Взаимоотношения потребительской корзины и уровня жизни населения

Автор: Смотрова Е.Е., Смирнова Т.В.

Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium

Статья в выпуске: 2-4 (11), 2014 года.

Бесплатный доступ

Короткий адрес: https://sciup.org/140108099

IDR: 140108099

Текст статьи Взаимоотношения потребительской корзины и уровня жизни населения

В настоящее время, как в Волгоградской области, так и во всей России, очень остро стоит вопрос о рациональном формировании потребительской корзины, о ее расширении и увеличении объема уже включенных продуктов. Это происходит за счет постоянного роста потребностей человека, что в свою очередь свидетельствует о техническом прогрессе и об улучшении качества жизни.

Потребительская корзина (ПК) - набор товаров и услуг, объективно необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека, то есть минимальный набор услуг, продуктов питания, и непродовольственных товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья [1].

Этот термин в экономических публикациях появился достаточно давно. Так в 1913г. в расчет уровня жизни включалось 24 позиции: 11 – сельскохозяйственных продукты питания; 9 - предметов бытовой необходимости; 4 – промышленных продуктов питания. Затем в 1928г. в СССР рассчитывался потребительский набор продуктов, на основе которого оценивался уровень жизни советского работника (табл. 1) [4, с. 93].

Таблица 1 – Потребительский набор товаров в месяц

Потребительский набор товаров (в месяц)
№ пи	Статьи расходов и наименование товаров	Единицы измерения	1913 г.	1928 г.	1990-е гг.
	Сельскохозяйственные продукты питания
1	Хлебные продукты (мука и хлеб ржаные и пшеничные)	кт	24,6	16	8
2	Крупы	кт	3	2=5	1=5
3	Овощи	кт	21,2	12,4	15=6
4	Мясо	кт		4=6	3=5
5	Молоко цельное	л	3,4	6=2	15=4
6	Яйца	шт	3	8=6	15=2
7	Промышленные продукты питания
8	Масло растительное	кт	ОД	0=5	0=8
9	Сельдь	кт	123	1	-
10	Прочие продукты (сахар, соль, чаи)	кг	1=6	2	2
Предметы бытовой необходимости
11	О бувь мужская	пара	0,07	0,11	-
12	Ткани	м	3,2	3=2	-
13	Посуда	шт	-	2
14	Керосин	л	3	0=6	-
15	Мыло простое	кт	0,4	0=5	-
16	Табак 2-го сорта	кт	0,07	0,05	-
17	Спички	коробок	3	1,6	-
18	Дрова		0,23	0,24	-
	Коммунальные услуги
19	Электроэнергия	ГВт ч	-	8	400
20	Вода (водопроводная)	Гл
21	Трамвай	билет	-	3,4	-
Культурно-просветительские расходы
22	Газета	номер	-	4	-
23	Писчая бумага	лист	-	0,5	-
24	Кино	билет	-	8	-

Если сравнить данные таблицы, то можно заметить, что в потребительской корзине 1928г. в сравнении с 1913г. имеются как экономические (квартплата, электроэнергия, транспорт), так и политические изменения (культурно-просветительские расходы), что имело большое значение для населения в период построения социализма. Расширяется состав потребляемых товаров, некоторые уходят на второй план, а некоторые наоборот становятся еще более востребованными.

В 1993г. в зависимости от природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей было принято решение, что страна по прожиточному минимуму разделилась на 8 зон: от 1-ой -Краснодарский край до 8-ой – Якутия. В состав входило 35 наименования продуктов питания, что составляло 70% минимального потребительского бюджета, а остальные 30 рассчитывались без расшифровки статей – одной цифрой [4, с. 95].

В 1997г. был принят ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» (№134ФЗ), который стал основой для принятия в 1999г. ФЗ «О потребительской корзине» (№20.1-ФЗ). Он установил состав и объем федеральной ПК, в состав которой входят продукты питания, одежда, обувь, предметы обихода, услуги. Полный их перечень содержит Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (№ 44-ФЗ). Объем потребления рассчитывается в среднем на одного человека в совокупности и по каждой в отдельности из трех групп ПК: продукты питания, непродовольственные товары и услуги для каждой из основных социально-демографических групп населения: трудоспособное население, пенсионеры и дети [5].

В 2000 г была проведена работа по экспертизе проектов потребительской корзины. Экспертиза проводилась Минздравом России — по минимальным наборам продуктов питания, Минэкономразвития России — по минимальным наборам непродовольственных товаров, Госстроем России — по минимальным наборам услуг. Минтруд России осуществлял координацию работы по экспертизе проектов потребительской корзины, анализ и обобщение экспертных заключений федеральных органов исполнительной власти, подготовку сводного заключения. За период работы Комиссии по экспертизе с ноября 2000 г. по июнь 2001 г. субъекты РФ представили в Комиссию 85 проектов потребительской корзины, что охватывает более 95% регионов[2].

Стоимость потребительской корзины в среднем на душу населения в 2001 году составила 1 535 рубля: продукты питания — 755,5 рубля, непродовольственные товары — 371,4 рубля, услуги — 408,1рубля. По оценке Минтруда РФ, стоимость новой потребительской корзины превысила показатель, определенный на основе методики Минтруда РФ 1992г.: в 14 регионах, на 31-35%, в 37 регионах — на 20-30%, в 18 регионах — на 1120%, в 10 регионах - на 10%. Незначительно (менее 5%) увеличилась стоимость потребительской корзины при изменении методики расчета в Республике Мордовия, Республике Карелия, Удмуртской Республике, Волгоградской области.

