Законодательное регулирование удаления Acer negundo в г. Москве

За последние десятилетия все чаще поднимается вопрос о влияния адвентивной флоры на местные виды и экосистемы. Опасность со стороны чужеродных видов ежегодно возрастает, что находит отражение в нормативных документах и законах. В Нагойском протоколе конвенции ООН 2010 г. одной из целевых была поставлена задача, в которой говорится: «наиболее угрожающие (агрессивны) виды должны жестко контролироваться или уничтожаться, а меры по контролю путей распространения таких видов для предотвращения их интродукции и натурализации должны быть разработаны и приняты» [9]. Эта же программа является и Национальной целевой задачей для России [16].

Инвазионными принято считать чужеродные виды, оказывающие отрицательное воздействие на другие виды, экосистемы или человека. В числе прочих, на территории Средней России статус инвазионного присвоен североамериканскому виду Acer negundo L., расселяющемуся по полуестествен-ным и естественным местообитаниям [3]. Acer negundo L. (клён ясенелистный, или американский) в Европу был завезен в XVII в. В России этот вид известен с конца XVIII в., когда его начали выращивать во многих ботанических садах (в частности, Москвы и Петербурга). Быстрый рост, ажурная крона обуславливали широкое применение клёна ясенелистного. С конца XIX в. вплоть до 70-х годов XX в. его использовали для создания лесозащитных полос в каменной степи в качестве сопутствующей породы, рекомендовали для парковых посадок и вдоль обочин дорог для озеленения городов [2].

Дичание клёна ясенелистного в Европейской части России началось во второй половине XX в., когда вид акклиматиризовался и стал размножаться семенами. На территории Евразии клёна ясенелистный сформировал обширный вторичный ареал, во многих частях вышел из культуры и внедрился в аборигенную флору. Сейчас это обычное дерево населенных пунктов городского типа и нарушенных местообитаний, а также в природных сообществах (по берегам рек, в светлых лесах, особенно часто в пригородных лесах).

Повсеместное бесконтрольное расселение клёна ясенелистного превратилось в значительную проблему. Активно осваивая новые местообитания, он вытесняет местные виды из природных сообществ, препятствует возобновлению лесообразующих пород, на увлажненных территориях может об- разовывать сплошные мёртвопокровные заросли [5]. На озелененных территориях любого типа сеянцы клёна ясенелистного разрушают объекты инфраструктуры, под пологом кроны образуются условия, непригодные для развития травянистого покрова; пыльца этого вида является аллергеном [18]. В городских условиях, благодаря высокой пластичности вида клёна ясенелистный, стихийно рассевается на свободных площадях: засоряет живые изгороди, образует заросли на невыкашеваемых территориях, по берегам рек, обочинам дорог, на свалках.

В лесоводстве вид A. negundo наряду с тополем, ольхой рассматривается как авангардный, т. е. быстрорастущий, использование которого ограничивается определенным сроком и подлежит удалению из основных посадок во избежание конкурентного исключения ими основной группы насаждений [10]. В настоящее время высказывается точка зрения по принятию комплексной программы по полной замене этого сорного вида на другие древесные породы [5]. Рассмотрим существующую законодательную базу, регламентирующую использование клёна ясенелистного на разных территориях г. Москвы.

В п. 10.11.4.1. Постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» указано, что в процессе содержания территории «клён ясенелистный как инвазионная порода для региона должен выводиться из ООПТ и ПТ повсеместно, особенно на стадии всходов и самосева, для предотвращения возобновления корневыми отпрысками срезанных или срубленных экземпляров, необходимо регулярное корчевание и удаление возобновляющейся корневой поросли» [11].

По градостроительному кодексу г. Москвы зеленые территории города делятся на Природные территории (ПТ), Особо охраняемые природные территории (ООПТ) и озелененные территории [4]. Особо охраняемые природные территории и природные территории подведомственны Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы [13]. В Приказе Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 29 октября 2013 г. № 326, п. 4.4.3. при перечислении чужеродных видов, подлежащих удалению, указывается среди прочих клён ясенелистный (на всех природных и природно-антропогенных биотопах) [12].

За озелененные территории (территории города Москвы, в пределах которых расположены природно-антропогенные объекты (парки, сады, бульвары, скверы, малозастроенные участки жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения и другие) отвечает Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы. На этих территориях законодательных актов, предписывающих удаление клёна ясенелистного, а также ограничивающих его распространение, нет. На озелененных территориях г. Москвы клён ясенелистный занимает большие площади, являясь в некоторых районах преобладающей породой. На сегодняшний день доля A. negundo в Москве составляет 37%, а в некоторых дворах его численность может доходить до 80% [6]. При этом растение активно размножается семенным путем.

В некоторых отраслях клён ясенелистный рекомендован к использованию в нормативных документах. При строительстве автомобильных дорог вид используется для озеленения откосов [9], на территориях производственного назначения высаживается для создания устойчивых лесопарковых насаждений на супесях [14].

Для борьбы с клёном ясенелистным удаление этого вида с ПТ и ООПТ (как предписывает закон) не является достаточной мерой. Это связано с тем, что клён ясенелистный размножается не только вегетативным путем (корневой порослью, при спиливании ствола дает обильную пневую поросль), но и генеративным способом. Он обладает высокой семенной продуктивностью и очень высокой всхожестью семян, которая составляет 99%. Под действием ветра и водных потоков клён ясенелистный рассеивается на большие площади в достаточно большой удаленности от материнского дерева. Очевидно, что направление и дальность рассеивания будут зависеть от розы ветров, наличия водных артерий на территории, характера рельефа, наличия открытые и полуоткрытых пространств, а также целостности древостоев и сомкнутости крон. Внедрению A. negundo способствуют как антропогенные, так и природные нарушения (например, поражение ельников короедом-типографом). Естественным препятствием для семенного возобновления вида в лесные сообщества является высокая сомкнутость крон (более 0.5) и густой подлесок из аборигенных видов (прежде всего – A. platanoides) [7].

Требования по удалению клёна ясенелистного на ООПТ и ПТ, указанные в вышеназванных нормативных актах, не распространяются на иные территории города. Необходимо принимать во внимание, что территории города непрерывно связаны между собой посредством природных и антропогенных факторов. Очевидно, что в городе нет больших древесных массивов, которые бы являлись препятствием заносу семян. Таким образом, несмотря на законы, предписывающие удаление A. negundo на ПТ и ООТП, проблема бесконтрольного распространения клена ясенелистного остается нерешенной.