Взаимосвязь спорта и государственной политики на примере Азербайджана

Спорт как общественно-политический феномен играет важную роль во внутриполитической жизни любого государства, оказывая влияние на различные аспекты общественной и государственной деятельности.

Одной из ключевых внутриполитических функций спорта является укрепление национальной идентичности и патриотизма. Спортивные достижения и победы на международной арене способствуют сплочению общества и формированию чувства гордости за страну. Это особенно заметно во время крупных спортивных событий, таких как Олимпийские игры или чемпионаты мира, когда болельщики объединяются, поддерживая своих спортсменов.

Следующей важной функцией спорта во внутренней политике является улучшение здоровья населения. Развитие массового спорта и создание условий для занятий физической культурой способствуют профилактике заболеваний, снижению уровня заболеваемости и увеличению продолжительности жизни. Государственные программы, направленные на популяризацию здорового образа жизни, включают в себя строительство спортивных сооружений, организацию массовых спортивных мероприятий и проведение кампаний по пропаганде физической активности.

Спорт также выполняет социальную функцию, способствуя интеграции и социальной адаптации различных групп населения. Спортивные мероприятия могут стать платформой для взаимодействия людей разных возрастов, национальностей и социальных слоев, укрепляя социальные связи и снижая уровень социальной напряженности. Особое внимание уделяется развитию спорта среди молодежи, что помогает формировать у подрастающего поколения ценности здорового образа жизни, дисциплины и командного духа.

Экономическая функция спорта также имеет важное значение. Развитие спортивной инфраструктуры и проведение крупных спортивных мероприятий могут способствовать экономическому росту, созданию рабочих мест и привлечению инвестиций. Спортивные события привлекают туристов, что положительно сказывается на развитии местной экономики и инфраструктуры. Вложение средств в спортивные объекты и программы стимулирует развитие сопутствующих отраслей, таких как строительство, транспорт и сфера услуг.

Кроме того, спорт играет важную роль в системе образования и воспитания. Включение физической культуры в образовательные программы способствует всестороннему развитию личности, формированию физической и психологической устойчивости у детей и молодежи. Спортивные достижения могут стать стимулом для личностного роста и самосовершенствования, а также повысить мотивацию к учебе и активному участию в общественной жизни.

Таким образом, спорт выполняет множество функций в стране, оказывая позитивное влияние на здоровье населения, социальную интеграцию, экономику и образование. Государственная поддержка и развитие спортивной отрасли способствуют укреплению национального единства, улучшению качества жизни граждан и созданию условий для устойчивого развития общества.

Развитие спорта способствует укреплению экономики, увеличению объема инвестиций и повышению уровня жизни населения. Участие в международных турнирах играет важную роль в воспитании патриотизма, а их проведение в стране привлекает туристов. И, конечно, развитие спорта и спортивные достижения страны влияют на ее имидж в мире (Прозуменщиков, 2014).

Помимо этого, спорт используется государством в качестве инструмента или ресурса политической коммуникации. Прежде чем перейти к анализу взаимосвязей между этими понятиями, проясним значение последнего.

Политическая коммуникация является процессом обмена информацией, идеями и мнениями между различными акторами политической системы, включая государство, политические партии, СМИ и общество. В процессе политической коммуникации формируется общественное мнение, принимаются политические решения. Политическая коммуникация осуществляется различными способами и каналами: СМИ, социальные сети и публичные выступления политиков, общественных деятелей и других политически значимых лиц. Это позволяет охватывать широкую аудиторию и обеспечивать доступ к актуальной информации.

Данный феномен имеет как внутренние, так и внешние аспекты. Внутриполитическая коммуникация происходит между органами и гражданами государства. Сюда входят такие элементы, как выступления политиков, пресс-конференции, публикации официальных заявлений и проведение общественных слушаний. Процесс внутриполитической коммуникации направлен на информирование граждан о деятельности государственных органов, продвижение политических программ и инициатив, а также на укрепление доверия к правительству. Важным аспектом в процессе внутриполитической коммуникации выступает обратная связь, то есть возможность граждан высказывать свое мнение и оказывать влияние на политические решения посредством социологических опросов, митингов и выборов.

Внешнеполитическая коммуникация охватывает взаимодействие между государствами, международными организациями и глобальной аудиторией. Содержание данного процесса составляют дипломатические переговоры, подписание межгосударственных соглашений, участие в международных мероприятиях, а также работа посольств и консульств. Внешнеполитическая коммуникация играет важную роль в укреплении международных связей, продвижении национальных интересов и формировании позитивного имиджа страны на международной арене. Кроме того, она способствует разрешению конфликтов и укреплению сотрудничества между государствами (Алексеев, 2019).

Таким образом, политическая коммуникация является неотъемлемым элементом политической жизни, обеспечивая взаимопонимание и взаимодействие между различными участниками политического процесса.

Продуцируемая и транслируемая в процессе политической коммуникации информация может существенно влиять на сознание, убеждения, поведение людей и тем самым оказывать воздействие на политику. В данном случае политическая коммуникация проявляется в повышении легитимации государства, социальной мобилизации общества для решения политических задач, аккумулирования и использования мягкой силы, повышения международной репутации и имиджа страны в мире.

