Защита адвокатами прав и интересов граждан как приоритетное направление правозащитной деятельности

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время перед адвокатурой поставлены задачи по сохранению законных прав и интересов юридических и физических лиц, контроль соблюдения норм российского законодательства, воспитание в гражданах уважения к достоинству, чести, свободам иных лиц.

Адвокат - это независимый профессиональный советник по разнообразным вопросам права.

Адвокат не может состоять в трудовых отношениях с кем-либо в качестве наемного работника, исключая научную, преподавательскую или иную творческую деятельность, а также одновременно с наличием адвокатского статуса занимать государственные должности в системе органов власти Российской Федерации или ее субъектов, а также муниципальных образований.

Адвокатура - это объединение специалистов, которое основано на профессиональной общности участников и едином решении задач, таких как: защита законных интересов граждан, их прав и свобод, а также юридических лиц, органов местного самоуправления и государственной власти. Адвокатура в системе правоохранительных органов занимает важное место, но сама по себе не является правоохранительным органом [5] .

Разнообразные правоохранительные и правозащитные органы выступают необходимой основой формирования правового государства и гражданского общества, поскольку именно они позволяют обеспечивать действительную и своевременную защиту субъективных прав и законных интересов, а нередко – также предупреждать различные проявления противоправного поведения.

При этом в процессе характеристики соответствующих органов в их широком понимании, зачастую рассматриваются вместе нотариат и адвокатура, которые несмотря на значительные различия в назначении и сферах деятельности, в действительности сообща занимаются непосредственной защитой прав человека. Кроме того, в качестве сходства обозначенных институтов признается их правовое регулирование нормами действующего федерального законодательства, что, в известной степени подчеркивает особый статус соответствующих органов.

Переходя к непосредственной характеристике адвокатуры и нотариата в системе правоохранительных органов Российской Федерации отметим, что определение адвокатуры, в общем виде может быть сформулировано следующим образом:

Перерастание адвокатуры в более усовершенствованную концепцию должно восполнить имеющийся на сегодняшний день недостаток квалифицированной помощи гражданам со стороны юристов и адвокатов, которые обязаны предоставить защиту общественных интересов и прав.

Внедрения в социуме функции оказания юридического сотрудничества с физическими лицам в реальности осуществляется не адвокатурой, а конкретными партнерами адвокатских бюро либо адвокатами.

Совсем недавно в законодательной системе было введено существенное новшество, которое значительно расширяет поле деятельности адвокатов, повышающее общий престиж адвокатуры. Теперь представителями указанных организаций и органов местного самоуправления в административном и гражданском судопроизводстве по делам о грубых злодеяниях могут выступать только высококвалифицированные адвокаты.

У адвоката нет полномочий, таких как, принуждение к соблюдению прав, его деятельность построена на защите. Защита необходима во избежание судебных и следственных ошибок такого рода, как: привлечение к уголовной ответственности, осуждение невинного или виновного по закону, который предусматривает ответственность за более тяжкое преступление, чем то, которое произошло в действительности или назначение слишком сурового наказания.

Адвокатура, как в настоящее время, так и на протяжении исторического развития человечества признавалась важнейшим правовым институтом любого государства, призванным обеспечивать защиту основополагающих прав и законных интересов граждан и юридических лиц [2] .

При этом традиционно подчеркивается, что от того, насколько сильна, самостоятельна, и защищена с юридической точки зрения адвокатская деятельность и адвокатура, во многом зависит уверенность каждого гражданина в собственном благополучии, осознание им возможности защиты собственных прав и законных интересов, в том числе в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В свою очередь адвокатура, как совокупное понятие, обозначающее объединение всех адвокатов, выступает весьма сложной социальной системой. Обозначенная сложность обуславливается как характером выполняемых задач, так и многообразием форм и видов структур, образующих ее содержание, а также необходимостью взаимодействия с клиентами и правоохранительными органами, широтой сферы профессиональной деятельности, особенностями этического регулирования реализации возложенных полномочий, и т. д.

