Законодательство Азербайджанской Республики о коммерческой тайне

Основной объем прав на производство информации, относимой к коммерческой тайне, содержится в Законе Азербайджанской Республики о коммерческой тайне [1]. Под коммерческой тайной, согласно закону, понимаются сведения, связанные с производственной, технологической, управленческой, финансовой и другой деятельностью юридических и физических лиц, разглашение которых без согласия владельца может причинить ущерб их законным интересам. Помимо этого статья 2 закона дает следующие понятия:

• 1)    «ноу-хау» – сведения, отнесенные как результат умственной деятельности к коммерческой тайне, не охраняемые патентом согласно законодательству или по соображениям владельца;

• 2)    владелец коммерческой тайны – юридическое или физическое лицо, владеющее на законных основаниях коммерческой тайной;

• 3)    конфидент коммерческой тайны – юридическое или физическое лицо, получившее на законных основаниях коммерческую тайну у владельца коммерческой тайны;

• 4)    носители коммерческой тайны – материальные и нематериальные объекты, выражающие коммерческую тайну в виде знаков, изображений, формул, технологических процессов, сигналов и в другой форме;

• 5)    режим коммерческой тайны – установленная владельцем коммерческой тайны или конфидентом система правовых, организационных, технических и других мер по ограничению овладения коммерческой тайной;

• 6)    распространение коммерческой тайны – разглашение коммерческой тайны другим лицам путем нарушения соответствующего законодательства или договорных условий;

• 7)    незаконные способы овладения коммерческой тайной – обретение коммерческой тайны такими незаконными способами, как хищение, фотографирование документов, снятие с них копий, применение силы или угроза, дача взятки, нарушение или подстрекательство (принуждение) к нарушению обязательств по соблюдению режима коммерческой тайны, подключение к каналам передачи информации, подслушивание переговоров и ведение наблюдений.

Информация, составляющая коммерческую тайну, определяется как научнотехническая, технологическая, коммерческая, организационная или иная используемая в экономической деятельности информация, в том числе ноу-хау, которая обладает действительной или потенциальной коммерческой ценностью в силу ее неизвестности третьи лицам, которые могли бы получить выгоду от ее разглашения или использования, к которой нет свободного доступа на законном основании и по отношению к которой принимаются адекватные ее ценности правовые, организационные, технические и иные меры охраны.

В критерии отнесения информации к коммерческой тайне входят:

• 1)    обладание коммерческой ценой (вследствие неизвестности другим лицам имеет значение с точки зрения получения преимущества и прибыли в сфере деятельности, может быть продана, подарена другим лицам, передана им на договорной основе или в порядке наследования полностью или по частям и т.д.);

• 2)    осуществление владельцем информации правовых, организационных, технических и других мер с целью защиты ее секретности;

ограничение на законных основаниях свободного овладения данной информацией.

К коммерческой тайне не относится:

• -    сведения, составляющие государственную тайну [2];

• -    сведения, нашедшие отражение в учредительных документах;

• -    сведения о лицензиях, дающие право заниматься некоторыми видами предпринимательской деятельности;

• -    сведения, имеющиеся в финансовых (бухгалтерских) отчетах, включая в предусмотренных законодательством случаях аудиторское заключение;

• -    сведения о налогоплательщике, не считающиеся согласно налоговому законодательству Азербайджанской Республики коммерческой тайной;

• -    сведения о формах и размере заработной платы, долгах по заработной плате и социальным выплатам, численном составе работников, наличии вакантных рабочих мест;

• -    сведения об объектах интеллектуальной собственности, защищаемых патентом и другими документами по их защите;

• -    сведения о ценных бумагах, подлежащие согласно законодательству Азербайджанской Республики обнародованию эмитентом ценных бумаг, профессиональным участником рынка ценных бумаг и собственниками ценных бумаг;

• -    сведения о деятельности некоммерческих организаций;

• -    сведения об осуществлении государственной программы приватизации и условиях приватизации конкретных объектов;

• -    сведения о порядке и сроках ликвидации юридического лица и выдвижения требований его кредиторами;

• -    сведения о деяниях, в отношении которых согласно законодательству Азербайджанской Республики предусмотрен вид ответственности;

• -    сведения, связанные с соблюдением экологического и антимонопольного законодательства, обеспечением безопасности труда, продажей продукции, могущей причинить ущерб здоровью населения;

• -    сведения, связанные с режимом коммерческой тайны, введение которого ограничено действующим законодательством;

• -    другие сведения, не считающиеся согласно законодательству коммерческой тайной.

Обладатель коммерческой тайны имеет следующие права:

• 1)    установление, изменение и отмена режима коммерческой тайны;

• 2)    использование коммерческой тайны, передача ее другим лицам на договорной основе, применение других способов включения в гражданский оборот;

• 3)    защита в соответствии с законодательством от действий, нарушающих режим коммерческой тайны или представляющих угрозу нарушению такого режима;

• 4)    получение в судебном порядке возмещения ущерба, причиненного лицами, использовавшими коммерческую тайну в своих интересах.

