Взаимосвязь кадровой политики и стратегии развития предприятия

Реализация целей и задач управления персоналом осуществляется через кадровую политику. Кадровая политика – главное направление в работе с кадрами, набор основополагающих принципов, которые реализуются кадровой службой предприятия. В этом отношении кадровая политика представляет собой стратегическую линию поведения в работе с персоналом.

Переход к рыночной, инновационной экономике существенно меняет основополагающие принципы и содержание кадровой политики. В настоящее время это сознательная, целенаправленная деятельность по созданию трудового коллектива, которой наилучшим образом способствовал бы совмещению целей и приоритетов предприятия и его работников.

Специалисты в области управления персоналом (Кибанов А.Я., Травин В.В., Дятлов В.А., Базаров Т.Ю. и другие) определяют целевую задачу кадровой политики по-разному, и выбор альтернативных вариантов достаточно широк:

• -    увольнять работников или сохранять; если сохранять, то каким путем лучше:  а) переводить на сокращенные формы занятости; б)

использовать на несвойственных работах, на других объектах; в) направлять на длительную переподготовку и т. п.;

• -    подготавливать работников самим или искать тех, кто уже имеет необходимую подготовку;

• -    набирать со стороны или переучивать работников, подлежащих высвобождению с предприятии.

• -    набирать дополнительно рабочих или обойтись имеющейся численностью при условии более рационального ее использования;

• -    вкладывать     деньги     в     подготовку     «дешевых»,     но

узкоспециализированных рабочих или «дорогих», но маневренных и т. д.

На наш взгляд, поскольку формирование кадров предприятия связано не с однозначным решением, а с альтернативностью возможных путей с выбором наиболее эффективного из них, то правомерна постановка вопроса и о выборе стратегии обеспечения труда с учетом всех факторов и обстоятельств, характерных для настоящего и будущего.

Мы убежденны, что при выборе кадровой политики учитываются факторы, свойственные внешней и внутренней среде предприятия, такие как:

• -    требование производства, стратегия развития предприятия;

• -    финансовые возможности предприятия, определяемый ими доступный уровень издержек на управлении персоналом;

• -    количественные и качественные характеристики имеющегося персонала и направленность их изменения в перспективе и др.

• -    ситуация на рынке труда (количественные и качественные характеристики предложения труда по профессиям предприятия, условия предложения);

• -    спрос на рабочую силу со стороны конкурентов, складывающиеся уровень заработной платы;

• -    влиятельность профсоюзов, жесткость в отстаивании интересов работников;

• -      требование трудового законодательства, принятая культура

работы с наемным персоналом и др.

Опираясь на мнения гуру в области кадровой политики (Кибанов А.Я., Еремин Б.Л., Уткин Э.А., Пугачев В.П. и др.), сформулируем общие требования к кадровой политике в современных условиях:

• 1.    Кадровая политика должна быть тесно связана со стратегией развития (или выживания) предприятия. В этом отношении она представляет с собой кадровое обеспечение реализации этой стратегии.

• 2.    Кадровая политика должна быть достаточно гибкой. Это значит, что она должна быть с одной стороны, стабильной, поскольку именно со стабильностью связаны определенные ожидание работника, с другой – динамичной, то есть корректироваться в соответствии с изменением тактики предприятия, производственной и экономической ситуации. Стабильными должны быть те ее стороны, которые ориентированы на учет интересов персонала и имеют отношение к организационной культуре предприятия (фирмы). Последние включает ценности и убеждения, разделяемые работниками и предопределяющие нормы их проведения, характер жизнедеятельности предприятия.

• 3.    Поскольку формирование квалификационной рабочей силы связано с определенными издержками для предприятия, кадровая политика должна быть экономически обоснованной, то есть исходить из его реальных финансовых возможностей.

• 4.    Кадров политика должна обеспечивать индивидуальный подход к своим работникам.

Таким образом, кадровая политика в новых условиях направлена, но формирование такой системы работы с кадрами, которая ориентировалась бы на получение не только экономического, но и социального эффекта при условии соблюдения действующего законодательства, нормативных актов и правительственных решений.

Кадровая политика реализуется через кадровую работу. Поэтому выбор кадровой политики связан не только с определением основной цели, но и с выбором средств, методов, приоритетов и т.д.

