Задачи и принципы финансового контроля

Financial Control, Financial Independence, Financial Policy, Finance, Corporate, Control.

Система управления финансами состоит из нескольких объектов, включая планирование, учёт, анализ, принятие решений и контроль. Финансовый контроль – это важная функция процедуры управления финансами субъекта (на уровне государства, региона, муниципального образования, предприятия и т.д.). Финансовый контроль – это совокупность мероприятий наблюдательного характера, которые направлены на проверку всех областей субъекта, связанных с финансами.

Большинство учёных считает, что финансовый контроль – это специфическая форма контроля, которая связана с формированием и использованием финансовых средств на всех уровнях экономики [1].

Цель финансового контроля – своевременное получение информации о ходе процедуры управления финансами для принятия эффективных управленческих решений.

В настоящее время роль финансового контроля велика. От эффективности процедуры финансового контроля зависит многое:

• 1)    так как предприятия ставят для себя целью повысить экономическую эффективность, то финансовый контроль позволяет предотвратить потерю денежных средств, обеспечить их рациональное использование;

• 2)    поскольку финансовый контроль предполагает наличие проверяющей комиссии в части финансовых операций, данная мера влияет на дисциплину рабочих, повышая качество управления финансовыми потоками;

• 3)    своевременное проведение финансового контроля позволяет изыскать свободные ресурсы, чтобы направить их на решение первоочередных задач;

• 4)    финансовый контроль – это эффективная мера борьбы с хищениями денежных средств, эта процедура способствует укреплению финансовой и экономической безопасности субъекта.

Иными словами, финансовый контроль позволяет на практике реализовывать контрольную функцию финансов (следить за их рациональным распределением, формированием и использованием).

На уровне предприятия объект финансового контроля – это хозяйственные операции, которые производятся на основе использования денежных средств. В отдельных случаях, это могут быть бартерные операции.

Финансовый контроль на уровне предприятия подразумевает охват практически всех операций, в особенности пристальное внимание уделяется следующим хозяйственным процессам:

• -    поступлению выручки от реализации товаров, работ, услуг;

• -    расходным счетам;

• -    уплате кредитов и прочих платежей;

• -    расчётам по дебиторской задолженности;

• -    расчётам по налогам и сборам.

Перечисленные операции для предприятия являются наиболее важными, т.к. от величины выручки и расходов зависит итоговое значение чистого финансового результата предприятия, а от процедур расчётов с дебиторами, кредиторами и государственными органами зависят значения показателей ликвидности, платёжеспособности, кредитоспособности предприятия. Если обозначенные показатели будут иметь негативные значения, то усиливается вероятность угрозы банкротства, снижения деловой репутации фирмы, её инвестиционной привлекательности и т.д.

Чтобы предотвратить такие негативные последствия, руководство предприятия должно проводить финансовый контроль, содержание которого должно обеспечивать:

• 1)    качество и эффективность финансового и хозяйственного управления предприятием;

• 2)    защиту финансовых интересов предприятия;

• 3)    правомерность проводимых финансовых сделок;

• 4)    точность и правильность всех проводимых финансовых сделок;

• 5)    соблюдение правил по расчёту и хранению финансовых средств.

У финансового контроля имеется набор задач, который можно выразить посредством следующих функций [2]:

• 1)    контрольная;

• 2)    предупредительная;

• 3)    регулирующая;

• 4)    оценочно - аналитическая.

Контрольная функция - это основная задача проведения финансового контроля. Эта задача реализуется в процессе проверки всех направлений движения финансовых средств внутри предприятия. Проверка позволяет отслеживать все производственные, финансовые и хозяйственные процессы, выявлять пропорции распределения финансов, их объёмы, своевременность поступления, целесообразность и эффективность расходования. Для руководства предприятия выполнение контрольной задачи - важная управленческая информация. Информация, полученная в ходе финансового контроля, позволит укрепить финансовую безопасность предприятия, а также проводить все финансово-хозяйственные процессы с наибольшей выгодой.

Предупредительная функция - это задача финансового контроля, которая наблюдается на всех стадиях процесса управления финансами. Осуществить контроль финансовых потоков необходимо на стадии:

• -    постановки проблемы использования денежных средств;

• -    постановки вопроса об объёмах и направлениях использования денежных средств;

• -    определения планируемых мероприятий, связанных с финансированием;

• -    определения мероприятий для достижения стратегических целей предприятия и т.д.

