Заместитель директора Департамента занятости и трудовой миграции Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации



Гривина И.В.

Заместитель директора Департамента занятости и трудовой миграции

Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1011, в 2010 году будет продолжена программа, которая позволит создать в рамках самозанятости в целом в Российской Федерации более 200 тысяч новых рабочих мест. По нашим оценкам около двух третей от этой цифры составит сельская занятость. Как бы мы ни говорили о том, что эта программа направлена на помощь работникам, которые попали в кризисную ситуацию в связи с недостаточно устойчивым развитием промышленных предприятий, тем не менее, мы как бы опосредованно решаем здесь две параллельные задачи: с одной стороны, мы помогаем предприятиям и работникам преодолеть кризис, а с другой стороны, – пытаемся теми финансовыми средствами, которые у нас есть, снизить общую и регистрируемую безработицу на селе.

Общая безработица на селе сейчас составляет больше 10 процентов. Притом, что общая безработица в среднем по России – 8,1 процента. Совершенно понятно, что село находится в более тяжелом положении даже безотносительно к тому, что кризис наиболее больно ударил по промышленным предприятиям.

На наш взгляд, реализация программы самозанятости позволит в кратчайшие сроки создать необходимое количество рабочих мест, и эти рабочие места будут созданы на селе. Причем, говоря о 200 тысячах рабочих мест, которые будут созданы, мы определили соответствующий коэффициент. Поскольку в этом году мы впервые даем деньги работодателю, который будет создавать рабочее место и принимать туда безработного, мы поставили коэффициент 1,3. В реальной жизни, как мы можем констатировать уже по итогам этого года, на селе, как правило, этот коэффициент выше. Это где-то полтора, а то и больше. То есть один работник создает вокруг себя в среднем полтора рабочих места, а в реальности это может быть даже и больше.

Хочу еще раз напомнить об имеющихся положительных примерах, особенно в Пензенской области. Там получило большое развитие такое направление, как потребительская кооперация. Уже в прошлом году, когда мы выдавали деньги на развитие самозанятости, население поняло, что можно получить большую эффективность, если объединять безработных. И там достаточно успешно реализовалась программа потребительской кооперации, когда несколько безработных объединяли свои 58 тысяч рублей и могли закупить более дорогое оборудование и организовать собственное дело.

Есть пример, взятый непосредственно, как говорится, из жизни. В той же Пензенской области были двое безработных, которые до этого долгое время работали на Украине и в Казахстане. Когда в начале 2009 года наступили тяжелые времена, они возвратились на родину, в свое село… В центре занятости сельского района им порекомендовали создать потребительский кооператив. В потребительский кооператив "Колосок", который они организовали, включились еще пять безработных. По итогам 2009 года, урожайность в этом кооперативе составила свыше 30 центнеров с гектара, а сеяли они яровую пшеницу на площади 200 гектаров и подсолнечник на площади 100 гектаров. Это достаточно высокая урожайность, тем более для Пензенской области.