Зарубежный опыт макроэкономической политики в условиях цифровизации

Введение и новизна

В современных условиях, когда цифровизация стала одним из ключевых факторов, влияющих на экономическое развитие, необходима адаптация макроэкономической политики к новым вызовам. В этом плане исследование зарубежного опыта трансформации макроэкономических практик, способных обеспечить устойчивый экономический рост и минимизировать возможные риски. При этом различия в уровнях экономического развития стран, институциональной среде и доступности цифровых технологий приводят к существенным различиям в подходах к адаптации макроэкономической политики в новых условиях.    Это обусловливает необходимость в исследовании существующих макроэкономических практик и их результатов.

Методы исследования

В процессе написания статьи использованы метод сравнительного анализа, обработка статистических сводок, систематизация, классификация, обобщение.

Результаты исследования

По оценкам Всемирного банка, в 2023 г. цифровая экономика составила около 11,2 % мирового ВВП [1], что подчеркивает ее важность для глобального экономического роста. Уровень интернет-проникновения, достигший 65,4 % в 2024 г. 1 , свидетельствует о ежегодном расширении цифровой инфраструктуры и доступности технологий для населения. Эти тренды требуют адаптации макроэкономической политики к новым условиям.

Согласно прогнозу (Салливан Л., 2023), к 2028 г. мировыми лидерами по внедрению в свою экономику цифровых технологий станут США и Китай.

Из рисунка 1 видно, что в этих странах будут сформированы около двух третей цифровой экономики. Более детализированно распределение продемонстрировано на диаграмме, где указана доля расходов на развитие экономики в цифровом секторе, обусловленная потреблением, технологиями и экспортом информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) (рис. 2).

Рисунок 1 — Прогнозируемый рост цифровой экономики

(сравнительный анализ данных за 2023 и 2028 гг.), млрд. долл. [11]

В Онлайн-ритойл

□ Онлайн-тревел

П Онлайн страхование

U Расходы правительства и корпораций на технологии

□ Экспорт продуктов и услуг в области ИКТ

□ Инвестиции в центры обработки данных и производство чипов

Ориентированные на технологии: Расходы правительства и корпораций на технологии

Ориентированные на потребителя: Онлайн-ритейл, тревел. страхование

Ориентированные на экспорт:

Экпорт продуктов л услуг в области И КТ

британия

Рисунок 2 — Доля расходов на развитие экономики в цифровом секторе, обусловленная потреблением, технологиями и экспортом ИК Т2

• ²    Forrester's Global Digital Economy Forecast, 2023 to 2028. 17.07.2024. — URL: https://www.forrester.com/report/global-digital-economy-forecast-2023-to-2028/RES181192 (дата обращения: 30.04.2025).

Соединенные Штаты Америки занимают лидирующие позиции в области цифровизации благодаря значительным инвестициям в технологии и инфраструктуру. Согласно статистике интернета и соцсетей на 2025 г., цифровая экономика США удвоилась за четыре года и уже составляет 18 % ВВ П3 , что свидетельствует о высокой степени интеграции цифровых технологий в экономику. Несмотря на незначительные признаки замедления, цифровая экономика продолжает оставаться самым быстрорастущим фактором роста ВВП США.

Европейский союз активно продвигает цифровую трансформацию через такие программы, как «Digital Europe», с бюджетом 7,5 млрд евро на 2021–2027 гг. [10]. Эти инициативы направлены на развитие цифровой инфраструктуры, поддержку малых и средних предприятий, внедрение искусственного интеллекта и повышение цифровой грамотности населения. Важным аспектом является защита данных и цифровая безопасность, что подтверждается внедрением Регламента GDPR [4], ставшего эталоном для других стран. Политика ЕС в условиях цифровизации сосредоточена на создании единого цифрового рынка, который способствует экономическому росту и инновациям.

В контексте цифровой экономики следует отметить, что «необходимо сконцентрироваться на направлениях, где накапливается мощный технологический потенциал будущего, а это цифровые, другие, так называемые сквозные технологии, которые сегодня устанавливают образ всех сфер жизни »4. Это утверждение подчеркивает, что цифровизация является ключевым элементом не только в макроэкономической политике национальной экономики, но и в глобальном контексте развития экономик разных стран. Таким образом, цифровые технологии становятся основой для формирования новых моделей бизнеса и взаимодействия. Можно сказать, что они являются фактором экономической безопасности [5] и требуют комплексного подхода к их внедрению и развитию.