Основной принцип спорта как мирового феномена ‒ равенство, взаимное уважение и мирный характер состязаний ‒ в то же время отражает фундаментальное противоречие. С давних времен спорт рассматривался как сфера, независимая от политики. Например, в Древней Греции на время проведения Олимпиад останавливались все войны. Но, с другой стороны, спорт активно используется странами для достижения политических целей и оказания политического давления на своих противников.

Германия, Австрия, Болгария, Венгрия и Турция не были приглашены на Олимпийские игры 1920 г. из-за их участия в Первой мировой войне. Также ряд стран, включая Испанию, Лихтенштейн, Нидерланды и Швейцарию, отказались отправить свои сборные на летние Олимпийские игры 1956 г. в знак протеста против ввода советских войск в Венгрию. В 1956 г. Китай отказался от участия в летних Олимпийских играх, потому что был приглашен Тайвань, который КНР считает частью своей территори и1.

После того как Крым стал частью России, начались антидопинговые скандалы в отношении российских спортсменов, в результате чего сборные команды участвовали в Олимпийских и Паралимпийских играх в 2016‒2018 гг. в нейтральном статусе и под олимпийским, а не национальным флагом. Россия обвинения в применении допинга отрицала. Это лишь несколько примеров использования спорта в политических целях.

Ученые-эксперты называют эпоху модерна началом повышения социальной значимости спорта. В начале двадцатого века спорт становится массовым явлением, перестав быть занятием исключительно аристократических кругов общества. Спортивная революция, как ее назвал американский ученый Н. Трэнтер, была обусловлена несколькими причинами, а именно: урбанизацией, новыми технологиями, ростом грамотности населения и сокращением рабочей недели. Появилось место для коллективных занятий спортом, стал производиться спортивный инвентарь, пропаганда спорта через газеты стала общераспространенным явлением (De Bosscher et al., 2008).

Систематически проводились международные состязания, что привело к необходимости создания международных спортивных ассоциаций. Правительства стран поддерживали энтузиазм молодежи и желание заниматься спортом. В период модерна активно создавались национальные государства, и этот процесс стал еще одной главной причиной развития спорта как механизма сплочения общества вокруг идеи нации, укрепления солидарности и единения народа.

Далее, уже при постмодерне, спорт еще теснее соотносится с политикой, так как в этот период нация окончательно оформляется в политическую категорию. Политизация спорта сопровождается его милитаризацией. В 20-е годы двадцатого века воспитание спортсменов считается частью подготовки воинов-защитников Родины. Помимо массового, развивается и профессиональный спорт. Но он является сферой коммерческой прибыли в силу своей зрелищности (Houlihan, 2013).

В целом, спортивное развитие коррелирует с развитием государства и его социальноэкономической сферы, поскольку государство определяет и реализует стратегию в области спорта.

В наши дни международные турниры имеют ярко выраженное политическое измерение. К примеру, Пекинская Олимпиада 2008 г. ознаменовала выход Китая на мировую политическую арену (Аксянов, Грачев, 2015).

Таким образом, спортивные достижения являются частью международной репутации государства, политического ресурса, который, в свою очередь, способствует продвижению государственных интересов в мире и укреплению позиций в политической, экономической и культурной сфере.

Рассмотрим эти концептуальные положения на примере развития спорта в Азербайджане. Массовое спортивное движение и соответствующая инфраструктура в стране были созданы в советские годы. Тогда были построены стадионы, спортивные базы, организованы клубы. Сборные команды и клубы республики участвовали в чемпионатах СССР, азербайджанские спортсмены в составе союзных сборных выступали на международных турнирах.

Распад Советского Союза отразился на всех сферах общественной, политической и культурной жизни Азербайджана. Не стал исключением и спортивный сектор. Экономическая турбулентность и разрыв связей со вчерашними союзными республиками в начале 90-х гг. прошлого века отразились на спортивных организациях нового Азербайджана. Однако кризис продлился недолго, и уже со второй половины десятилетия началось восстановление экономики, а вместе с ней и других сфер общественной жизни страны.

Обретение независимости ознаменовало новую эпоху в азербайджанском спорте. Рамки государственной политики и стратегии в сфере развития спорта определены в ряде докумен- тов. В их числе Закон о физической культуре и спорте от 2009 г., в котором устанавливаются организационно-правовые, социально-экономические основы деятельности и принципы государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Также в Азербайджане реализована государственная Концепция развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее», в которой предусматривалось развитие потенциала молодежи и спорта. Вопросы развития массового спорта, поддержания здорового образа жизни, стимулирования физической культуры в обществе отражены в «Национальных приоритетах социально-экономического развития: Азербайджан 2030» и «Стратегии социально-экономического развития на 2021‒2025 годы»1.