Поэтому содержание кадровой политики не ограничивается наймом на работу (выбор источников пополнения кадров, требования к исполнителям и т. п.), а касается принципиальных позиций предприятия в отношении подготовки, развития персонала, обеспечения взаимодействия работника и организации. В то время как кадровая политика связана с выбором целевых задач, рассчитанных на дальнюю перспективу. Текущая кадровая работа ориентирована на оперативное решение кадровых вопросов. Между ними должна быть, естественно, взаимосвязь, которая бывает обычно между стратегией и тактикой достижения поставленной цели.

Кадровая политика носит и общий характер, когда касается кадров предприятия в целом, и частный, избирательный, когда ориентируется на решение специфических задач (в пределах отдельных структурных подразделений, функциональных или профессиональных групп работников, категорий персонала).

Поэтому сущность кадрового планирования заключается в предоставлении людям рабочих мест в нужный момент времени и необходимом количестве в соответствии с их способностями, склонностями и требованиями производства. Рабочие места с точки зрения производительности и мотивации должны позволить работающим оптимальным образом развивать свои способности, повышать эффективность труда, отвечать требованиям создания достойных человека условий труда и обеспечения занятости.

Кадровое планирование осуществляется как в интересах организации, так и в интересах ее персонала. Для организации важно располагать в нужное время, в нужном месте, нужном количестве и с соответствующей квалификацией таким персоналом, который необходим для решения производственных задач, достижения ее целей. Кадровое планирование должно создавать условия для мотивации более высокой производительности труда и удовлетворенности работой. Людей привлекают в первую очередь те рабочие места, где созданы условия для развития их способностей и гарантирован высокий и постоянный заработок. Одной из задач кадрового планирования является учет интересов всех работников организации. Следует отметить, что кадровое планирование тогда эффективно, когда оно интегрировано в общий процесс планирования организации. Кадровое планирование должно дать ответ на следующие вопросы:

- Сколько работников, какой квалификации, когда и где они будут необходимы?

- Каким образом можно привлечь нужный и сократить излишний персонал без нанесения социального ущерба?

- Как лучше использовать персонал в соответствии его способностями?

- Каким образом обеспечить развитие кадров для выполнения работ, требующих новой, более высокой квалификации, и поддерживания их знаний в соответствии с запросами производства?

- Каких затрат потребует запланированные кадровые мероприятия?

Существует три вида уровня кадрового планирования:

- Стратегическое планирование на этом уровне речь идет о проблемно – ориентированном, долгосрочном планировании (на период от трех до десяти лет).

- Тактическое планирование на этом уровне можно понимать среднео риентированный перенос кадровых стратегий на конкретные проблемы управления персоналом(сроком от одного года до трех лет).

- Оперативно кадровое планирование -это может быть охарактеризована как краткосрочное (сроком до одного года), ориентированное на достижение отдельных оперативных мероприятий целей.

Определяющим в выборе кадровой политики является стратегия (концепция) развития предприятия (фирмы) как производственно -хозяйственной системы. Более того, удачно выбранная и реализованная кадровая политика способствует претворению в жизнь и самой стратегии. Составными частями такой стратегии является:

- производительная деятельность предприятия – реорганизация производства в увязке со спросом на его продукцию;

- финансово - экономическая – возможное привлечение денежных ресурсов в производство, а, следовательно, и в развитие рабочей силы;

- социальная, связанная с удовлетворением потребностей персонала предприятия.

Каждая из них имеет самое непосредственное влияние на кадровую политику, так как определяется, какие кадры нужды предприятию, финансовые возможности для их набора и интересы работников, которые должны учитываться.

Организационные формы построение и развития производственной деятельности предприятия многообразны. Как известно, есть три базовых стратегических направления:

• 3)    ориентация на определенные рыночные ниши: сбыт в разных географических зонах, выпуск продукции для конкретных групп покупателей. Выбор этого варианта практически ничего не меняет в кадровом обеспечении производства.

Наиболее ярко взаимосвязь развития предприятия и кадровой политики выявляется при классификации стратегии, учитывающей ситуационные факторы. Согласно данному подходу, различают несколько ситуационных стратегий, связанных с определенными стадиями развития предприятия (фирмы):

• 1.    Организация нового бизнеса: приобретение ресурсов, необходимых для перехода от идеи к прибыльному производству, подготовка к ожесточенной конкуренции.

