Зеленая экономика и государственная политика
Автор: Мусаб Рушади Ахмад Халил
Журнал: Мировая наука @science-j
Рубрика: Основной раздел
Статья в выпуске: 2 (23), 2019 года.
Бесплатный доступ
В статье раскрыты основные положения концепции зеленой экономики, перспективы развития, экономические механизмы и условия перехода к зеленой экономике, отрицательные и положительные последствия перехода к зеленой экономике. и статье раскрываются особенности разработки и реализации государственной политики в сфере зеленой экономики, анализируется процесс интеграции принципов устойчивого развития в национальную экономику, приводятся примеры стран, осуществляющих переход к зеленой экономике.
Зеленая экономика, устойчивое развитие, благосостояние нации, рациональное использование, природные ресурсы, экологический налог, национальная экономика, государственная политика
Короткий адрес: https://sciup.org/140264223
IDR: 140264223
Текст научной статьи Зеленая экономика и государственная политика
В современных рыночных условиях «модель ресурсоемкой экономики» приводит к увеличению расходов и снижению производительности. Поэтому на конференции Рио + 20 государства решили создать концепцию «зеленой» экономики. В настоящее время общепринятого определения «зеленой» экономики не существует. К данному типу экономики относят результаты экономической деятельности, которые улучшают качество жизни. Для развитых стран наиболее важны такие факторы, как конкуренция и рабочие места, для развивающихся – решение проблем бедности, устойчивое развитие; для группы стран БРИКС – эффективное использование ресурсов. [5, с. 562]. Теория «зеленой» экономики основана на следующих принципах;
-
1. Главенство потребительской стоимости и качества.
-
2. Следование естественным потокам.
-
3. Отходы должны равняться потреблению.
-
4. Элегантность и мультифункциональность.
-
5. Соответствующий масштаб.
-
6. Разнообразие.
-
7. Самостоятельность, самоорганизация, самодизайн.
-
8. Участие и прямая демократия.
-
9. Человеческая креативность и развитие.
-
10. Стратегическая роль искусственной среды, ландшафтный и пространственный дизайн.
Зеленая экономика повышает благосостояние нации, позволяет рационально использовать энергоресурсы, снижает вредные выбросы и затраты экологических систем. [2, с.90]. Все страны считают, что
«зеленая» экономика является важным средством для достижения устойчивого развития и искоренения бедности.
Переход к «зеленой» экономике связан со следующими негативными последствиями: невозможностью обеспечить доступ к технологиям и необходимый уровень инвестиций навязыванием дополнительных условий развивающимся странам для получения финансовой помощи, возникновением кустарных производств (золотодобыча с использованием ртути). [1,с.143]. Приоритетными направлениями «зеленой» экономики являются:
-
- эффективное использование природных ресурсов;
-
- увеличение природного капитала и уменьшение загрязнения;
-
- предотвращение утраты биоразнообразия;
-
- рост доходов и занятости. [10, с.34].
Зеленая экономика - вектор устойчивого развития, использующий инновационные «зеленые» технологии. Данный вид технологий основан на энерго- и ресурсосбережении, сокращении углеродных источниках энергии. [6,с.15]. Зеленая экономика включает следующие элементы: «зеленую» ипотеку, «зеленый» кредит, финансирование «зеленых» проектов, углеродные и экологические фонды, «зеленое» страхование. [7, с.12 - 13]. В настоящее время осуществить переход к «зеленой» экономики могут государства с высокими темпами прироста экономики, например, Бразилия, КНР. [1,с.143]. Для успешного перехода к «зеленой» экономике необходимы:
-
- государственная помощь;
-
- активное участие частных инвесторов и потребителей.
Инвестиции государств будут распределяться по – разному: развитые страны их направят на рационализацию землепользования и развитие градостроительной политики (появятся экогорода); развивающие страны – в сельское хозяйство, управление водными ресурсами и автономной энергетикой. [9, с.10].
Экономическими механизмами перехода к «зеленой» экономике являются: снижение экологической нагрузки в развитых странах и перенос ее на развивающие (предприятия приобретают права на пользование и владение зелеными площадями в развивающихся странах); создание нормативно – правовой базы, направление государственных инвестиций в «зеленые» отрасли, стимулирование «зеленых» инвестиций и инноваций, укрепление международного сотрудничества. [4, с.1263]. Для перехода к «зеленой» экономике до 2050 г. необходимо инвестировать 2% мирового ВВП в сельское хозяйство, жилищно – коммунальное хозяйство, энергетику, рыболовство, лесное хозяйство, промышленность, туризм, транспорт, утилизацию и переработку отходов, управление водными ресурсами. [10, с.36]. Например, для перехода к «зеленой» экономики в сфере туризма необходимы: ориентация на частный сектор, развитие связей с представителями туристического сектора, управление, планирование и развитие туристических направлений, фискальная политика и экономические инструменты, инвестирование в «зеленый» туризм. [4, с.1265].