Иными словами, предупредительная задача финансового контроля проявляется в том, что в ходе принятия того или иного управленческого решения пресекаются финансовые нарушения, выявляются финансовые резервы, минимизируется риск совершения невыгодных финансовых операций.

Регулирующая функция - это такая задача финансового контроля, которая проявляется на стадии осуществления мер для достижения поставленных целей предприятия. Для исполнения этой задачи проводятся проверки первичных документов, осуществляется оперативный учёт, реализуются аудиторские проверки и инвентаризаций и т.д. Всё это необходимо для снижения объёмов вероятных убытков, для своевременных внесений корректировок в общую финансовую стратегию предприятия.

Оценочно-аналитическая функция финансового контроля реализуется на каждом этапе управления. Данная задача финансового контроля выполняется с помощью применения различных методов экономического анализа.

Таким образом, в задачи финансового контроля входит обеспечение финансовой независимости и безопасности предприятия, обеспечение законности финансовых сделок, полноты, точности и своевременности финансовых расчётов, эффективного распределения и перераспределения финансовых ресурсов.

Финансовый контроль имеет несколько принципов, т.е. исходных положений его осуществления. На международном уровне к принципам финансового контроля относят независимость, объективность, компетентность, гласность.

В России к принципам финансового контроля принято относить:

• 1)    независимость - это принцип, которому свойственна функциональная, финансовая и личная независимость. Т.е. финансовый контроль не является зависимым от какого-либо другого вида деятельности или процесса. Во время проведения финансового контроля не допускается возникновение конфликтов интересов, т.к. моментов, при которых личная выгода или заинтересованность проверяющей стороны может повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей;

• 2)    объективность – этот принцип проведения финансового контроля предполагает полное, грамотное и своевременное отражение результатов проверок и действий должностных лиц по поводу установленных, выявленных фактов нарушений на объекте финансового контроля. Этот принцип предполагает, что проверяющие лица осуществляют контроль в рамках существующих законов.

Объективность означает достоверность результатов контроля, что в свою очередь требует системного подхода, честности, добросовестности и беспристрастности при проведении контрольных мероприятий;

3)компетентность. Принцип компетентности имеет объективную и субъективную составляющие. Объективная компетентность предполагает конкретное определение предметов ведения и полномочий субъектов, наделенных властной компетенцией, с одной стороны, а также прав и обязанностей субъектов, не наделенных такой компетенцией, с другой стороны, в сфере финансового контроля. Субъективная компетентность означает установление квалификационных требований к исполнению функций финансового контроля и соответствие уровня квалификации персонального субъекта финансового контроля квалификационным требованиям к исполнению возложенных на него функций финансового контроля;

• 4)    прозрачность. Реализация принципа прозрачности проявляется в установлении налогового режима, порядка и своевременности налоговых расчётов.

Также реализация принципа прозрачности в финансовом контроле означает открытость и доступность для публичного ознакомления плановых и отчетных документов финансовой деятельности, требование к опубликованию в СМИ бухгалтерской отчетности компаний, деятельность которых затрагивает публичные интересы;

5)законность. Принцип законности предполагает осуществление контроля в строгом соответствии с законодательством, обеспечение охраны интересов предприятия.

Основу оценки законности действий контролируемых организаций и лиц составляют требования нормативных правовых актов. Оценка законности действий подконтрольных организаций и лиц должна исключать произвольные и поверхностные толкования и основываться строго на букве закона. В то же время субъекты контроля сами должны действовать в строгих рамках действующего законодательства в пределах определенных им задач, функций и полномочий;

• 6)    плановость. Этот принцип предполагает, что контрольная деятельность должна строиться на обоснованных, тщательно проработанных планах. Каждому контрольному мероприятию должно предшествовать предварительное изучение объекта контроля для понимания его деятельности и составления общего плана и программы процедур контроля.

Можно подвести итог, что финансовый контроль - это важная и обязательная процедура для предприятия любой отрасли, любого масштаба ведения бизнеса. Финансовый контроль не только позволяет пресечь незаконные финансовые сделки и выявить хищения денежных средств, но и способствуют выявлению финансовых резервов, грамотному распределению средств, повышению эффективности всех финансово-хозяйственных операций. Основные принципы финансового контроля базируются на независимости и объективности, компетентности, прозрачности, законности и плановости. Важно, чтобы в ходе проведения финансового контроля были соблюдены все обозначенные принципы, иначе результаты процедуры не будут соответствовать действительности, их нельзя будет брать за базу для принятия управленческих решений.