• 2.    Концепция на одном направлении предпринимательской деятельности. Здесь в основе лежит исключительная компетентность фирмы в какой-либо одной области, в производстве одного или нескольких продуктов по сравнению конкурентами. Постоянное превосходство в компетентности позволяет длительное время сохранять лидерство в меняющихся условиях рынка.

• 3.    Вертикальная интеграция, когда предстоит определить, что более выгодно - закупать компоненты или производить их самостоятельно. Известно, что чем выше степень вертикальной интеграции, тем выше уровень концентрации и устойчивее производство, хотя требования к управлению повышается.

• 4.    Диверсификация – вторжение действующих предприятий в новые области производственной деятельности (относительно сложившиеся специализации) с целью повышения экономической устойчивости предприятия. Диверсификация возможна в области, связанные с основной деятельностью компании, и в совершенно самостоятельные сферы бизнеса. При расширении компании за счет предприятий, не связанных прямо с ее основным профилем, корпоративное управление будет осуществляться не на уровне конкретных планов производственной деятельности, а на уровне общих финансовых показателей.

• 5.    Стратегия переноса капитала. Она состоит в ужесточении контроля за затратами и их всемерном сокращении, изъятии ресурсов из убыточных сфер и перемещении их в прибыльные сферы деятельности, в замен руководства(и даже рядовых сотрудников).

• 6.    Изъятие капиталов и прекращение деятельности. В случае неудачи какого-либо из направлений деятельности применяются: переориентация на новые сегменты рынка, где большая вероятность успеха, сокращение масштабного бизнеса и вовлечение в дело всех резервов, прекращение деятельности – ликвидация предприятия или продажа его.

Формирование кадров в этом случае должно ответить на следующие принципиальные вопросы: какие кадры нужны, кого набирать, где готовить, нужна ли специальная подготовка, ее объемы применительно к специфике производства. Во многом влияет и сама ситуация: новый бизнес на «пустом» месте или на базе функционирующего (функционировавшего ранее) предприятия.

Применительно кадровой политике эта ситуация может проявиться по-разному. Во-первых, возможна расширение производства одной продукции за счет прекращения выпуска других. В этом случае кадры либо увольняются, либо переподготавливаются в соответствии с целью производства. Во-вторых, в связи с изменением запросов потребителей необходимо быстро вести в действие имеющиеся резервные мощности, что требует высокоманевренной рабочей силы.

Кадровая политика в данном случае решает задачи по формированию кадров, как по численности, так и по профессиональной структуре в связи с освоением (включением) новых производств. Кроме того, из-за возможной территориальной разобщенности производств (предприятий, подразделений в рамках объединения и т.п.) Необходимо учитывать ситуацию на территориальных рынках труда, поскольку возможности перераспределения рабочей силы из одного производства (подразделения) в другое, находящееся в другом регионе, ограничены.

Диверсификация есть альтернатива специализации, длительное время считавшиеся эффективными направлением в развитии производства. При диверсификации в близкие к основной сфере деятельности изменяется производительная и организационная структура предприятия.

Применительно к кадровой политике реализация данной стратегии может повлечь за собой и экономию средства на привлечение, и содержание рабочей силы, высвобождение работников из убыточных производств, и, наоборот, увеличение численности рабочей силы в прибыльных сферах деятельности. В связи с тем, что данная стратегия реализуется в достаточно короткие сроки, кадровые вопросы также должны решаться в определенном порядке.

Применительно к кадровой политике это наиболее жесткие вариант, так как связан с увольнением работников, большим экономическим ущербом, с необходимостью выплаты различного рода пособий в рамках социальной защиты.

Анализ функционирования отечественных предприятий в условиях становления рыночных отношений показывает, что на практике используются все виды стратегии выживания и развития предприятия. Однако охарактеризовать масштабы распространения того или иного направления трудно, для этого необходимо провести специальные обследования силами стратегических органов. Наиболее распространена, на наш взгляд, диверсификация в ее различных видах, особенно среди предприятий оборонного комплекса.

Применяется интеграция, но она часто существенного влияния на структуру кадров не сказывается. Так, открытие промышленными предприятиями собственных магазинов, то есть ориентация на доведение товаров до потребления собственными силами, получение прибыли, из-за небольших масштабов, а также неразвитости маркетинговых структур не сильно повлияло на отвлечение работников предприятия в эту сферу.

Таким образом, кадровая политика и кадровая планирование направлены на повышение производительности труда, повышать эффективность труда, отвечать требованием создания достойных человеческих условий труда и способного своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии развития организации.