Государственная поддержка превратила Азербайджан в успешную страну Южного Кавказа с сильным спортивным потенциалом. Это дало возможность активно включиться в международное спортивное сообщество. Азербайджан является членом Международного олимпийского комитета, Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА), Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА), Международной ассоциации легкоатлетических федераций, Европейской ассоциации легкоатлетических федераций и других организаций в сфере спорта. Азербайджан имеет связи с 65 странами в сфере молодежи и спорта, а национальные молодежные организации являются членами более 30 молодежных международных организаций. Спортсмены страны участвуют в Олимпийских играх, международных турнирах, проводимых этими и другими организациям и2.

В контексте международно-политического измерения спортивной политики также особо следует подчеркнуть проведение в Азербайджане крупных международных соревнований. В 2015 г. в Баку прошли первые Европейские игры, в которых приняли участие более 5 000 спортсменов из 50 стран. Наибольшее количество золотых медалей завоевали российские спортсмены, вторыми были представители Азербайджана. Спустя два года после этого, в 2017 году, Баку принял IV Игры исламской солидарности, в которых участвовали спортсмены из 54 стран с мусульманским населением. Основные международные турниры, прошедшие в Азербайджане за последние годы, перечислены в таблице ниж е3.

Таблица 1 ‒ Крупнейшие международные спортивные соревнования, прошедшие в Азербайджане с 2015 года

Table 1 ‒ The Largest International Sports Competitions Held in Azerbaijan since 2015

№	Наименование	Период проведения	Количество участников и стран
1	Европейские игры 2015	12‒28 июня 2015 г.	Более 5 000 участников из 50 стран
2	Игры исламской солидарности 2017	12‒22 мая 2017 г.	3 500 участников из 54 стран
3	37-й чемпионат мира по художественной гимнастике	16‒22 сентября 2019 г.	62 страны мира
4	Гран-при Азербайджана Формулы-1	28‒30 апреля 2023 г.	20 участников из 18 стран
5	39-й чемпионат Европы по художественной гимнастике	17‒21 мая 2023 г.	351 участник из 38 стран
6	Чемпионат мира по тхэквондо 2023	29 мая‒6 июня 2023 г.	949 участников из 144 стран
7	Кубок мира по шахматам 2023	29 июля‒25 августа 2023 г.	206 участников
8	Турнир Большого шлема по дзюдо 2023	22‒24 сентября 2023 г.	462 участника из 81 страны
9	Турнир Большого шлема по дзюдо 2024	16‒18 февраля 2024 г.	404 участника из 62 стран
10	Кубок Европы по художественной гимнастике 2024	3‒5 мая 2024 г.	162 участника из 37 стран

Проведение данных турниров показательно с позиции многовекторной внешней политики независимого Азербайджана, направленной на сотрудничество со странами с различными системами ценностей и внешнеполитическим курсом. Страна стремится использовать свое благоприятное географическое положение и видит себя мостом между Европой и Азией, Россией и странами Среднего Востока, прежде всего, Ираном. И здесь спорт вносит свою лепту в качестве инструмента публичной дипломатии и мягкой силы в продвижении интересов Азербайджана в мире.

Чтобы оценить значимость международно-политических аспектов спорта в стране, можно проследить интенсивность проведения международных соревнований в Азербайджане. В 2017 г. здесь состоялось 55 международных турниро в1, а в 2024 г. планируется 51 соревнование международного масштаб а2.

Помимо этого, примечательно использование спортивных мероприятий в контексте решения региональных конфликтов. После скоротечной военной операции в сентябре 2023 г., поставившей точку в затяжном карабахском конфликте, была полностью восстановлена территориальная целостность Азербайджана. Спустя два месяца, 21 декабря, в административном центре города Ханкенди состоялся футбольный матч между командами «Карабах» и ЦСКА. По мнению азербайджанских политологов, игра носила символический характер. Она продемонстрировала силу и единство общества и государства, готовность к миру после многолетнего противостояния с Армение й3.

Подытоживая, можно заключить, что спорт, как ресурс политической коммуникации, имеет большое значение для укрепления места и роли страны в мире:

‒ спорт является эффективным средством усиления политической коммуникации в стране и развития дипломатических отношений между государствами;

‒ организация спортивных мероприятий дает возможность для обмена мнениями между представителями различных государств. Это укрепляет доверие и понимание между странами;

‒ спортивные успехи улучшают имидж страны на мировой арене. Победы на крупных международных турнирах повышают престиж и авторитет государства;

‒ спортсмены, тренеры и организаторы укрепляют отношения между странами, выступая в качестве представителей народной дипломатии. Обмен опытом и сотрудничество способствуют расширению дружественных связей.

Азербайджан активно использует спорт для достижения своих внешне- и внутриполитических целей:

‒ участвуя в международных спортивных событиях, Азербайджан позиционирует себя как часть мирового сообщества, что позволяет укрепить позиции государства;

‒ строительство спортивных объектов, организация турниров привлекают внимание мировой общественности, способствуя укреплению благоприятного имиджа страны;

‒ внутренние и иностранные инвестиции в спортивную инфраструктуру, подготовку профессиональных спортсменов вносят вклад в развитие национальной экономики, создают рабочие места и в целом способствуют развитию экономических связей государства.