Законодательная политика XVIII-XIX вв. по вопросу формирования русского купечества

Начало формирования купечества в Древней Руси относится к IX в. Именно в этот период Русь начинает активно подключаться к международной торговле, и уже в начале Х в. упоминание о «гостях» Древнерусского государства можно встретить в первых международных договорах Руси и Византии 907, 911, 944, 971 гг., в которых были закреплены не только их привилегии, но и возлагавшиеся на них ограничения.

По мнению В.Б. Перхавко, до XI в. торговлей занимались купцы-воины, которые лишь с разрешения великих киевских князей организовывали торговые экспедиции в страны Востока и Запада, и только в XI в. формируется особая социальная группа населения, которая начинает профессионально заниматься торговлей на внутреннем рынке, а также принимает активное участие в торговле «с чужими землями». Для ее обозначения в основном использовались два термина: 1) «гость» как иноземец или соотечественник, профессионально занимающийся заморской и межобластной торговлей; 2) «купец» – в узком смысле – торговец, участвующий во внутреннем обмене в пределах города и близлежащей округи, а в широком понимании – любой причастный к организации торговли [1, с. 5].

Формирование купечества как особого сословия происходит в период функционирования Московского централизованного государства при усилении экономического значения торговой части посадского населения в жизни не только государства, но и общества в целом. Становление государства и его органов способствовало более четкой сословной структуризации. Власть в своем стремлении очертить понятные социальные границы тех или иных сословий, их прав и обязанностей решает оформить это законодательно. Новый свод законов, а именно Соборное уложение 1649 г., устанавливает запрет на ведение торговли крестьянами, боярами и служилыми людьми, предоставляя право заниматься «торговыми делами» городскому населению, которое по имущественному признаку и объему предоставляемых прав делилось на гостей, гостиную сотню, суконную сотню, черную сотню и слободы.

В XVII – начале XVIII в. для обозначения торговой части посадского населения использовались термины «торговый человек», «торговые люди», «купецкие люди». В дальнейшем для обозначения посадского населения, занятого в торговой деятельности, стал употребляться термин «купечество» (в отличие от цеховых, которые также входили в городское население).

При Петре I городское население было поделено на две категории: регулярное и нерегулярное. К первому относились банкиры, купцы, ремесленники, врачи, художники и другие, делившиеся на две гильдии, имевшие свои привилегии; ко второму причислялись так называемые «подлые люди», которые работали по найму и выполняли черную работу, то есть лица, не имевшие постоянной трудовой деятельности.

В 1709 г. лицам, занимавшимся торговлей, необходимо было записываться к городскому посаду для пополнения купечества. В 1755 г. лицам, не входившим в купечество, было разрешено торговать только продуктами собственного производства, а с 1760 г. правом на занятие торговой деятельностью пользовались исключительно лица, входившие в купечество.

Таким образом, постепенно происходит выделение торговой части посадского населения, которое в результате государственных реформ 70–80-х гг. XVIII в. на законодательном уровне получило монополию на торговую деятельность, а также привилегии, которыми не обладали другие категории городского населения. Купцы были разделены на три гильдии, каждая из которых имела свои привилегии. Для записи в одну из гильдий устанавливался ценз, или минимальный капитал, который впоследствии необходимо было ежегодно подтверждать. При этом сумма минимального капитала неоднократно увеличивалась, и в случае необъявления купцом капитала или неуплаты сбора по объявленному капиталу купец автоматически переходил в мещанство.

Купечество формировалось в основном из представителей крестьянского сословия и некоторых категорий городского населения. Именно из крестьянского сословия произошли такие знаменитые купцы, как Н.А. Найденов – председатель Биржевого комитета, предки которого являлись крестьянами Владимирской губернии, Н.А. Бугров – крупный нижегородский купец из рода удельных крестьян Семеновского уезда.

Если городскому населению, чтобы перейти в купечество, достаточно было объявить капитал и уплатить гильдейские сборы, кроме случаев перехода в другую губернию, сопровождавшихся выполнением ряда дополнительных требований (отсутствие задолженности по мещанскому званию, получение разрешения от мещанского общества, подписание увольнительного акта у городского главы и др.), то процесс перехода крестьян в городское сословие, в том числе и купечество, был достаточно трудным. Так, Манифестом от 17 марта 1775 г. «О высочайше дарованных разным сословиям милостях по случаю заключения мира с Портою Оттоманской» крестьянам, отпущенным своими помещиками, разрешалось при проведении ревизии перейти в мещанство или купечество в любой город, уплатив определенные подати [2, с. 86]. Жалованная грамота городам 1785 г. подтверждает условия перехода крестьян в городское сословие, но только с «отпускной на волю» от помещика, и до записи в мещанство или купечество крестьянин обязан был платить двойную подать «крестьянскую до новой переписи по Государству, по посаду же посадскую подать» [3, с. 381].

24 октября 1804 г. при рассмотрении Сенатом вопроса о переходе в купечество крестьянина Гдовского уезда Сомерской волости Осьминской сотни села Осьмина крестьянина Варлама Алексеева были утверждены правила перехода представителей крестьянского сословия в купечество:

• 1.    Представители сельского сословия начинают заниматься свойственной для купечества или мещанства деятельностью, оставив сельское хозяйство.

