Зарубежный опыт развития Спортивной федерации легкой атлетики США

Деятельность федерации направлена на укрепление лидирующих позиций американских спортсменов на мировой арене и дальнейший рост популярности легкой атлетики среди различных групп населения. Она занимается как подготовкой элитных спортсменов, так и развитием массового спорта, организацией и проведением национальных соревнований, подготовкой спортивных судей и тренеров, организацией научных исследований, разработкой специальных программ тренировок и соревнований для лиц всех возрастов. Головной офис Федерации легкой атлетики США расположен в Индианаполисе (штат Индиана).

В основные задачи федерации входят формирование и оказание всесторонней поддержки спортивных сборных команд США по легкой атлетике, представляющих страну на Олимпийских играх, чемпионатах мира и других международных соревнованиях (в состав спортивных сборных команд США по легкой атлетике во всех возрастных группах входит около 700 спортсменов); разработка и поддержка программ подготовки спортивного резерва; организация спортивных соревнований для лиц всех возрастов; утверждение правил соревнований по легкой атлетике в стране; проведение спортивных мероприятий (более 8000 мероприятий в год); оказание административной и финансовой поддержки национальным соревнованиям, проводимым под эгидой национальной федерации; решение вопросов страхования официальных мероприятий, спортивных клубов и отдельных спортсменов, являющихся членами национальной федерации; сертификация трасс для точности замеров и регистрации рекордов; организация и проведение курсов подго- товки спортивных тренеров всех уровней. Федерация легкой атлетики не осуществляет руководство подготовкой спортсменов-паралимпийцев, так как этим занимается специальный отдел Национального олимпийского и паралимпийского комитета США.

Федерация включает в себя 57 ассоциаций, которые географически охватывают всю территорию страны. Деление на ассоциации в целом соответствует административному делению на штаты: небольшие штаты часто входят в одну ассоциацию, а крупные, наоборот, имеют несколько ассоциаций на своей территории. Ассоциации во многих аспектах являются независимыми организациями, но в целом находятся под контролем национальной федерации и обязаны подчиняться принятым общим собранием решениям. Все ассоциации обязаны проводить спортивные соревнования по легкой атлетике, хотя для участия в национальном чемпионате участие в региональных соревнованиях обязательным не является [2].

Согласно уставу, в структуре Федерации легкой атлетики США действуют несколько департаментов и комитетов:

• -    Отдел спорта высших достижений.

• -    Отдел бега на длинные дистанции.

• -    Объединенная группа по вопросам развития.

• -    Отдел организации соревнований.

• -    Отдел юношеского спорта.

• -    Административный отдел.

Основу организационной структуры федерации составляют спортивные клубы, члены которых принимают участие в ее программах и мероприятиях как в составе клубных команд, так и индивидуально, представляя свой спортивный клуб. В национальной федерации насчитывают более 3000 клубов. Все спортивные клубы входят в состав региональных ассоциаций

Клубы различаются по целям и задачам, которые они решают, а также по контингенту членов. Есть клубы, занимающиеся исключительно подготовкой элитных спортсменов, в других клубах отдается предпочтение проведению детских программ или, напротив, программ для лиц старше 30 лет. Клубы также различаются по дисциплинам, практикуемым в них: клубы спортивной ходьбы, метаний, бега на длинные дистанции и др.

В целом в рамках Федерации легкой атлетики США действует классификация спортивных клубов, в которую входят [3]:

• -    спортивные клубы – клубы, занимающиеся подготовкой спортсменов для участия в спортивных соревнованиях;

• -    клубы массового спорта – клубы, занимающиеся организацией спортивных мероприятий и соревнований для широких масс населения;

• -    клубы при учебных заведениях – клубы, создаваемые для обеспечения страховки спортсменам, не учащимся в учебном заведении, но тренирующимся на его базе;

• -    клубы высшего спортивного мастерства - клубы, предоставляющие ведущим спортсменам страны центры спортивной подготовки, обеспечивающие работу

профессиональных спортивных тренеров, выезды на соревнования, стипендии, медицинское обеспечение и прочие услуги. Свой статус эти клубы получают в национальной федерации. Они имеют некоторые привилегии по сравнению с клубами других категорий, но при этом платят более высокий ежегодный взнос в национальную федерацию Программы по вовлечению населения в занятия спортом.

