Зарубежный и отечественный опыт развития процессов кооперации и интеграции в системе АПК

Исторический и современный опыт развития сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции показывает, что они прошли эволюцию от простых форм к сложнейшим транснациональным интеграционным формированиям, которые играют в настоящее время определяющую роль. В этой связи необходимо оценить имеющийся зарубежный и отечественный опыт совершенствования этих процессов и выделить наиболее перспективные их направления.

Научные основы кооперации и интеграции создавались и развивались многими поколениями ученых и практиков различных стран. Основоположниками и популяризаторами кооперативной теории считаются следующие ученые: Ф. Оуэн, Ш. Фурье, У. Кинг, Ф. Бюше, Г. Шульце-Делич, Ф. Райффайзен, Н.Г. Чернышевский, А.Н. Анциферов и др. Дальнейшее развитие многие теоретические положения и практические рекомендации получили в работах А.Н. Энгельгардта, Н.Д. Кондратьева, Л.А. Собетова, И.Я. Стебута, А.С. Ермолова, А.В. Чаянова.

Изначально под термином кооперация подразумевалось простое сотрудничество, совместная деятельность. Кооперация широко применяется с древнейших времен, ибо даже совместную охоту на зверя можно назвать простейшим кооперированием усилий. И все-таки родоначальником кооперативных форм хозяйствования принято считать английского предпринимателя Р. Оуэна. Действительно, уже в самом начале XIX в. Р. Оуэн на практике осуществил свой социальный эксперимент по установлению отношений справедливого взаимовыгодного сотрудничества. Р. Оуэн предложил английскому парламенту рассмотреть закон «О строительстве земледельческих и мануфактурных поселений единства и взаимной кооперации», что явилось следствием принятия в 1819 г. первого в мире закона об охране труда.

Научный анализ истории развития кооперации от самых простых форм трудового сотрудничества до их превращения в многостороннее развитие отношений на этапе капиталистического способа производства был дан классиками марксизма. Так, К. Маркс в «Капитале» определил кооперацию как высший синтез союза земледелия и промышленности на основе их противоположно развивающихся форм [1].

Кооперативное учение в России возникло несколько позже, чем в западной Европе, в устаревших формах имело место в первой половине XIX в. Первые потребительские и ссудосберегательные общества с разнообразными функциями были организованы в Сибири ссыльными декабристами в 1831 г. Они разработали и приняли первый в России Устав артели, а несколько позже Устав общины, основной целью которых было включение сельских полунатуральных производителей в рыночные отношения, ослабление власти торговцев и ростовщиков, адаптации их к изменяющейся социальноэкономической жизни в деревне [2].

В 20-е гг. XX в. столкнулись две основные концепции развития отечественной аграрной отрасли. С одной стороны, ведущие российские экономисты А.В. Чаянов, Н.И. Бухарин и другие предлагали концепцию, согласно которой основой развития сельского хозяйства должны стать самостоятельные крестьянские хозяйства, объединенные производственной, заготовительной, кредитной и иной кооперациями. С другой стороны, основной формой кооперирования при социализме, как они считали, должно быть коллективное ведение хозяйства, что и было осуществлено в период коллективизации советским руководством.

Первым российским законодательным актом по этим вопросам было «Положение об учреждении мелкого кредита от 1 июня 1895 г.», которое вводило новый вид кооперации в стране

– кредитные товарищества. Данное Положение обязывало кредитные товарищества выдавать ссуды преимущественно на производственные цели, разрешало посреднические операции по снабжению и сбыту сельскохозяйственной продукции, залоговые операции и долгосрочные ссуды. Вторым кооперативным законодательным актом явился «Нормальный устав потребительских обществ от 13 мая 1897 г.», который по своей сути был первым законом о потребительской кооперации, согласно которому право на открытие потребительских обществ переходило от МВД России к губернаторам.

30 июня 1897 г. Правительство утвердило «Нормальный устав сельскохозяйственных товариществ», что давало возможность товариществам перерабатывать свою продукцию и продавать сырье. В первый же год после принятия этого нормативного акта в России было создано 12 сельскохозяйственных товариществ.

13 февраля 1898 г. Правительство приняло «Нормальный устав местных сельскохозяйственных обществ», что позволяло создавать с разрешения местных властей такие общества в селах, деревнях, уездных городах [3].

Термин агропромышленная интеграция , по мнению американского экономиста Ф. Мах-лупа, появился не раньше 1942 г., но довольно быстро вошел в обиход и стал применяться к самым различным аспектам агроэкономических отношений.

Достаточно глубоко и широко вопросы кооперации и интеграции в агропромышленной сфере освещены в научной аграрной литературе 80-х гг. Проблемы формирования разноуровневых интегрированных образований проанализированы известными экономистами-аграрниками – В.Р. Боевым, А.П. Балашевым, Н.К. Курце-вым, С.Е. Ильюшонком, А.Т. Стадником и многими другими. Однако следует отметить, что процессы кооперации и интеграции, осуществляющиеся в агропромышленной сфере в дореформенный период, складывались в условиях централизованной административно-плановой экономики, поэтому несли в себе и ряд негативных черт, присущих этой системе.