Переход к «зеленой» экономике должен осуществляться на уровне мелкого и среднего бизнеса, чтобы работники могли воспользоваться новыми возможностями необходимы современные программы социальной защиты и стандарты охраны труда. Кроме того, необходимо реформировать систему бюджетных отношений (например, ввести экологические налоги), развивать «зеленый» бизнес, формировать устойчивую инфраструктуру. [6, с.18].
В современных условиях происходит постепенный переход к «зеленый» экономике. В международной практике разработаны «маршрутные карты», представляющие собой план действий по переходу к «зеленой» экономике. Существуют «маршрутные карты», разрабатываемые для отдельных видов деятельности (НИОКР, разработка политики, конкретные технологии). Страны Евросоюза приняли общую программу по переходу к низкоуглеродной экономике до 2050 г. В программе приводятся цели сокращения выбросов углекислого газа. В Южной Африке, например, разработана программа «Работа ради воды» (предусматривает долгосрочные инвестиции государства в природный и человеческий капитал). [11, с.294]
В настоящее время разработаны проекты социального предпринимательства в рамках «зеленой» экономики: Grameen Shakti (возобновляемая энергетика в Индии), РАСТ Apparel (выращивание эко – хлопка); в США – IceStone (производство столешниц из вторичного сырья), Recycle Force (переработка мусора), Precious Peastic (использование вторичного пластика в качестве сырья), в Великобритании – Qut Revolution (производство миниветряных генераторов), В России «Экологическая инициатива» (переработка пластика). [13, с.62]. Страны БРИКС интегрируют принципы устойчивого развития в национальную экономику. Например, в Китае концепция устойчивого развития включает экономический, социальный, экологический компоненты. Для перехода к «зеленой» экономике правительство китая предоставляет дотации, субсидии, льготные кредиты. В Индии также используется государственная поддержка, вводится система «зеленых» государственных закупок. [16, с.43].
В Бразилии усовершенствована система ухода за почвой, внедряются технологии нулевой и минимальной вспашки.
В Белоруссии разработан и реализуется проект по «зеленой» экономике, основные задачи которого:
-
1. Разработка основных механизмов развития «зеленой» экономики;
-
2. Повышение уровня компетенции специалистов, осуществляющих реализацию политики «зеленой» экономики;
-
3. Разработка Агропрограммы действий по сокращению эмиссий загрязняющих веществ, охватываемых Гетеборгским протоколом; [17, с.9].
-
4. Расширение международного сотрудничества Белоруссии и ЕС. Например, в Казахстане Концепция по переходу к «зеленой» экономике направлена на минимизацию нагрузки на окружающую среду и предотвращению деградации природных ресурсов. Переход к «зеленой» экономике осуществляется в 3 этапа:
1-й этап (2013 – 2020 гг.) – повышение эффективности природоохранной деятельности, создание «зеленой» инфраструктуры;
-
2 –й этап (2020 – 2030 гг.) – внедрение возобновляемой энергетики на базе высоких технологий;
-
3 – й этап (2030 – 2050 гг.) – использование природных ресурсов в случае их возобновляемости.
Основные направления реализации Концепции перехода к «зеленой» экономике: устойчивое использование водных ресурсов, развитие высокопроизводительного сельского хозяйства, развитие энергосбережения и системы управления отходами, снижение загрязнения воздуха, управление экосистемами. [13,с.63]. В Италии также осуществляется реализация политики в сфере «зеленой» экономики (более 25 % компаний от общего числа инвестируют в «зеленые» технологии, позволяющие сократить потребление ресурсов и обеспечить рост добавленной стоимости).
В настоящее время большинство европейских стран имеют большой спрос в сфере туризма (Германия, Франция, Италия, Испания, Великобритания). Сбережение природных ресурсов позволяет повысить экономический рост. Поэтому сфера гостеприимства в Европе имеет большие возможности для сбережения ресурсов и энергии. [19, с.254].
Страны ЕС планируют довести применение альтернативных источников энергии до 20% от всего объема. В Дании ветряная энергетика обеспечивает 21,3 % общей энергии в сети, в Швеции и Финляндии за счет биомассы происходит 20 – 25% выработки тепла. [12, с.397]. В Южной Корее основное внимание уделяется промышленности, энергетике и инвестициям, «зеленым» видам транспорта, альтернативным источникам пресной воды, технологиям переработки отходов, обустройству рек в черте города.
В США основным направлением «зеленой» экономики является развитие альтернативной энергетики. В перспективе к 2030 г. будет производиться 65 %. [14,с.158]. В Великобритании в настоящее время обнародованы «зеленые» проекты, нацеленные на создание 100 тысяч новых рабочих мест. [8, с.34]. Ряд европейских стран планируют к 2035 – 2050 гг. полностью отказаться от ископаемых энергоносителей и перейти на безуглеродное обеспечение. Переход России к «зеленой» экономике имеет следующие особенности: высокий интеллектуальный потенциал, наличие больших неосвоенных территорий. [15, с. 525].