В настоящее время в состав потребительской корзины входят 83 наименования услуг и товаров, в их числе: продовольственных товаров 30 видов, непродовольственных товаров 41 вид и 12 видов различных услуг.

Начиная с 1 января текущего, 2014 года, в Российской Федерации начала свое действие новая потребительская корзина, которая ранее была утверждена сроком на 5 ближайших лет [3].

На основе закона Волгоградской области «О потребительской корзине Волгоградской области», принятого Волгоградской областной думой 23 мая 2013г.: продукты питания , включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) по Волгоградской области, устанавливаются в объеме, представленном в табл. 2.

Таблица 2 – Объемы потребления продуктов питания

№ ЦП	Наименование продукта	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
№ ЦП	Наименование продукта	Единица измерения	Трудовое население	Пенсионеры	Дети
1	Хлебные продукты (хлеб, макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые)	кг	171,6	137	101,2
2	Картофель	кг	80,2	70,0	80,8
3	Овощи и бахчевые	кг	125,2	107,0	126,3
4	Фрукты свежие	кг	60,0	45,0	118,1
5	Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	24,6	22,0	24,2
6	Мясопродукты	кг	63,1	57,0	46,3
7	Рыбопродукты	кг
8	Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	116,0	98,0	164,4
9	Яйца	шт	210,0	200,0	201,0
10	Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг	14,0	Ир	8=2
11	Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг	5,1	4,3	3,5

Состав потребительской корзины свидетельствует о том, что жители России должны в больших количествах употреблять в пищу мясные продукты (увеличение с 40 кг/год до 50 кг/год), молочные продукты, рыбные продукты (с 16 кг/год до 20кг/год для взрослого населения), яйца, фрукты и овощи (увеличении почти в 2 раза), при этом значительно сократилась доля хлебных изделий и картофеля, маргарина, растительного масла и прочих жиров различного происхождения.

В свою очередь стоимость непродовольственных товаров и услуг устанавливается в следующих соотношениях со стоимостью продуктов питания (в процентах):

Наименование	Трудоспособное население	Пенсионеры	Цети
Непродовольственные товары	55	55	55
Услуги	55	55	55

Необходимо отметить, что повышение цен и прожиточного минимума отражаются только на продовольственных товарах, в отличие от непродовольственных, которые остаются неизменными уже долгое время.

Таблица 3 – Объемы потребления непродовольственных товаров

№ !Jⁿ	Наименование продукта	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
№ !Jⁿ	Наименование продукта	Единица измерения	Трудовое население	Пенсионеры	Дети
1	В ерхняя пальтов ая групп а	штук лет	17,6	3/8,7	3/2.6
2	В ерхняя ко стю мн о -платьев ая группа	штук лет	S 4,2	8/5,0	11/2,0
3	Белье	штук, лет	9/2,4	10/2.9	11/1.8
4	Чулочно-носочные изделия	пар лет	7/1,4	4/1.9	6/1.3
□	Головные уборы и галантерейные изделия	плуте лет	5 SO	4/5.6	4 2,8
6	Обувь	пар/лет	6,3.2	6,3.5	7/1.8
7	Школьно-письменные товары	штук	3,1.0	3/1.0	27/1,0
8	Постельное белье	плуте лет	14/7,0	14/7,0	14/7,0
9	Товары культурно-бытового и хозяйственного значения	плуте лет	19/10.5	19/10.5	19/10,5
10	Предметы первой необходимости; санитарии и лекарства	% от общей величины расходов	10	15	12

Согласно таблице 3, каждый трудоспособный гражданин имеет право на приобретение верхней одежды раз в 2,5 года на выбор, осенней или зимней; 2 пары обуви в год (при 4-х сезонов в году); 2 комплекта постельного белья и 1 холодильник на семью, который служит 30 лет (в данной таблице не указано).

Значительную часть ПК составляют услуги, представленные в таблице 4.

Таблица 4 – Объемы потребления услуг

Xs птт	Наименование продукта	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
Xs птт	Наименование продукта	Единица измерения	Трудовое население	Пенсионеры	Дети
1	Жилье	лг общей S	18	18	18
2	Центральное отопление	Гкал в год	6.7	6,7	6.7
3	Холодное и горячее водоснабжение	л в сутки	285	285	285
4	Газоснабжени е	.и³ в месяц	10	10	10
5	Электроэнергия	кВт ч в месяц	50	50	50
6	Транспортные услуги	поездок в год	619	150	396
7	Услуги культуры	% от общей величины расходов в месяц	5	5	5
8	Другие виды: услуг	% от общей величины расходов в месяц	15	15	15

В среднем на одного гражданина в день приходится 2 ванны воды, транспортные же услуги предполагают 3 поездки в неделю пенсионеру, 619 поездок в год трудоспособному гражданину.

В настоящее время потребительская корзина состоит из минимального набора товаров и услуг, просто позволяющих балансировать человеку на грани физического существования.

ПК должна быть сформирована с учетом климатических, экономических и социальных особенностей каждого региона, должна включать именно тот объем и перечень товаров и услуг, которые могут выступать в качестве важнейших социальных гарантий. Так же следует не увеличивать срок ее действия с каждым разом, а наоборот уменьшать, так как с учетом технического прогресса, увеличения темпов жизни и рыночной экономики, просто нет возможности, чтобы вещи служили по 20-30 лет, как в СССР. Необходимо рационально оценивать как биологические, так и социальные нужды граждан.

В наш век - век технического прогресса, просто невозможно игнорировать тот факт, что около 90% населения РФ пользуются техникой (телефон, компьютер, телевизор и др.), что тоже, несомненно, необходимо отразить в ПК.

Статья