду и самого себя, содействовать выполнению его социальной роли в процессе труда и жизни в обществе.
По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2008–2009 учебном гг. в Российской Федерации насчитывалось 1134 вуза, из них 660 – это государственные и муниципальные учреждения и 474 – негосударственные, то есть сегодня предложение образовательных услуг высшего профессионального образования на 58% сформировано государственными и муниципальными учреждениями профессионального образования. В этой связи в вузах страны обучалось 7 513,1 тыс. человек, из них 1 298,3 в негосударственных учреждениях высшего профессионального образования. Количество принятых в 2008 г. в вузы за счет бюджетных средств разного уровня составило 58,5%, что соответствует аналогичному показателю в 2007 г., то есть на рынке образовательных услуг высшего профессионального образования условие равновесия практически на 50% определяется государственной системой образования.
В российской экономике представлен целый ряд различных хозяйствующих субъектов, специфика их территориального расположения, потребностей, темпов экономического развития и объемов производств предполагает и возможность использования различных форм интеграции рынка труда и рынка образовательных услуг.
Например, на масштабных, протяженных в пространстве, малонаселенных территориях возможно создание университетов распределенного типа. В то время как монопсонии, активно развивающиеся сегодня в силу специфики размещения в государстве транспортных путей, природных ресурсов, в большей степени склонны к использованию корпоративных форм образования. А в центрах, где сосредоточены население, наука, производство, образование, необходимо формировать исследовательские вузы. В современной России существуют отдельные варианты этих схем. Однако процесс наращивания образовательного потенциала государства путем построения различных форм активного взаимодействия образования и рынка труда требует централизованной комплексной государственной программы, учитывающую как территориальную, так и социально-экономическую специфику российской действительности.
Один из разделов Концепции долгосрочного социально-экономического развития России 2020 посвящен образованию. В ней стратегическая цель государственной политики в области образования определена как – повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.
Реализация этой цели предполагает наряду с другими задачами и решение задачи создания современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, включая:
-
1) создание системы внешней независимой сертификации и присвоения профессиональных квалификаций;
-
2) систематизация и обобщение требований к работникам на основе Единой национальной квалификационной рамки (ЕНКР);
-
3) формирование образовательной инфраструктуры, позволяющей человеку на протяжении всей жизни осваивать новые квалификации: создание открытого национального депозитария образовательных модулей и электронных образовательных ресурсов для системы непрерывного профессионального образования на базе современных сетевых технологий, широкого спектра качественных инновационных программ непрерывного профессионального образования, в том числе сетевых;
-
4) содействие формированию системы неза-
- висимой оценки качества непрерывного образования;
-
5) предоставление поддержки граждан и работодателей по вопросам получения непрерывного образования;
-
6) содействие повышению мотивации граждан к получению новых квалификаций;
-
7) повышение эффективности механизмов ресурсного обеспечения;
-
8) создание системы профессионального обучения трудовых мигрантов [9].
Ключевые этапы и показатели реализации поставленных задач следующие:
2013–2017 гг.:
-
– ежегодная поддержка до 100 организаций, реализующих инновационные программы непрерывного профессионального образования;
-
– ежегодная публикация до 50 общественных рейтингов организаций и программ непрерывного профессионального образования;
-
– сертификация квалификаций 60% трудоспособных мигрантов;
-
– создание условий для участия в программах повышения квалификации и переподготовки не менее 20–25% занятого населения.
2018–2020 гг.:
-
– завершение формирования полномасштабной системы непрерывного образования;
-
– создание не менее 500 центров сертификации;
-
– доля программ непрерывного образования, прошедших общественно-профессиональную аккредитацию, – 90%;
-
– удельный вес предприятий и организаций, имеющих программы подготовки и/или переподготовки и повышения квалификации кадров, – 20%;
-
– создание условий для участия в программах повышения квалификации и/или переподготовки не менее 25–30% занятого населения [9].
Для государства непрерывное образование является ведущей сферой социальной политики по обеспечению благоприятных условий общего и профессионального развития личности каждого человека. Для общества это механизм расширенного воспроизводства его профессионального и культурного потенциала, предпосылка ускорения социально-экономического прогресса страны.
Учреждения всех уровней образования, в частности, современный вуз, превращаются в конструкторы образа жизни, в структуры, кото- рые дают индивидууму навыки для непрерыв ной адаптации. То, что мы традиционно называем культурой, сегодня приобретает форму культуры обучения – обучения жизни,социального обучения (social learning) в постоянно меняю- щейся среде, поскольку виртуальная (текучая) и реальная социальная среда все более совпадают.
Старинная пословица «век живи – век учись» обрела новый смысл. Прямой и буквальный.
-
1. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2010 год / Под общ. ред. С.Н. Бобылева. М.: ПРООН в России, 2010.
-
2. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2011 год / Под ред. А.А. Аузана и С.Н. Бобылева. М.: ПРООН в России, 2011.
-
3. Гневашева В.А. Развитие молодежного сегмента рынка труда на основе формирования профессиональных компетенций через систему высшего профессионального образования: Автореф. дис. … д-ра экон. наук. М., 2012.
-
4. Доброхлеб В.Г. Третий возраст. Экспертиза // Огонёк. № 4 (5213). 30.01.2012 / http://www.kommer-sant.ru/doc/1861441/print .
-
5. Чучков В.М. Непрерывное профессиональное образование в Удмуртской Республике: проблемы и перспективы. Круглый стол. 25 августа 2009 года.
-
6. Шудегов В.Е. Национальный проект в сфере образования: ожидания, достижения, проблемы // Доклады и материалы IV Международной научной конференции «Высшее образование для XXI века». 18–20 октября 2007 г. Ч. 1 / Под общ. ред. И.М. Ильинского. М.: МосГУ, 2007.
-
7. http://gks.ru .
-
8. http://mon . gov.ru.
-
9. http://www.economy.gov.ru .
-
10. http://www.elitarium.ru .
-
11. http://www.gost.ru .
-
13. http://www.topuniversities.com .
-
14. http://www.znanie.org .
-
15. http://правительство.рф.
Список литературы Взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг в сфере профессионального образования современной России: проблемы и перспективы
- Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2010 год / Под общ. ред. С.Н. Бобылева. М.: ПРООН в России, 2010.
- Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2011 год / Под ред. А.А. Аузана и С.Н. Бобылева. М.: ПРООН в России, 2011.
- Гневашева В.А. Развитие молодежного сегмента рынка труда на основе формирования профессиональных компетенций через систему высшего профессионального образования: Автореф. дис. … д-ра экон. наук. М., 2012. EDN: QIHCNX
- Доброхлеб В.Г. Третий возраст. Экспертиза // Огонёк. № 4 (5213). 30.01.2012 / http://www.kommersant.ru/doc/1861441/print.
- Чучков В.М. Непрерывное профессиональное образование в Удмуртской Республике: проблемы и перспективы. Круглый стол. 25 августа 2009 года. http://udmedu.ru/content/view/951/107/.