Исследование отечественной, а также зарубежной теории и практики формирования и развития кооперативно-интеграционных агропромышленных структур убеждает, что ученые определяют агропромышленную интеграцию и как процесс формирования производственно-экономических систем между субъектами АПК, и как совокупность хозяйственно-правовых отношений между ними.

По мнению Р. Кроуз, агропромышленная интеграция представляет собой организацию трансакций, т.е. деятельности, связанной со сбором информации, изучением рынка, поиском партнеров, проведением переговоров, заключением сделок и т.д. с учетом возникающих в связи с этим расходов, которые ранее распределялись через механизм рынка. По заключению автора, в процессе агропромышленной интеграции происходит оптимизация взаимоотношений между различными объединяющимися рыночными структурами.

В своих исследованиях Ф. Флекснер правомерно пришел к выводу, что в результате создания интеграционных формирований в АПК, при прочих равных условиях, происходит консолидация сил разрозненных производителей и многократно увеличиваются потенциальные возможности всех наличных ресурсов, возрастает ответственность и эффективность действий всех участников агропромышленной интеграции. Отсюда, по мнению автора, формирование монополий следует рассматривать как естественный результат технического прогресса, чему способствовал технико-технологический переворот в аграрной сфере [4].

Специалист по истории Европейской интеграции университета г. Оксфорда А. Дейтон установила, что основными действующими параметрами интеграции в АПК являются: принцип добровольности (интеграция продуктовых рынков – добровольный, сознательный процесс), вневременной фактор (это исторический процесс, имеющий несколько измерений: экономика, политика, безопасность, социальная сфера), связь с процедурой вынесения решения (принятие решений большинством голосов, а не через консенсус) [5].

Например, в своих исследованиях А.К. Ко-рольчук не без оснований отмечает, что в условиях современного этапа научно-технического прогресса в сельскохозяйственной отрасли интеграция является объективной необходимостью для хозяйствующих субъектов в АПК и вытекает из потребностей ускоренного развития производительных сил в сельском хозяйстве. Интегрирование позволяет объединить их средства

Зарубежный и отечественный опыт развития процессов кооперации и интеграции в системе АПК с целью производства новых видов продукции или научных исследований в сфере АПК, так как сделать это отдельному производителю или стране затруднительно.

Заслуживают внимания исследования российских ученых по данному вопросу. Так, А.В. Ткач доказал, что агропромышленная интеграция – это организационно-экономическое понятие, характеризующее регулируемое объединение и развитие в едином хозяйственном организме специализированных сельскохозяйственных и промышленных производств и закономерно выступающих в виде согласованного, регулируемого развития взаимосвязанной совокупности отраслей национальной экономики, участвующих в производстве, заготовках, переработке, хранении и перемещении сельскохозяйственной продукции в готовом виде до потребителя.

Исследовав экономическую природу агропромышленной интеграции, И.В. Щетинина правомерно сделала вывод о том, что интегрированное агропромышленное формирование – это объединение, имеющее любую организационную форму соответственно действующему законодательству и соединяющее в комплексе на взаимовыгодных условиях систему технологически и экономически взаимосвязанных организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве, перерабатывающих и обслуживающих отраслях, а также иных сферах производства и обращения АПК, работающих на единый конечный результат, созданное для повышения эффективности агропромышлен- ного производства, увеличения доходности его участников и наиболее полного удовлетворения биосоциальных и иных потребностей населения в продукции АПК [6].

Правомерна точка зрения Л.Н. Усенко, который в своих исследованиях пришел к выводу, что агропромышленная интеграция позволяет объединить усилия всех взаимосвязанных предприятий в процессе производства, переработки, хранения, сбыта сельскохозяйственного сырья и продовольствия, способствует рациональной организации и повышению экономической эффективности выпуска конечных продуктов, своевременному и полному доведению их до потребителя на основе определенных организационных форм интеграции предприятий, деятельность которых строится на основе единой системы управления [7].

Таким образом, во многих агроэкономиче-ских исследованиях в качестве объективного процесса, который обеспечивает органическое соединение сельского хозяйства с отраслями промышленности, выделяются два основных направления: горизонтальная межхозяйственная и вертикальная межотраслевая кооперации. Поэтому, исходя из вышеизложенного, агропромышленная интеграция – это организационное и экономическое объединение аграрных, промышленных, торговых предприятий, инфраструктуры или соответствующих отраслей народного хозяйства в единое целое – агропромышленную экономическую систему, ориентированную в своем развитии на удовлетворение потребностей населения в продовольствии.

• 1.    См.: Запольский М.И. Кооперация и интеграция в аграрном секторе экономики Беларуси / под ред. В.Г. Гусакова. Минск, 2008.

• 2.    Там же.

• 3.    См.: Козенкова Т.А. Формирование финансовой стратегии в интегрированных предпринимательских структурах // Финансы. 2008. №8. С. 66–71.

• 4.    Там же.

• 5.    См.: Ильченко И. Указ. соч.

• 6.    Запольский М.И. Указ. соч.

• 7.    Ильченко И. Указ. соч.