• 2.    Они временно или постоянно проживают в городе.

• 3.    На крестьянина возлагается обязанность обеспечить обработку земельного надела, на котором он ранее занимался сельским хозяйством.

• 4.    На просителе нет недоимок по налоговым сборам, а городское общество, в которое вступает проситель, до следующей ревизии обязывается платить крестьянские подати.

• 5.    Крестьянин при записи в купечество, мещанство или в цеха по требованию городского общества должен внести в залог сумму денег, которая равна трехгодичной подати с обоих сословий.

Только при соблюдении всех вышеуказанных требований крестьянин мог перейти в купечество.

Таким образом, крестьянин, получивший отпускное свидетельство от помещика, подавал в городской магистрат ходатайство о зачислении в мещанство или в купечество, в котором содержались сведения о том, занимается ли проситель торговлей или промышленностью в городе, имеет ли недвижимость в черте города, а также сведения о поручителях по уплате податей. При подаче прошения о зачислении в первую или вторую купеческую гильдию объявлялась сумма капитала, часть которой проситель должен был уплатить за выход из крестьянского сословия. За переход в мещанство или в третью купеческую гильдию крестьянин должен был заплатить сумму, равную рекрутской повинности, – 360 р. Ходатайство передавалось на рассмотрение в купеческое или мещанское общество, а в городах, где объединения мещан, купцов и цеховых отсутствовали, оно рассматривалось собранием горожан.

В случае положительного решения дело передавалось в губернский центр, а оттуда на утверждение в Сенат. Ответ из Сената направлялся в городской магистрат. Если прошение было удовлетворено, «городовой магистрат направлял рапорт в губернский центр и сообщения в уездное казначейство, мещанскому и купеческому старостам. Приписанному выдавалось разрешение на занятие торговлей в размерах, установленных для того сословия, в которое он был зачислен» [4, с. 37].

В 1824 г. Сенат отменил двойную подать для лиц, переходивших в другие сословия. Однако данный указ не распространялся на лиц, которые, выйдя из крестьянского сословия и перейдя в городское, оставались жить в сельской местности. При этом все недоимки по двойным окладам взимались в полном объеме и в установленные законом сроки и порядке. Такая политика по смягчению условий перехода крестьянина в купечество или мещанство приводила к значительному оттоку зажиточного крестьянства в городское сословие, и, как результат, государство теряло надежного плательщика, так как в случае неплатежеспособности крестьянина все недоимки возмещала сельская община.

В 1826 г. для затруднения перехода крестьян в городское сословие происходит увеличение суммы, которую крестьянин должен был заплатить сельскому обществу: до 5 000 р. с каждой души при переходе в купечество и до 2 000 р. – в мещанство.

Постепенно получение статуса купца в крестьянской среде становится менее привлекательным. 1 апреля 1832 г. было учреждено новое городское сословие – почетный гражданин, которое обладало теми же привилегиями, что и купечество, однако стояло на порядок выше. Сельские обыватели, получившие ученую степень или диплом об окончании университета, могли приобрести статус личного почетного гражданина без права передачи.

После реформ 60-х гг. XIX в. статус купца, получение которого для крестьян являлось пределом мечтаний, еще больше потерял свою привлекательность. Утвержденное 1 января 1863 г. Положение о пошлинах за право торговли и промыслов давало крестьянам полную свободу ведения торговой деятельности без уплаты пошлины или после получения промыслового свидетельства. Наличие гильдейского свидетельства стало необязательным, и купечество еще больше потеряло в своих значимости и привилегиях.

В 1807 г. право записи в первую и вторую купеческие гильдии получили и лица дворянского происхождения, объявив соответствующую сумму капитала и заплатив гильдейский сбор с объявленного капитала. Однако, в отличие от крестьян, которые при переходе в купечество расставались с «привилегиями» крестьянского сословия, выходцы из дворян не покидали своего сословия, «неся все повинности по купеческому званию наравне с купцами», не переставая «исполнять своих обязанностей и повинностей по дворянскому званию» [5, с. 973]. Позднее дворянам было разрешено записываться и в третью купеческую гильдию.

Таким образом, реформы XVIII–XIX вв. на законодательном уровне закрепили открытость купечества, обеспечив приток в него представителей разных сословий, что способствовало снижению внутреннего воспроизводства купечества. Принадлежность к купечеству определялась не рождением в купеческой семье, а лишь суммой названного капитала и уплатой гильдейского сбора.

Ссылки:

• 1.    Перхавко В.Б. Истоки предпринимательства на Руси // Отечественная история. 1998. № 6. С. 4–7.

• 2.    Манифест о высочайше дарованных разным сословиям милостях по случаю заключенного мира с Портою Оттоманской // ПСЗ. Собр. 1. Т. XX, № 14275.

• 3.    Грамота на права и выгоды городам Российской империи (21 апреля 1785 г.) // Там же. Т. XXII, № 16188.

• 4.    Попова В.В. Правительственная политика и изменения в составе городского населения пореформенной России (на материалах Нижегородской губернии) : монография. Владимир, 2015. 182 с.

• 5.    Манифест о даровании купечеству новых выгод, отличий, преимуществ и новых способов к распространению и усилению торговых предприятий // ПСЗ. Собр. 1. Т. XXIХ, № 22418.