Заработная плата: отраслевые различия

Основной реакцией российского рынка труда на экономический спад в 2015–2016 гг. было снижение заработных плат. Причем оно оказалось значительно более глубоким (уменьшение средней зарплаты на 9%), чем снижение выпуска (2,8% ВВП). В результате по размеру оплаты труда российская экономика откатилась на уровень 2011 г. С 2016 г. падение сменилось медленным ростом, более похожим на стагнацию: если текущие темпы сохранятся, экономике потребуется еще три года, чтобы вернуться на докризис-

Рис. 1. Темпы прироста реальных заработных плат, % к соответствующему периоду предшествующего года

ный уровень.

Однако динамика заработных плат значительно дифференцирована по отраслям (табл. 1). Наибольшее падение в 2014–2016 гг. наблюдалось в государственном управлении, образовании и здравоохранении, т.е. в отраслях бюджетной сферы, а также строительстве. В то же время в сфере материального производства – сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производствах – падение было минимальным.

Однако, если рассматривать ситуацию в более длительной перспективе (с 2010 г.), то падение заработных плат в 2014–2016 гг. в образовании и здравоохранении было не столь значительным по сравнению с их ростом на протяжении предыдущих четырех лет. Это обусловлено, в первую очередь, исполнением майских указов президента, которые привели к росту реальных зарплат в образовании на 40%, а в здравоохранении – на 31%. В результате к 2016 г. заработные платы в реальном выражении в этих отраслях были выше уровня 2010 г. на 23 и 17% соответственно. Это значительно больше, чем средний рост того же показателя по всей экономике за шесть лет, который составил лишь 8,3%.

Таблица 1

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ

	Средняя заработная плата в 2016 г., руб.	% к общероссийскому уровню	Динамика средней заработной платы в реальном выражении, %
			2010–2014 гг.	2014–2016 гг.	2010–2016 гг.
Вся экономика	36 746	100	118,2	91,6	108,3
Сельское хозяйство	21 445	58 ^е	126,6 ■	98,1 ■	124,1 ■
Добыча полезных ископаемых	69 688	190	112,6	95,8	107,9
Обрабатывающие производства	34 748	95	117,9	95,4	112,5
Электроэнергетика	39 607	108	109,8	92,2	101,2
Строительство	32 188	88 ^е	105,7 ■	88,9 ■	93,9 ■
Торговля	29 555	80	106,0	93,6	99,2
Гостиницы и рестораны	22 102	60 ^е	111,8	90,6 ■	101,4
Транспорт и связь	41 762	114	110,2	91,4	100,8
Финансовая деятельность	78 311	213 ^	104,2 ■	92,6 ■	96,5 ■
Операции с недвижимым имуществом	44 040	120	111,7	95,0	106,1
Государственное управление	43 619	119	129,4	82,9	107,2
Образование	28 094	76	140,0	88,0	123,3
Здравоохранение	29 845	81 ^е	131,2 ■	89,3 ■	117,2 ■
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	32 294	88	129,8	93,9	121,8

Ускоренный рост зарплат в сельском хозяйстве наблюдался и до 2014 г. и, таким образом, не может быть связан лишь с политикой им-портозамещения сельскохозяйственной продукции. В результате общий рост этого показателя в отрасли за шесть лет оказался максимальным среди всех видов экономической деятельности, составив 24%. Тем не менее сельское хозяйство все еще остается самой низкооплачиваемой отраслью: средняя оплата труда в номинальном выражении здесь на 40% ниже, чем в целом по экономике.

В торговле, которая является наиболее массовой отраслью сферы услуг, за два последних года падение заработных плат было относительно мягким. Однако низкие темпы ее роста в 2010–2014 гг. привели к тому, что в 2016 г. средняя заработная плата в этой сфере оказалась ниже, чем в 2010-м.

В еще большей степени это характерно для финансовой сферы и строительства. Динамика заработных плат в этих отраслях объясняется замедлением в них темпов роста производительности труда. И в строительстве, и в торговле она росла с 2010 г. медленнее, чем в среднем по экономике, а с 2013 г., т.е. еще до наступления кризиса, производительность труда в этих отраслях стала снижаться. В то время как до 2010 г. и производительность, и зарплаты росли более высокими темпами, чем в других отраслях.

