Взаимодействие семьи и служб занятости населения как возможность преодоления малообеспеченности, вызванной безработицей

Семья - социальный институт, чутко реагирующий на изменения в обществе. В случаях, если данные изменения имеют еще и заведомо деструктивную направленность, семья особенно остро воспринимает их проявления и последствия.

Безработица - одна из актуальных социально-экономических угроз в современной России, оказывающих серьезнейшее негативное влияние на семью. Она представляет собой сложное социальноэкономическое явление, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создания собственного дела, не может реализовать (применить) свою рабочую силу из-за отсутствия подходящих рабочих мест (предложений) и лишается, вследствие этого, основного дохода (заработной платы) [2].

По данным на 2019 год в России зарегистрировано 3,7 млн. человек [ФСГС], имеющих статус безработного. Это огромная цифра, ведь безработица порождает социальную уязвимость семьи, проявляющуюся в ее неуверенности в настоящем и будущем из-за материальных проблем, в снижении самооценки, депрессиях и других социально-психологических аспектах поведения, в росте внутрисемейной конфликтности, в высокой вероятности разви- тия девиантного поведения у оставшихся без работы членов семьи и т.д. [5] Между тем первоосновой всех выше перечисленных последствий безработицы для семьи является резкая актуализация вопроса об ее материальном обеспечении.

Безработица - это не только отсутствие работы. Безработица - это лишение одного из источников дохода, а в случаях, если речь идет о неполной семье - единственного источника материальных ресурсов как средства удовлетворения потребностей. Проблематичность данной ситуации еще больше усиливается в ситуации затяжной безработицы, когда имеющиеся денежные накопления семьи заканчиваются, возможности «займа» у банков и ближайшего окружения иссякают и на определенном этапе приходится признать, что семьи уже не в силах самостоятельно изменить сложившуюся ситуацию.

В случае если уровень дохода семьи с безработным членом ниже прожиточного минимума, она приобретает статус малообеспеченной. Малообеспеченность - это потребность семьи в получении материальной помощи в силу невозможности самостоятельно обеспечить среднедушевой доход, равный или превышающий величину прожиточного минимума, установленного в соответствии с действующим зако- нодательством [3]. Малообеспеченность может быть дифференцирована на временную и застойную. Под временной (текущей) малообеспеченностью понимают материальное положение семьи, которое измеряется без учета динамики и факторов малообеспеченности, то есть это на данный момент времени. Под застойной (хронической) понимают измерение экономических благ семьи в течение определенного периода времени [5].

К числу возможностей преодоления ма-лообеспеченности семьи, вызванной безработицей, относится ее активное взаимодействие со службами занятости. Цели, задачи и функции подобных служб унифицированы в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в РФ», поэтому в качестве примера может быть рассмотрено взаимодействие малообеспеченных семей, имеющих в своем составе безработных граждан, проживающих в г.о. Саранск, и Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Саранский».

Согласно Уставу, «Центр занятости населения Саранский» – это государственное учреждение, целью которого является предоставление социальной помощи безработным гражданам. Одной из задач его деятельности является предупреждение и преодолении малообеспеченности семей клиентов (для получения статуса малообеспеченной все взрослые члены семьи должны работать или состоять на учете в службе занятости населения по месту жительства (исключением могут являться женщины, находящиеся в декретном отпуске).

В отношении безработных из малообеспеченных семей данный центр занятости населения осуществляют следующие виды деятельности:

– регистрация безработных граждан;

– содействие гражданам в поиске подходящей работы;

– информирование о положении на рынке труда;

– организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

– организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения;

– психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

– осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

– организация проведения оплачиваемых общественных работ;

– организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений, ищущих работу впервые;

– социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

– содействие самозанятости безработных граждан;

– осуществление постоянной информационно-разъяснительной работы, проведение «круглых столов» [1].

Подобные направления работы, как в ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский», так и в иных аналогичных службах занятости, действующих в России, ориентированы на поддержку малообеспеченных семей безработных в период отсутствия работы, а в конечном итоге – на поиск и предоставление им подходящего рабочего места, на поддержание их активной позиции на рынке труда, на преодоление психологических проблем, вызванных безработицей и усугубляющих готовность семьи к преодолению проблем (в том числе малообеспеченности), вызванной данной социокультурной угрозой. То есть перечисленные выше виды социальной помощи, как прямо, так и косвенно направлены улучшение материального благосостояния безработных граждан и их семей. Воспользовавшись комплексом услуг, гражданин из малообеспеченной семьи может повысить ее социальный статус и самостоятельно обеспечивать себя в дальнейшем в долгосрочной перспективе.