Китай демонстрирует активный подход к цифровизации, что находит отражение в инициативе «Искусственный интеллект плюс». В китайских программах цифровая экономика выделяется как новый экономический уклад. Китай первым в мире оценил значимость анализа данных для решения задач развития экономики и на доктринальном уровне прописал, что «фактор данных» — это пятый фактор производства наравне с традиционными [7]. Эти усилия придали ускорение цифровой трансформации и позволили Китаю укрепить позиции в мировой экономике. К слову, Россия и Китай постепенно углубляют сотрудничество не только в области источников энергии, но и в области цифровой инфраструктуры [9].

Сравнительный анализ стратегий ведущих экономик показывает, что, несмотря на различия в подходах, существуют и общие черты, такие как значительные инвестиции в цифровую инфраструктуру и технологии, поддержка инноваций и регулирование цифровых рынков. При этом различия обусловлены спецификой экономических систем и приоритетов: США делают акцент на стимулировании частного сектора, ЕС уделяет внимание регуляторным аспектам и защите данных, а Китай фокусируется на государственной поддержке и развитии инфраструктуры. Важным общим условием успешной реализации стратегий адаптации к цифровой трансформации является координация макроэкономического регулирования с промышленной и технологической политикой. Важно отметить, что существует прямая корреляция между уровнем развития цифровой экономики и уровнем экономического роста, так, например, в Китае, где цифровая экономика составляет 42,8 % от общего ВВП [12], наблюдается устойчивый рост. Другой особенностью цифровой экономики является то, что она подразумевает усиление конкуренции между экономическими субъектами [8].

Цифровизация играет ключевую роль в экономическом росте, способствуя повышению производительности труда [6], созданию новых рабочих мест и развитию инновационных процессов, в том числе в сельском хозяйстве [2], за счет оптимизации бизнес-процессов, улучшения управления и ускорения доступа к информации. А стимулирование экономического роста является одной из ключевых задач государственной политики.

Как уже отмечалось, существует прямая зависимость между уровнем экономического роста и уровнем цифровизации. Основными показателями для оценки уровня цифровизации являются степень интернет проникновения, доступ к цифровым устройствам, инвестиции в цифровую инфраструктуру и уровень цифровой грамотности населения. Здесь важно отметить, что при оценке показателей уровня цифровизации, несмотря на значительное воздействие технологического фактора, не менее значимыми являются факторы оценки состояния социально-экономической сферы общества [3, с. 140].

В развитых странах цифровая экономика способствует росту производительности труда и созданию рабочих мест, а также стимулирует развитие и внедрение инноваций. С другой стороны, развивающиеся страны сталкиваются с множеством вызовов, которые ограничивают их экономическое развитие. Основные проблемы включают низкую 22

доступность интернета, высокие затраты на технологии и недостаток образовательных ресурсов, необходимых для повышения цифровой грамотности. Эти факторы препятствуют интеграции цифровых технологий в экономику и сужают возможности для роста. По данным Всемирного банка, увеличение интернет-проникновения на 10 % может привести к росту ВВП на 1,38 % в развивающихся странах [13], что подчеркивает необходимость расширения цифровой инфраструктуры.

Выводы и рекомендации

Проведенный анализ зарубежного опыта цифровизации показал различия в подходах к адаптации макроэкономической политики разных стран. Стратегии цифровизации экономики отличаются в зависимости от уровня внедрения технологий и доступности ресурсов. Для развивающихся стран при разработке стратегии необходимо сосредоточиться на устранение цифрового разрыва — расширение доступа к интернету и повышению уровня цифровой грамотности населения. А для развитых стран приоритетом будет поддержка инноваций и интеграция передовых технологий в экономику. Также были выявлены значительные изменения в финансовой стабильности, вызванные развитием цифровых валют и финтех-компаний, что подчеркивает важность адаптации регуляторных подходов.