Взаимодействие вузов Самарской области с компаниями, реализующими программы инновационного развития, на примере ПГУТИ и ОАО «Ростелеком»

Формирование и реализация программ инновационного развития (далее – ПИР) осу- ществляется компаниями с государственным участием в соответствии с нормативными документами [1-3]. Указанными решениями Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям утвержден Перечень из 60 компаний с государственным участием, разрабатывающих и реализующих ПИР.

Программы инновационного развития сформированы на среднесрочный период 5-7 лет с учетом приоритетов государственной научно-техниче ской и инновационной политики и содержат комплекс мероприятий, направленных на разработку и внедрение новых технологий, инновационных продуктов и услуг, соответствующих мировому уровню, а также на инновационное развитие ключевых отраслей промышленности РФ.

Программы должны быть интегрированы в бизнес-стратегию развития компаний, содействовать модернизации и технологическому развитию компаний путем значительного улучшения основных показателей эффективности производственных процессов, включая:

• -    существенное (более 10%) уменьшение себе стоимо сти выпускаемой продукции (услуг) без ухудшения основных пользовательских характеристик и снижения экологичности;

• -    суще ственную экономию энергетиче ских ресурсов в процессе производства - не менее 5% ежегодно, до достижения среднеотраслевых значений, характерных для аналогичных зарубежных компаний;

• -    суще ственное улучшение потребительских свойств производимой продукции (повышение каче ства и снижение эксплуатационных расходов, повышение энергоэффективно сти, уменьшение числа отказов и аварий при эксплуатации, увеличение гарантийного срока эксплуатации, повышение степени утилизации продукции);

• -    значительное повышение производительности труда - не менее 5% ежегодно, до достижения среднеотраслевых значений, характерных для аналогичных зарубежных компаний;

• -    повышение экологичности проце сса производства и утилизации отходов производства.

В интересах привлечения отечественных институтов генерации знаний Рекомендациями по разработке ПИР (утверждены Решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол № 4) предусматривается тесное взаимодействие компаний в ходе формирования программ инновационного развития с ведущими высшими учебными заведениями, научными организациями, малыми и средними инновационными предприятиями, участие в технологиче ском прогнозировании и деятельности технологиче ских платформ.

В целях методического обеспечения взаимодействия компаний с го сударственным участием с ведущими российскими вузами и научными организациями в рамках формируемых ПИР Рекомендациями предусмотрено:

• -    обе спечение взаимодействия с ведущими высшими учебными заведениями;

• -    обе спечение взаимодействия с научными организациями, малыми и средними инновационными предприятиями;

• -    участие в технологиче ском прогнозировании и деятельности технологических платформ.

Взаимодействие с ведущими вузами осу-ще ствляется в интере сах создания внутреннего спроса на результаты исследований и разработок, о суще ствляемых в секторе высшего образования. Для обеспечения этого спроса Рекомендациями предусматривается взаимодействие с ведущими вузами по следующим направлениям:

• -    выбор опорных вузов и определение предметных (научных, технологических) направлений и объемов проведения совместных исследовательских (конструкторских, технологических) работ;

• -    формирование совме стно с вузами исследовательских программ, предусматривающих в том числе механизмы обмена научно-техни-че ской и маркетинговой информацией, развитие совме стных работ в сфере прогнозирования научно-технического развития, создание системы управления исследовательскими (конструкторскими, технологическими) работами в вузе с учетом перспективных потребностей компаний и отраслей промышленности;

• -    реализация согласованных с вузами программ повышения каче ства образования и подготовки кадров для работы в высокотехнологичных отраслях промышленности, предусматривающих участие компаний в совершенствовании учебных программ и планов, участие сотрудников компаний в преподавательской работе, развитие системы практик и стажировок студентов, аспирантов и научно-преподавательского со става вузов в компаниях, развитие системы непрерывного образования персонала компаний;

• -    формирование организационных механизмов взаимодействия с вузами, включая взаимное участие сотрудников компаний и организаций науки и высшего образования в коллегиальных органах управления и консультативных органах указанных организаций.

