Взаимодействие вуза и предприятий сервиса в условиях рыночных отношений современной России

Взаимодействие вуза и предприятия по оказанию услуг имеет важное значение, как для развития высшего профессионального образования, так и для эффективного развития сферы услуг. Специалисты, которых готовит вуз, определяют эффективность работы предприятий. Предприятия, вкладывая средства в подготовку специалистов, обеспечивают развитие вузов.

В современных условиях рыночных отношений в стране роль подавляющего числа предприятий в процессе подготовки специалистов явно недостаточна. Задача подготовки персонала сегодня не воспринимается как приоритетная. Предприятия сервиса играют незначительную роль в финансировании сферы квалификационно-образовательных услуг. Отсутствует у предприятий также заинтересованность вкладывать деньги в развитие научных исследований, а у большинства предприятий нет и такой возможности. Это связано с низким уровнем развития производства на этих предприятиях и их ориентацию на коммерческую деятельность. В создавшихся условиях квалификация работников по оказанию услуг не оказывает существенного влияния на доходы руководителей предприятий. Их доходы связаны прежде всего с коммерческой деятельностью, игрой на рынке ценных бумаг, сдачей помещений в аренду, но не повышением конкурентоспособности услуг за счет улучшения ее качества и снижения затрат на ее оказание [3].

Негативно сказывается на роли предприятий сервиса в подготовке специалистов отсутствие институтов, в рамках которых предприятие может сформулировать заказ на их подготовку, в соответствии со своими нуждами и проконтролировать качество выполненного заказа. В свое время, в условиях административно-командной экономики существовал определенный механизм распределения выпускников вузов в соответствии с заявками предприятий. Теперь такого механизма нет [2].

Не способствует заинтересованности предприятий в подготовке специалистов через систему вузов и других образовательных учреждений действующая налоговая политика. Она явно недооценивает значимость инвестиций в подготовку высококвалифицированных кадров. Большая часть затрат на подготовку специалистов не относится к издержкам предприятия. Это подрывает заинтересованность предприятий сервиса делать вложения в специалистов.

С переходом к рыночной экономике многие предприятия и организации сменили формы собственности: крупные раздробились на средние и мелкие и отстранились от участия в подготовке специалистов, как это было ранее. Перестали официально существовать такие понятия как базовые предприятия, предприятия-базы практики. Многие вузы, которые сотрудничали с базовыми предприятиями, потеряв опору, утратили возможность не только обновлять, но и поддерживать на должном уровне материально-техническую базу учебного процесса. Вместе с тем, нельзя допустить разрушения высшего технического образования в стране. Российской экономике, безусловно, в ближайшем будущем потребуются специалисты в области сервиса, требования, к подготовке которых будут, безусловно, высокими, соответствующими мировому развитию техники и технологии. Обеспечить подготовку таких специалистов в случае, если сложившаяся система высшего технического образования будет разрушена, окажется невозможным.

Вузы, утратив от предприятий заказ на подготовку кадров по сервису, в настоящее время перешли на подготовку специалистов столь “широкого” профиля, что это может привести к их профессиональной непригодности для конкретных предприятий.

Вузы, лишившись четко очерченных баз практики в лице базовых предприятий сервиса, вынуждены посылать студентов на практику лишь на те предприятия и организации, которые их могут принять. Но на таких практиках, как правило, работодатели не допускают студентов к производственному процессу. Финансовых возможностей на оплату практики (иначе многие предприятия практикантов не берут) на значимых предприятиях, даже у вузов, с благополучной судьбой, нет. Направляя практикантов на сотни самых разных предприятий (часто далеко не профильных), снижается возможность контроля со стороны вуза за качеством прохождения практик. Из-за ликвидации на многих предприятиях отделов подготовки кадров задача организации практики значительно усложнена.

Экономическая безопасность, охрана коммерческой тайны на предприятиях значительно затрудняют сбор реальной информации для подготовки выпускных проектов и работ. Если работодатель и идет навстречу студентам, то чаще всего предоставляет устаревшие данные, что снижает их практическую и научную значимость. По тем же причинам малоэффективными и трудно организуемыми становятся стажировки преподавателей на успешно работающих предприятиях, которых к тому же крайне мало.

Сегодня, в вопросе урегулирования взаимоотношений между вузами и предприятиями сервиса многое зависит от роли государства. На государство ложится обязанность создания институтов и механизмов, обеспечивающих формирование и эффективное функционирование рынка образовательных услуг. Необходимо заинтересовать работодателя в необходимости подготовки высококвалифицированных кадров для дальнейшей успешной деятельности в нынешних нелегких условиях, сложившихся в нашей экономике [3].