В России для реализации концепции перехода к «зеленой» экономике необходимо использовать альтернативные способы получения энергии, сократить потребление воды, наращивать сельскохозяйственное производство без ухудшения плодородия почв, увеличить уровень утилизации отходов. [18,с.5464].
Итак, «зеленая» экономика – тип экономики, направленный на улучшение качества жизни. В настоящее время существуют следующие трудности для перехода к «зеленой» экономике: недостаток инвестиций, навязывание дополнительных условий развивающимся странам, появление кустарных производств. «Зеленые» технологии – энерго – и ресурсосбережения, сокращение углеродных выбросов, чистый транспорт, альтернативные источники энергии. Для перехода к «зеленой» экономики необходимо снизить нагрузку в развитых странах и перенести ее на развивающие. Для перехода к «зеленой» экономике необходимы инвестиции в сельское хозяйство, жилищно – коммунальное хозяйство, энергетику, рыболовство, лесное хозяйство, промышленность, туризм, транспорт, утилизацию и переработку отходов, управление водными ресурсами, и в современных условиях осуществляется постепенный переход к «зеленой» экономике: разрабатываются программы,
«маршрутные карты», проекты Страны БРИКС интегрируют принципы устойчивого развития в национальную экономику (предоставляются дотации, субсидии, льготные кредиты). В Казахстане переход к «зеленой» экономике осуществляется в три этапа. Переход России к «зеленой» экономике имеет следующие особенности: наличие высокого интеллектуального потенциала, наличие больших неосвоенных территорий. Политика стран по реализации программ переходу к «зеленой» экономике осуществляется с учетом экономических, социальных и национальных особенностей.
Список литературы Зеленая экономика и государственная политика
- Ботавина Р.Н. Экологические аспекты «зеленой» экономики в системе экономического роста России // Мир, 2016, Т.7, № 4, с.142 - 147.
- Булганов Ю.В., Набок С.Д. Взаимообусловленность понятий «зеленая» экономика, «зеленый» рост и устойчивое развитие // Политические науки, 2017, № 5. С. 89 - 91.
- Грибова Е.В. «Зеленая» экономика: реалии и перспективы // Вестник РГГУ, Серия «Экономика. Управление. Право». 2014, с.161 - 164.
- Егорова М.С. Экономические механизмы и условия перехода к«зеленой» экономике // Фундаментальные исследования. 2014,с.1262 - 1266.
- Кучеров А.В., Шибилева О.В. Концепция «зеленой» экономики: основные положения и перспективы развития // Молодой ученый 2014, № 4, с.561 - 563.
- Лисковская Е.А., Григорьева К.М. Формирование «зеленой» экономики и устойчивого развития стран и регионов // Вестник Южно - Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент, 2018, С.15 - 22.
- Никоноров С.И. К «зеленой» экономике через «зеленые» финансы, биоэкономику и устойчивое развитие//Русская политология.2017, с.12 -15.
- Сенин А.С., Клепова Т.А. «Зеленая» экономика как инструмент решения экологических проблем» Экономика и социум: современные модели развития. 2016, № 1, с.95 - 98.
- Яковлев И.А., Кабир Л.С., Никулина С.И., Раков И.Д. Финансирование «зеленого» экологического роста: концепции, проблемы, подходы // Финансовый журнал, 2017, с.9 - 21.
- Ямасова Н.Н. «Зеленая» экономика: вопросы теории и направления развития // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2013. с. 33 - 38.
- Айтимов А.С., Хайрушин Ж.К. «Зеленый мост»: экологический диалог между Европой и Азией // Актуальные проблемы нации, экономики и образования. 2013, № 3, с.293 - 296.
- Аскаров И.М., Егорова М.С. Проблемы финансирования перехода на «зеленую» экономику // Молодой ученый. 2015. с. 396 - 399.
- Воронина А.А. Социальное предпринимательство в сфере «зеленой» экономики: Основные тенденции развития // Концепт. 2016, Т.41,с. 60 - 64.
- Егорова М.С. Содержание «зеленой» экономики: цели и задачи // Современная экономика: проблемы и решения, 2014, с.154 - 167.
- Егорова М.С., Цубрович Я.А. «Зеленая» экономика - решение проблем современной экономики России // Молодой ученый. 2015с.523 - 528.
- Исраилова Ж. «Зеленая» экономика в развитии страны // Молодой ученый, 2016. С. 40 - 46.
- Лыжин Д.Н. Перспективы развития «зеленой» экономики: глобальные и региональные аспекты // Молодой ученый. 2016, с.8 - 14.
- Родионова И.А., Липина С.А. «Зеленая» экономика в России: модель и прогнозы развития//Фундаментальные исследования,2015.с.5462-5466
- Щетинина Н.И. «Зеленая» экономика в деятельности гостиничного бизнеса стран ЕС // Вестник МГЦИО университета. 2013, с. 254 - 260.