Обозначенные направления взаимодействия компаний с государственным участием и вузов в программах инновационного развития реализуются в виде конкретных мероприятий и форм взаимодействия, оцениваемых измеримыми количественными показателями.

Минобрнауки России осуществляет комплекс мер, направленных на развитие взаимодействия организаций российского сектора генерации знаний и высокотехнологичных компаний, реализующих программы инновационного развития. В том числе проводится экспертиза и согласование программы и среднесрочных планов их реализации, осуществляется мониторинг результатов и организационно-методическая поддержка процессов интеграции.

Для экспертного обеспечения развития взаимодействия организаций российского сектора генерации знаний и высокотехнологичных компаний, реализующих программы инновационного развития, Минобрнауки России создана экспертная группа по программам инновационного развития, основными задачами которой является:

• -    экспертиза ПИР, представленных в Минобрнауки России на согласование;

• -    экспертиза среднесрочных планов реализации ПИР и отчетов о реализации мероприятий ПИР, представляемых в Минобрнауки России на согласование и рассмотрение, соответственно;

• -    мониторинг реализации ПИР на основе информации, вводимой компаниями в информационную систему мониторинга ПИР;

• -    выстраивание коммуникации между представителями компаний, реализующих ПИР, и вузов.

Программы инновационного развития в Самарской области

Рассмотрим фактические объемы взаимодействия вузов Самарской области с компаниями, реализующими ПИР, на примере ПГУТИ и ОАО «Ростелеком». В Самарской области расположены как головные компании, реализующие программы инновационного развития, так и их дочерние и зависимые общества, за- действованные в процессе инновационного развития:

• -    ОАО «Ростелеком»: ЗАО «Самара Телеком»;

• -    ОАО «Автоваз»;

• -    ФГУП «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс»;

• -    ОАО «Газпром»: ООО «Газпром Трансгаз Самара»;

• -    ОАО «ОПК «Оборонпром»: ОАО «Кузнецов»;

• -    ОАО «Оборонсервис»: ОАО «1253 Центральная ремонтная база радиолокационного вооружения»; ОАО «Самарский комбинат бытового обслуживания»; ОАО «Управление торговли Приволжского региона»;

• -    ОАО «НК «Роснефть»: ОАО «Самаранефтегаз»; ОАО «НК НПЗ»; ОАО «КНПЗ»; ОАО «Сызранский НПЗ»; ООО «Новокуйбышевский завод масел и присадок»; ОАО «СвНИИ-НП»; ООО «СамараНИПИнефть»; ОАО «Сама-ранефтехимпроект»;

• -    ГК «Ростехнологии»: ОАО «Авиаагрегат»; ОАО «Агрегат»; ОАО «Гидроавтоматика»; ОАО «Поволжский НИИ материалов и технологий авиационных двигателей»; ФГУП «Конструкторское бюро автоматических систем»; ОАО «Жигулевский радиозавод»; ФГУП «Самарский электромеханический завод»; ОАО «Полимер»; ОАО «Самарский завод «Экран»; ФГУП «НИИ «Экран»; ОАО «Авиакомпания «Самара»;

• -    ОАО «АК «Транснефть»: ОАО «Приволж-скнефтепровод»;

• -    ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»: ОАО «Салют».

В Самарской области расположены следующие вузы:

• -    Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики;

• -    Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева;

• -    Волжский университет имени В.Н. Татищева;

• -    Поволжская го сударственная социальногуманитарная академия;

• -    Поволжский государственный университет сервиса;

• -    Самарский го сударственный архитектурно-строительный университет;

• -    Самарский государственный медицинский университет;

• -    Самарский государственный технический университет;

• -    Самарский государственный университет;

• -    Самарский го сударственный университет путей сообщения;

• -    Самарский государственный экономический университет;

• -    Тольяттинский государственный университет;

• -    Международный институт рынка;

• -    Самарский институт – высшая школа приватизации и предпринимательства;

• -    Самарский институт управления;

• -    Институт ТЕЛЕИНФО;

• -    Самарская академия государственного и муниципального управления;

• -    Самарская гуманитарная академия;

• -    Самарская государственная областная академия;

• -    Поволжский институт бизнеса;

• -    Самарская государственная сельскохозяйственная академия.