Государство уже сегодня должно решать задачу формирования конкурентных отношений между организациями, в частности, между вузами, предлагающими образовательные услуги. Для этого необходимо шире использовать рыночные методы распределения бюджетных средств, такие как конкурсы, тендеры и т.д. Государственные средства на переподготовку потенциальных или фактических безработных должны выделяться только тем вузам, которые способны это сделать в короткие сроки и обеспечить высокий уровень трудоустройства.

Государство, в условиях переходной экономики должно брать на себя и функции организации взаимодействия между работодателями и вузами. Государству необходимо создать рыночные механизмы взаимодействия работодателей и вузов. Без этого анализ и прогноз спроса на специалистов различного профиля, а, следовательно, и заказ на их подготовку останутся главным образом функцией государства. При нормально функционирующем рынке этим должны заниматься в основном собственники и инвесторы.

Государству необходимо обеспечить информационную прозрачность рынка образовательных услуг - представлять населению информацию о том, какие специальности востребованы. Это требует мониторинга рынков труда и образовательных услуг, разработки и публикации рейтинга вузов. В перспективе этим должны заниматься сами предприятия и вузы, их ассоциации [2].

Важной задачей государства является проведение налоговой политики, стимулирующей или хотя бы не препятствующей предприятиям заниматься переподготовкой и повышением квалификации работников. Совершенно очевидно, что затраты на обучение работников это один из видов издержек предприятия, а следовательно, они не должны подвергаться налогообложению. Сегодня это не находит отражения в налоговой практике.

Государство должно обеспечить вузам и меры защиты от прямого влияния рынка, которые должны, в первую очередь, включать гарантированное финансирование вузов, стимулирование создания и деятельность различных фондов, выделение различных субсидий, грантов, стипендий на проведение научных исследований, программы помощи студентам и преподавателям.

Обеспечение приоритетного развития высшего профессионального образования (ВПО) в современной российской экономике предусмотрено политикой государства и требует решения комплекса задач, среди которых важное место занимает совершенствование системы государственного регулирования в сфере ВПО и повышения эффективности финансового механизма деятельности вузов.

Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006 – 2010 годы, Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2015 г., межведомственных и ведомственных программ в сфере образования, создали базу для решения следующих основных задач, направленных на усиление роли национальной системы образования в социально-экономическом развитии страны [3]:

• -    приведение содержания, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями современного общества;

• -    разработка механизмов управления, адекватных задачам развития национальной системы образования;

• -    создание       финансово-экономических       механизмов,

обеспечивающих инвестиционную привлекательность образования.

Требования, предъявляемые к вузам со стороны государства и общества становятся все выше. В связи с этим сегодня идет становление нового подхода к управлению вузом и высшей школой в целом, отличительная особенность которого заключается в использовании интеллектуального потенциала, систематическом и крупномасштабном применении организационно-управленческих инноваций, целевым образом воздействующих на рыночный спрос и результат деятельности, а также в повышении инвестиционной привлекательности вуза, в первую очередь, для бизнес – партнеров. Однако, эффективность этих взаимоотношений возможна лишь при условии их выстраивания и развития с учётом соблюдения принципа ответственного финансового менеджмента, продекларированного в Кодексе лучшей практики в бюджетно-налоговой сфере Международного валютного фонда и рекомендованного для бюджетных организаций, относящегося к сектору государственного управления. Все вышеизложенное требует разработки нового инструментария взаимодействия образовательного учреждения и бизнес – среды.

Одним из инструментов такого взаимодействия может стать механизм аутсорсинга, который в контексте нашего исследования не просто вид партнёрского взаимодействия, а некоторым образом стратегия повышения роли вуза в эффективном управлении бизнес - процессами, происходящими в тех или иных сферах экономики. Под аутсорсингом (англ. out – внешний, source – источник) понимается способ оптимизации деятельности организации (в нашем случае выпускающей кафедры как центра доходов) за счет сосредоточения усилий на основном предмете деятельности (дополнительном образовательном проекте) и передачи непрофильных функций и корпоративных ролей внешним специализированным отделам (вуза) [1].

В результате такого взаимодействия вуз должен занять в Российской экономике новую позицию, должен измениться инструментарий использования его ресурсного потенциала, что неизбежно повлечет возникновение новой формации взаимоотношений государственных вузов как стратегических хозяйственных единиц и представителями реального сектора бизнеса.