Исходя из распределения численности работников по размерам начисленной заработной платы по видам экономической деятельности за 2013, 2015 и 2017 гг., можно констатировать: снижение зарплат вызвало увеличение доли тех, кто получает их в размере ниже прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения. Называть данную группу

Таблица 2

00 со"

СО" о

X X

X

X

X Т О н

X

о_ X

X ГП

X

X гч ш ^ X X

X

CL о н о

< с; X

>х о X н о ш <

< m

гч s со

О

X т

о гч

гч

х

X ш СО О Q.

X н с: х < СП

с: с; О cl

00 о" гч

о

ГП гч о" гч

людей «работающими бедными» не совсем верно, так как, во-первых, для этого необходимо рассматривать доходы домохозяйства в целом, а не отдельных его членов, во-вторых, бедность корректнее определяется по расходам, а не доходам. Тем не менее, очевидно, что такие люди действительно имеют повышенные риски бедности.

Доля работников с заработной платой ниже прожиточного минимума в целом по экономике выросла в 2015 г. до 12,4% по сравнению с 9,6% в 2013 г., однако к 2017 г. вернулась на докризисный уровень и составила 9,2% ( табл. 2 ). Примерно такой же динамикой характеризовались доли получающих до 2-х и 3-х ПМ.

К сожалению, переход статистики с ОКВЭД на ОКВЭД-2 не позволяет корректно охарактеризовать динамику этого показателя между 2015 г. и 2017 г. Тем не менее можно увидеть, что во многих отраслях удельный вес занятых с низкой заработной платой остается стабильно высоким.

В 2017 г., как и раньше, наиболее высока доля низкодоходных работников в сельском хозяйстве, в гостиничном и ресторанном бизнесе, операциях с недвижимым имуществом, административной деятельности, образовании, здравоохранении и прочих услугах. Уровень оплаты труда пятой части всех занятых в образовании ниже прожиточного минимума, у более половины работников – ниже двух ПМ. Похожая ситуация наблюдается в здравоохранении: десятая часть работников получает заработную плату ниже ПМ, более половины – ниже двух ПМ.

Из всех отраслей лишь в сельском хозяйстве за период 2013–2017 гг. произошло значительное уменьшение группы получающих ниже ПМ. Частично это может объясняться включением в этот вид экономической деятельности рыболовства, до этого учитывавшегося в статистике как отдельная отрасль, где заработные платы в среднем были выше. Однако численность работников рыболовства мала и не могла вызвать столь значимого снижения группы низкодоходных работников в сфере сельского хозяйства.

Представленный выше анализ основывается на данных Росстата по заработным платам работников организаций. Однако, как показывает статистика, от 20% до трети всех работников в России заняты в неформальном секторе. С 2015 г. Росстат оценивает средний уровень заработной платы по экономике для всех занятых, включая наемных работников не только организаций, но и индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Однако это лишь часть неформально занятых, сюда не включаются сами индивидуальные предприниматели, доходы которых не считаются доходами от трудовой деятельности.

Введение показателя средней зарплаты для всех наемных работников имело соответствующий эффект. Так как уровень оплаты труда в неформальном секторе экономики ниже, чем в формальном, то и средняя заработная плата, рассчитанная по такой методике, оказывается ниже. Именно этот показатель используется для оценки исполнения майских указов президента о повышении заработной платы работникам образования и здравоохранения.

Средние заработные платы всех наемных работников ожидаемо ниже (на 11–13%) этого же показателя для работников организаций (табл. 3). Неожиданным является тот факт, что динамика заработных плат для первых в 2015–2016 гг. оказалась слабо отрицательной, в то время как для вторых – положительной. Это означает, что в 2016 г. произошло существенное падение уровня оплаты труда в неформальном секторе: у наемных работников, занятых у индивидуальных предпринимателей и физических лиц. В то же время уровень оплаты труда работников крупных и средних предприятий в этот же период рос даже быстрее, чем в среднем по всем занятым.

Таблица 3

ДИНАМИКА ЗАРАБОТНЫХ ПЛАТ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП НАЕМНЫХ

РАБОТНИКОВ

	Заработная плата, руб.		Динамика заработной платы (2016 г. относительно 2015 г.), %
	■ 2015	2016	номинальная	реальная
Все наемные работники	30694	32633	106,3	99,3
Наемные работники организаций	34030	36709	107,9	100,8

108,3

101,2

Наемные работники крупных

38405 и средних предприятий