Переходя к определению адвокатской деятельности, следует отметить, что с учетом многовековой истории развития рассматриваемого института, в правовой доктрине сложилось множество подходов к пониманию соответствующего категории. При этом на современном этапе, наиболее обстоятельным представляется следующее определение адвокатской деятельности:

Неотъемлемым признаком демократического правового государства, закрепляемых на уровне высшего нормативно -правового регулирования (в Конституции, Основном законе, и т.д.), выступает признание прав и свобод человека высшей государственной ценностью. При этом соответствующее обстоятельства имеет действительное значение только тогда, когда обозначенные права и свободы обеспечиваются реальной охраной, всесторонней защитой, а также возможностью восстановления в случае их нарушения.

С учетом того, что обязанность обеспечивать обозначенную защиту и охрану возлагается на государство, его задачей автоматически становится формирование целостной и эффективной системы правозащитных и правоохранительных институтов, к числу которых, безусловно, следует относить и адвокатуру [4] .

Представляется целесообразным согласиться с мнением тех представителей отечественной юридической доктрины, которые обосновывают необходимость отнесения адвокатуры к числу правозащитных институтов гражданского общества.

На обоснованность такого подхода, в том числе, указывает предусмотренное действующей Конституцией РФ право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи, которая, как известно, помимо прочего оказывается адвокатами, в том числе на безвозмездной основе, в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

С учетом обозначенного социального назначения адвокатуры, исходя из анализа целей и задач рассматриваемого института, о содержании которых подробнее будет сказано ниже, представляется возможным сформулировать следующее определение адвокатуры:

Адвокатура – это организованное объединение граждан на началах добровольности и профессионализма, призванное осуществлять защиту прав и свобод граждан в уголовном процессе, защиту прав и законных интересов граждан и организаций в арбитражном и гражданском процессе, а также оказывать иного рода юридическую помощь и поддержку [3] .

Важнейшей гарантией адвокатской деятельности, позволяющей действительно отстаивать интересы клиента, в том числе, посредством противопоставления интересов последних публичным интересам, выступает отграничение адвокатуры и адвокатской деятельности от деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, и предоставление адвокатам широких гарантий независимости на уровне действующего законодательства РФ.

Задачи адвоката (адвокатуры) – оказание квалифицированной юридической помощи. Адвокатура содействует осуществлению правосудия в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, охране прав и законных интересов граждан, соблюдению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения к законам.

Осуществляя юридическую помощь, адвокаты:

• –    дают консультации и справки по правовым вопросам;

• –    составляют заявления, жалобы, завещания, иски и другие документы правового характера;

• –    осуществляют защиту прав и законных интересов юридических и физических лиц на различных стадиях конституционного, арбитражного, административного, гражданского и уголовного судопроизводства;

• –    участвуют в качестве представителя юридических и физических лиц в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов;

• –    представляют интересы юридических и физических лиц в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях как внутри страны, так и в аналогичных органах и организациях иностранных государств;

• –    участвуют в качестве представителя юридических и физических лиц в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

  
  
  

• –    выступают в качестве представителя юридических и физических лиц в налоговых правоотношениях. Адвокат принимает участие в разрешении сложных жилищных и иных гражданских дел, помогает подготавливать истцу или ответчику соответствующие документы, защищает их интересы.

В настоящее время перед адвокатурой поставлены задачи по сохранению законных прав и интересов юридических и физических лиц, контроль соблюдения норм российского законодательства, воспитание в гражданах уважения к достоинству, чести, свободам иных лиц. Закон об адвокатуре и адвокатской деятельности определяет в качестве одного из важнейших участков деятельности адвокатов разъяснительную работу по гражданскому, трудовому, семейному, уголовному, административному законодательству.

В качестве другого направления адвокатской деятельности представляется юридическое обслуживание организаций, учреждений, которые не имеют собственных юридических консультантов [1] .

Таким образом, адвокатская деятельность – это юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам на профессиональной основе, посредством правового консультирования, организации комплексной защиты или представительства интересов во всех видах судопроизводства, а равно предоставление иных видов юридической помощи в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.