В целях популяризации легкой атлетики как вида спорта Федерация легкой атлетики США реализует ряд специальных программ.

Одной из таких программ является проект «Бег, прыжки, метания» (RunJumpThrow), организованный Национальной федерацией легкой атлетики США при поддержке компании Херши (Hershey). Программа предназначена для детей в возрасте от 7 до 12 лет. В ходе бесплатных занятий с тренерами-волонтерами дети осваивают базовые навыки бега на различные дистанции, прыжков и метаний, которые смогут использовать при дальнейших занятиях легкой атлетикой или другим видом спорта в школах, спортивных клубах или парках. Базовый учебный план написан понятным языком и сопровождается видеозаписями. Тренеры-волонтеры, которые участвуют в реализации программы, как правило, не имеют специального образования в области физической культуры и спорта [4].

Еще более масштабной программой по легкой атлетике, реализуемой среди детей и молодежи, считается программа Джуниор Олимпикс (Junior Olympics). В рамках данной программы в летние месяцы по всей стране проводятся региональные соревнования по легкой атлетике среди юниоров в 6 возрастных группах (возраст спортсменов составляет от 8 до 18 лет). Это самая крупная программа по популяризации легкой атлетики среди детей и юношества не только в США, но и во всем мире. Ежегодно около 70 000 юных спортсменов принимают участие в соревнованиях в разных дисциплинах легкой атлетики и беге по пересеченной местности, проводимых местными ассоциациями. Лучшие спортсмены каждой ассоциации далее участвуют в региональных соревнованиях, по результатам которых более 6000 легкоатлетов квалифицируются для участия в национальном чемпионате США по легкой атлетике среди юниоров, который проводится Национальной федерацией легкой атлетики ежегодно в последнюю неделю июля.

В качестве отдельной программы, действующей во всех видах спорта США, следует отметить Программу НОК США по обеспечению безопасности в спорте (Safe Sport). Будучи обязательной для всех спортивных федераций США, данная программа служит для создания безопасной среды для занятий спортом и защиты спортсменов от сексуальных домогательств. Программа включает обязательное обучение, тщательную проверку биографий всех лиц, работающих со спортсменами, а также предусматривает внимательное отношение и расследование всех поступающих сигналов о возможных нарушениях правил поведения. Длительность курса составляет около 90 мин. Обучающий курс включает обязательное выполнение тестов и итогового экзамена. Прохождение курса обязательно для всех работников национальной федерации, зарегистрированных агентов, тренеров и администраторов клубов, а также иных лиц, работающих со спортсменами.

Подводя итог, следует отметить, что развитие спорта высших достижений координируется Национальным олимпийским и паралимпийским комитетом США, который финансируется в основном за счет коммерческих спонсоров, а не за счет федерального правительства. Коммерческие компании, в свою очередь, получают выгоду от своих инвестиций в развитие спорта высших достижений.

В соответствии со своим федеральным мандатом НОК США несет ответственность за развитие массового спорта, а также спорта высоких достижений. Тем не менее текущее распределение средств в организации подчеркивает имеющийся дисбаланс в пользу поддержки спорта высших достижений, часто за счет развития массового спорта (несмотря на явное требование в Законе «Об олимпийском и любительском спорте» о том, что НОК США и национальные спортивные федерации должны стремиться стимулировать и расширять массовое участие в олимпийских видах спорта). Как итог, многие молодые люди со способностями и потенциалом, учась в школе, не имеют достаточных условий для развития своего спортивного потенциала

Другой отличительной особенностью системы спорта в США является наличие огромного количества спортивных организаций, созданных на принципах волонтерской деятельности [5].

В качестве иного пробела в системе развития спорта высших достижений США следует отметить высокую степень развития школьных и университетских спортивных организаций, которые действуют по своим правилам, но при этом обеспечивают высокий уровень развития конкретных видов спорта В целом чрезмерная популяри-зация видов спорта, входящих в программу школьных и университетских соревнова-ний, и, напротив, недостаточное внимание ко многим олимпийским видам спорта, которые не входят в программу школьного и студенческого спорта, обеспечивают перекос в развитии видов спорта.

Несмотря на указанные пробелы, следует все же отметить, что США были, остаются и в ближайшие годы, очевидно, продолжат сохранять свой статус ведущей мировой спортивной державой, вносящей важный вклад в развитие мирового спорта высших достижений.