Право установления режима коммерческой тайны имеет обладатель коммерческой тайны. Конфидент коммерческой тайны обязан установить режим коммерческой тайны, если это следует из обязательств, содержащихся и договоре, заключенном с обладателем коммерческой тайны. В других случаях конфидент коммерческой тайны обязан соблюдать режим коммерческой тайны, установленный ее обладателем. При этом на носителе информации или на сопроводительном документе устанавливается гриф «Коммерческая тайна».

Лицо, устанавливающее режим коммерческой тайны, самостоятельно определяет критерии отнесения информации к коммерческой тайне, срок действия режима коммерческой тайны и совокупность мер по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении получаемой информации, в том числе постановку и снятие грифа коммерческой тайны, порядок доступа к коммерческой тайне, выбор и использование средств и методов защиты, хранения и передачи информации, составляющей коммерческую тайну. Обязательной мерой по обеспечению режима коммерческой тайны является заключение соглашений о конфиденциальности или иных договоров, подтверждающих обязательство о неразглашении коммерческой тайны. Дополнительные меры по обеспечению режима коммерческой тайны обладатель и конфидент коммерческой тайны устанавливают по собственному усмотрению. Дополнительными мерами могут быть установление специального порядка доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, проставление специального грифа на документах, содержащих указанные сведения, ограничение круга физических лиц, имеющих доступ к указанным сведениям.

Включение в гражданские правовые договоры условий о секретности или заключение данными договорами соглашения в одинаковой письменной форме является необходимым условием установления режима коммерческой тайны. Конфидент, овладевший на основе гражданских правовых договоров коммерческой тайной и допустивший ее распространение или нарушивший условия договора о порядке передачи коммерческой тайны другим лицам, несет ответственность согласно соответствующему законодательству [3].

Владелец коммерческой тайны имеет право, не нарушая обязательств, принятых в заключенных им договорах и соглашениях, изменять или отменять режим коммерческой тайны. При изменении или отмене режима коммерческой тайны владелец коммерческой тайны обязан в письменной форме уведомить конфидента, с которым он заключил соответствующее соглашение.

Представляющие коммерческую тайну сведения, полученные у владельца на договорной основе или перешедшие в порядке наследования, считаются полученными законным путем. Сведения, собранные без использования незаконных средств, независимо от соответствия их содержания коммерческой тайне другого лица, считаются законной и полученной самостоятельным путем информацией. Лицо, правомерно и самостоятельно получившее информацию, одновременно являющуюся коммерческой тайной другого лица, становится обладателем коммерческой тайны со всеми правами, предусмотренными законодательством.

Согласно трудовому договору или соглашению о соблюдении режима коммерческой тайны обязательство по соблюдению установленного режима информации, представляющей коммерческую тайну, возлагается на работников, являющихся конфидентами коммерческой тайны.

Допуск работника к овладению коммерческой тайной осуществляется с его согласия и предусматривает следующее:

• 1)    ознакомление с нормами законодательства Азербайджанской Республики о коммерческой тайне, предусматривающими ответственность за нарушение режима коммерческой тайны;

• 2)    ознакомление с перечнем информации, представляющих коммерческую тайну работодателя.

Согласно трудовому договору или соглашению о соблюдении режима коммерческой тайны конфиденты коммерческой тайны обязаны после прекращения трудового договора соблюдать режим коммерческой тайны до отмены отнесенности информации к коммерческой тайне. При прекращении трудовых отношений работник по требованию работодателя обязан возвратить находящиеся в его распоряжении организационные носители коммерческой тайны.

Лица, получающие незаконным путем или распространяющие информацию, представляющую государственную или коммерческую тайну, несут ответственность в порядке, предусмотренном соответствующим законодательством Азербайджанской Республики.

Должностные лица государственных органов при выполнении своих служебных обязанностей обязаны охранять известную им государственную или коммерческую тайну [4]. Эти сведения могут быть обнародованы только в случаях, предусмотренных соответствующим законодательством.

Ссылки:

• 1.  Закон Азербайджанской Республики «О коммер

  ческой тайне» // Азербайджан. 2001. № 298.

• 2.  Закон Азербайджанской Республики о государ

  ственной тайне. Сайт Министерства национальной безопасности Азербайджанской Республики. 2004. URL: http://www.mns.gov.az/ru/pages/72-76.html

  • 3.    Правовое обеспечение информационной безопасности: учебно-методический комплекс / Асланов Р.М., Морозов А.В., Филатова Л.В. М., 2009.

  • 4.    Закон Азербайджанской Республики «О государственной службе» // Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 2001. № 1.