Показатели взаимодействия между компаниями, реализующими ПИР, и вузами Самарской области в области выполнения НИОКР, дополнительного профессионального образования и целевой подготовки кадров представлены в таблице 1.

В области выполнения НИОКР можно заключить, что вузы и компании области взаимодействуют «компактно», то есть ориентированы друг на друга. В области дополнительного профессионального образования вузы на 33% ориентированы на «внешние» (расположенные в других субъектах РФ) компании, а компании

Таблица 1. Показатели взаимодействия между компаниями, реализующими ПИР, и вузами Самарской области

Показатель, млн. руб.	По заказу всех компаний вузам области		По заказу компаний области вузам области		По заказу компаний области всем вузам
	2011 г.	2012 (3 кв.)	2011 г.	2012 (3 кв.)	2011 г.	2012 (3 кв.)
Объем НИОКР	105,2	111,8	92,8	102,8	93,3	115,5
Объем ДПО	23,0	14,3	15,4	3,6	20,1	5,1
Объем целевой подготовки	25,1	н.д.	4,3	н.д.	4,6	н.д.
итого	153,3	126,1	112,5	106,4	118,0	120,6

Таблица 2. Показатели взаимодействия ОАО «Ростелеком» с вузами

Показатель	Ед. изм.	Значения по годам (факт)
		2011 г.	2012 г.
Количество опорных вузов	ед.	4	4
Количество базовых кафедр в опорных вузах	ед.	4	4
Количество студентов, обучающихся в вузах целевым образом по заказу компании	чел.	113	67
Количество сотрудников компании, проходящих повышение квалификации в вузах	чел.	324	336
Количество сотрудников компании, проходящих переподготовку в вузах	чел.	46	61
Общий бюджет инновационных проектов, реализуемых компанией совместно с вузами	млн. руб.	46,8	203,6
Количество студентов вузов, проходящих производственную практику на базе компании	чел.	1 752	2 898
Количество студентов вузов, принятых на работу после производственной практики	чел.	154 (9%)	203 (7%)

Таблица 3. Показатели взаимодействия ПГУТИ с компаниями, реализующими ПИР

Показатель Ед. изм. Значения по годам (факт) 2011 г. 2012 г. Количество опорных вузов ед. 4 4 Количество базовых кафедр в опорных вузах ед. 4 4 Количество студентов, обучающихся в вузах целевым образом по заказу компании чел. ИЗ 67 Количество сотрудников компании, проходящих повышение квалификации в вузах чел. 324 336 Количество сотрудников компании, проходящих переподготовку в вузах чел. 46 61 Общий бюджет инновационных проектов, реализуемых компанией совместно с вузами млн. руб. 46,8 203,6 Количество студентов вузов, проходящих производственную практику на базе компании чел. 1 752 2 898 Количество студентов вузов, принятых на работу после производственной практики чел. 154 (9%) 203 (7%) на 23% на «внешние» вузы. Значительный дисбаланс имеется в области целевой подготовки кадров: вузы на 83% ориентированы на «внешние» компании, в то время как компании всего на 7% на «внешние» вузы.

Программа инновационного развитияОАО «Ростелеком»

Рассмотрим показатели взаимодействия ОАО «Ростелеком» с вузами всех регионов страны (см. таблицу 2) и Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ) с компаниями, реализующими программы инновационного развития (см. таблицу 3).

Из представленных таблиц видно, что ОАО «Ро стелеком» вкладывает значительные усилия в развитие взаимодействия с вузами в области выполнения НИОКР и подготовки кадров. Только в 2012 г. общий бюджет инновационных проектов, реализуемых компанией совместно с вузами, превысил 200 млн руб. на 4 вуза (в каждом открыта базовая кафедра ОАО «Ро стелеком»).

Что касается ПГУТИ, то значения показателей свидетельствуют, что вуз находится в начале пути по выстраиванию научно-производственной кооперации с компаниями, реализующими программы инновационного развития.

