Защита прав инвестора

Investments, guarantees, protection, efficiency, law, norms

Любая национальная экономика заинтересована в привлечении инвестиционного капитала, который является одним из драйверов экономического развития в целом.

Имеет место комплексное понятие:  инвестиционный климат.

Фактически это некоторый интегральный показатель, который отражает степень благоприятствования, который создан для национального и международного инвестиционного капитала.

Принципиальным в данном ключе аспектом является наличие системы юридических норм, которые обеспечивают защиту прав инвестора.

Рассматривая отечественные контекст, сформулируем: базисными нормативно-правовыми актами, обуславливающие общие принципиальные механизмы защиты интересов и законных прав инвесторов являются:

• •    ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений».

• •    ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ».

Можно говорить о достаточной комплексности и системности механизмов нормативно-правового регулирования в рассматриваемой отрасли.

В целом защита прав инвесторов детерминирована следующими аспектами.

Во-первых, все субъекты, выступающие на инвестиционных рынках, обладают одинаковыми правами, что однозначным образом способствует повышению степени «прозрачности» всей системы, снижению коррупционных рисков.

Обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности — это одна из основополагающих гарантий. Этот принцип реализован не только в инвестиционном законодательстве, но также в конституционном и гражданском. Всем субъектам инвестирования предоставляются равные права, равные возможности. Это положение неоспоримо и позволяет защищать всевозможные инвестиции, вкладываемые в России1.

Во-вторых, обеспечение в процессе обсуждения инвестиционных проектов должного уровня гласности: данный аспект делает инвестиционный процесс максимально открытым.

В-третьих, собственно защита уже осуществленных капительных вложений, что, главным образом, подразумевает комплексную возможность любого инвестора обращаться в судебные инстанции. Это позволяет в установленном порядке осуществлять обжалование решений властных органов и должностных лиц. Законодатель определил возможность инвариантного поведения инвесторов: они имеют возможность избрать и административный, и судебный механизмы защиты реализованных инвестиций.

В-четвертых, имеет место обеспечение максимально эффективного надлежащего механизма разрешения спорных аспектов, возникших в ходе осуществления инвестиционной деятельности на всех ее стадиях.

В-пятых, имеет место определенные юридически оформленные правила взаимодействия между государством и субъектами, реализовавшими инвестиционные вложения. Речь идет о ситуациях форс-мажорного характера, когда те или иные объекты уже осуществленных инвестиций подлежат национализации. Данная практика сама по себе является деструктивной в контексте инвестиционного климата в целом и привлечения потенциальных инвесторов в будущем в частности.

Однако законодатель четко и однозначно определили гарантии в данном случае: если капитальные вложения - что оформлено должным образом документально - подлежат национализации, то государство берет на себя обязательства полного равноценного возмещения всего многообразия убытков, которые несет субъект, уже осуществивший инвестирование.

Отметим также значимый аспект: процессы возмещения стоимости вложенных активов, средств носят предварительный характер, то есть инвестору гарантирован - на уровне государственной политики - полный предварительный возврат инвестированного капитала.

Важно: сами процессы «реквизиции и национализации» могут быть реализованы по решению соответствующего круга уполномоченных профильных государственных органов при соблюдении порядка и условий, которые определены действующими положениями гражданского законодательства. При этом сама данная практика - реквизиции и национализации - может быть реализована только и исключительно в соответствии не только с законодательством РФ, но и соответствующим кругом международных договоров, подписантом которых является наша страна.

В-шестых, имеет место исключительно значимый аспект: государство гарантирует свободу инвестора в контексте распоряжения извлеченной прибыли, получения прочих доходов от осуществления инвестиционной деятельности.

Инвестор по своему усмотрению может использовать названные средства как в рамках национальной экономики РФ, так и осуществив их вывод за пределы страны.

В–седьмых, законодатель определил значимую гарантию: любой инвестор наделен правом возмещения понесенных им убытков, которые стали следствием неправомерных действия (либо бездействия) органов исполнительной власти на всех уровнях ее локализации.

Таким образом, отметим: в настоящее время имеет место достаточно целостная относительно эффективная модель гарантирования и защиты прав инвестора.

С нашей точки зрения, однако, в некоторой среднесрочной перспективе требуется осуществить определенную унификацию всего многообразия нормативно-правовых актов в области инвестирования. Достаточно эффективной и перспективной формой в этом ключе может быть названа такая форма как унифицированный федеральный закон: речь идет о потенциальной целесообразности и эффективности структурирования и обобщения всех правовых норм в рамках единого, целостного консолидированного документа. Подобная деятельность однозначным образом способствовала бы оптимизации и улучшению инвестиционного климата РФ.