Взаимодействие социально-культурных институтов как база разработки и реализации региональных программ социокультурного развития

В кризисных ситуациях, период модернизации общества и его реформирования, переходных состояний неизбежно возрастает роль стратегических поисковых усилий выхода из кризиса, обеспечения прорыва на главных направлениях. Эту функцию сегодня в нашем обществе, выполняют социальные и социокультурные программы и проекты, способные определить оптимальное соотношение стратегических и тактических задач, поступательность их достижения. Социокультурный проект представляет собой такую разновидность программы, где отражены не только актуальные ориентиры, общие задачи, но и уточнены сроки достижений подцелей, скоординированы усилия исполнителей на основе глубокого изучения исходного уровня развития объекта и использования социокультурных нормативов. Как правило, проект характеризуется глубокой проработкой социокультурных задач и включает меры не только социально-диагностические, но и организационно-управленческого (технологического) обеспечения.

Следует отметить, что именно реализации социальных    решений, социокультурных программ в последние десятилетия уделялось недостаточное внимание. Основные причины, по нашему мнению: некомпетентность субъектов управления, их неготовность обеспечить все циклы прохождения принятых социальных и социокультурных решений – от разработки до реализации; сложившийся стереотип мышления, выражающийся в недоверии к организационным структурам управления (жесткая некомпетентная регламентация, многочисленные инструкции и проверки).

Совершенно очевидно, что этот недостаток необходимо преодолеть.

Современная концепция управления и организации требует, с одной стороны, исключение бюрократических искажений, с другой – своего совершенствования и дальнейшего развития. Только на этом пути возможны цивилизованный путь в будущее, раскрытие подлинной природы социокультурной системы.

Внедряемые сегодня на Западе системы социального управления, не только направлены на достижение социального результата, но и управленчески-организационно обеспечивают его достижение, имеют технологическую определенность цели. Целостная система функциональна. Общая теория систем утверждает, что функции элементов системы производны от функции системы в целом, но не тождественны ей, более того, они подчинены функциям системы. В социокультурной деятельности на каждый элемент возложены функции по реализации воспитания, просвещения, рекреации, организации досуга и т.д. Наличие дифференциации, соотношения с генеральной линией приводит к эффективности функционирования системы. Структура управления в социокультурной деятельности не только отражает духовную сущность ее субъекта, но и вполне ясен вопрос о самом объекте управления.

По отношению к социокультурной деятельности термин «система» употребляется обычно в двух аспектах: административноуправленческая (министерство-комитет-отдел…) и педагогическая.

Рассматривая социокультурную деятельность как педагогическую систему, специалисты по теории социокультурной деятельности, стоят на одной позиции, допуская отклонения в частностях. В структуре системы, в рассматриваемых схемах, как правило, выделяют три элемента: субъект воспитания, объект воспитания, средства воспитания. В данную структуру включаются также формы и методы, как элементы системы. Итак, культурно-досуговое учреждение (и социокультурная деятельность в целом) является целостной социокультурной системой, так как она является массовым общественным формированием, отражающим не только избирательные культурно-досуговые интересы отдельных категорий людей, но и социальные интересы некоторой социальной общности (в том числе и ее культурно-досуговые интересы). В данном случае в роли субъекта деятельности выступает социум, объектом деятельности становится культура (в самом широком смысле), продуктом, итогом деятельности - само общество, приобщенное к культуре, т.е. перешедшее на некоторую следующую ступень. В этом случае мы сталкиваемся с четко ограниченной социальной системой, имеющей точную цель и специфический способ функционирования. В этой системе достаточно четко прослеживается связь с внешней социокультурной средой, определяются места возникновения внутренних противоречий, просматривается ее историчность. В силу определяющего положения субъекта в системе заведомо закладывается необходимый и достаточный уровень информативности, создается главное условие для обеспечения самоуправления, т.е. наиболее полного отражения объекта управления в субъекте. Данный подход к изучению социокультурной деятельности культурно-досуговых учреждений является современным и предусматривает совершенствование системы учреждений культуры как базы разработки и осуществления региональных программ социокультурного развития, активизации данного процесса и его эффективности.