Модели сотрудничества вузов и компаний по рекомендациям Минобрнауки России

27 мая 2013 г. на площадке Минобрнауки России было проведено совещание с вузами по вопросам сотрудничества вузов и компаний с государственным участием в области выполнения НИОКР, целевой подготовки кадров и дополнительного образования в рамках реализации ПИР. По результатам совещания были выработаны и рекомендованы вузам и компаниям следующие модели сотрудничества.

В области подготовки кадров :

• -    разработка совместно с вузами специализированной программы развития персонала компании для реализации приоритетных проектов на 5-7 лет (на примере ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева», ОАО «АВТОВАЗ»);

• -    системная работа по созданию базовых кафедр целевой подготовки студентов в интересах компании на долго срочный период 5-10 лет с учетом территориальной представленности компании, совершенствование образовательных программ таких кафедр, вовлечение в преподавательскую деятельность и разработку учебных планов сотрудников компании, привлечение студентов старших курсов к производственной практике и преддипломной работе на реальных проектах компании, прове-

• дение жесткого отбора лучших выпускников кафедры для приоритетных проектов (на примере ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева», ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы»);

• - трехстороннее сотрудничество компании и двух вузов: регионального и столичного. Целевая подготовка студентов ведется в региональном вузе. В столичном вузе о суще ствля-ется разработка специализированных учебных программ, а также обучение и стажировка сотрудников компании и студентов регионального вуза в базовых организациях столичного вуза (на примере ОАО «АВТОВАЗ», Самарского го сударственного аэрокосмического университета, Московского физико-технического института);

  - развитие системы проектно-командной подготовки студентов в вузах на основе научно-образовательных центров вузов. Для проработки реальных проектов компании формируются группы из студентов нескольких специальностей. К концу обучения сформированы слаженные проектные команды специалистов, готовых к работе по реальных задачам (на примере ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева»);

  - применение комплексного подхода к разработке структуры специальностей и учебных курсов, по которым ведется подготовка студентов. Комплексный подход основывается на принципах: подготовка кадров под потребности высокотехнологических компаний, специализации определяются под разработку и внедрение высокотехнологической продукции (разработчик, конструктор, технолог, менеджер) (на примере МАТИ).

В области выполнения НИОКР и создания инновационной продукции:

• -    разработка совместно с вузами программы НИОКР компании на среднесрочный и долгосрочный периоды (на примере ОАО «АВТОВАЗ»);

• -    создание корпоративных учебно-исследовательских центров (вуз-компания), оснащение которых инновационным оборудованием выполняет вуз, компания – размещает долгосрочный заказ на исследования в учебно-исследовательском центре (на примере сотрудничества ПНИПУ и НК «Лукойл»; ИрГТУ и ОАО «ТНК BP», ОАО «Иркутскэнерго»);

• -    создание открытого объединенного научно-технического совета с участием представителей вузов, рассматривающего научные и инновационные проекты в интересах компании (на примере объединенного НТС ОАО «АВТОВАЗ», Тольяттинского государственного университета и Самарского государственного аэрокосмического университета им. С.П. Королева);

• -    создание на базе вузов отраслевых ресурсных центров коллективного пользования (региональных инжиниринговых консорциумов) на принципах го сударственно-частного партнерства (на примерах ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева», ИрГТУ, МАТИ, НМСУ «Горный»);

• -    открытие центров трансфера технологий при вузах (от НИР и ОКР до внедряемой продукции): бизнес-инкубатор, центры повышения квалификации, региональные представительства институтов развития и т.п. (на примере ИрГТУ);

• -    паспортизация исследовательских лабораторий вузов с указанием перечня оборудования, его востребованности, видов и объемов возможных НИОКР, потенциальных партнеров. Один из критериев целесообразности создания лаборатории – окупаемость в течение 3-5 лет (на примере ИрГТУ).

Материалы этого и других совещаний по вопросам выстраивания кооперационных связей между вузами и компаниями в рамках программ инновационного развития размещены на сайте в разделе объявления.