Значение государственной услуги по социальной адаптации в решении проблем безработных женщин

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики на февраль 2015 года численность экономически активного населения составила 75,8 млн. человек. Среди них безработными согласно критериям МОТ (не имеют работы или доходного занятия, ищут работу и готовы приступить к ней) являются 4,4 млн. человек. Уровень безработицы в феврале 2015г. составил 5,8%. Среди безработных доля женщин составила 44,6 %. Причем согласно статистике с декабря 2014 года количество женщин увеличилось с 4,8 до 5,4 [1]. Женщины являются наиболее уязвимыми слоями населения в вопросах трудовой занятости. Основные проблемы трудоустройства женщин чаще всего рассматриваются с позиции возраста, образования и семейного положения. Работающая женщина сталкивается с целым рядом проблем, она вынуждена совмещать труд, материнство, и домашнее хозяйство. При устройстве на работу у молодых замужних женщин высока вероятность ухода в декретный отпуск. А если у женщины есть дети, то существует большая вероятность частых больничных в связи с болезнью ребенка. Разведенные женщины с детьми, матери-одиночки также находятся в группе риска при устройстве на работу.

К исследованию адаптации, ее способов и специфики женского совладания с трудностями поиска работы, начиная с конца 1990-х – 2000-е обращались А.В.Абрамова, Е.И.Береговая, Е.С. Голосова, А.Н. Дёмин, О.С. Кошевой, Т.Л. Миронова, И.П. Попова, Г.Б. Романовский, О.В. Самарина, А.А. Симакова, Е.Н. Соловьева, Е.С. Тарханова, А.Л. Францева, П.А. Чукреев и др.

Между формальным курсом на демократизацию российского общества и фактической дискриминацией женщин в сфере труда и занятости сложилось глубокое противоречие. В основе дискриминационных действий насилие над личностью женщины влечёт за собой перемены в ролевых функциях женщин. Гендерная сегрегация в сфере труда способствует низкому профессиональному статусу женщин, ограничению самореализации, феминизации бедности, ухудшению социального самочувствия и благополучия [2].

В условиях резкой дифференциации российского общества, появления проблем, связанных с безработицей, высоким уровнем бедности, женщины ищут возможности для самореализации, самообеспечения. Трудности в адаптации женского социума заключаются в том, что женщины преимущественно имеют профессии не пользующиеся спросом на рынке, и менее предрасположены к рыночной деятельности и конкуренции, более болезненно отказываются от прежней системы ценностей и приобщаются к новой, пассивно воспринимают существующий на данном этапе порядок вещей. Большинству женщин не хватает уверенности в себе, навыков самопредставления, коммуникативных компетенций, помогающих активному поиску работы и успешному трудоустройству.

Социальная адаптация на рынке труда — это государственная услуга службы занятости, результатом предоставления которой является получение гражданином навыков самостоятельного поиска подходящей работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации [3].

Услуга социальной адаптации предоставляется гражданам, признанным безработными в установленном порядке.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение безработной женщины с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным государственным учреждением службы занятости населения [4].

Услуга социальной адаптации предоставляется безработной женщине в нескольких случаях:

• -    Женщина ранее не работала, т.е. впервые ищет работу;

• -    Женщина желает возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

• -     Состоит на учете в органах службы занятости срок более 6

месяцев;

• -     Не в состоянии выполнять работу по прежней профессии

(специальности);

• -    Находится в трудной жизненной ситуации;

• -    Испытывает трудности в поиске работы.

В соответствии с федеральным государственным стандартом оказание услуги строится по следующему алгоритму [5]. Специалист службы занятости собирает и анализирует информацию о безработной женщине, затем клиентку информируют о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, а также направлениях социальной адаптации. Обязательным является проведение тестирования по методикам с учетом выбора безработной формы его проведения. Методики выбираются специалистами Центра занятости из существующих и созданных специально для этих целей. Материалы тестирования обрабатываются, проводится анализ результатов тестирования и формируется план проведения занятий по социальной адаптации.

В процессе консультирования специалистом выявляются причины трудностей в поиске подходящей вакансии и совместно разрабатывается план работы.

В задачи социальной адаптации входят: обучение методам, способам, технологиям поиска работы, технологиям составления индивидуального плана самостоятельного поиска работы с указанием конкретных шагов по поиску работы, их целей и результатов, предлагаются рекомендации по самостоятельному поиску работы.

В задачи консультанта по адаптации входит обучение навыку составления резюме с дальнейшей самостоятельной подготовкой клиенткой своего собственного, проверкой и отправкой потенциальным работодателям. В комплекс социально-адаптационных услуг помимо всего прочего входит обучение женщин навыкам проведения переговоров с работодателем по вопросам трудоустройства с помощью различных средств связи: телефонной, видеосвязи с использование сети Интернет, личного обращения.

Регламент услуги включает и проведение тренингов собеседования с работодателем с последующим обсуждением его результатов, рекомендаций конструктивного делового общения, делового имиджа, самопрезентации. Женщинам даются рекомендации по совершенствованию навыков самопрезентации. Услуга может быть оказана как индивидуально, так и в группе, что предполагает организацию на базе центров занятости клубной формы работы. Главными задачами клубов являются обеспечение безработных информацией о рынке труда, обучение навыкам поиска работы и оказание помощи в практическом применении полученных навыков в целях минимизации сроков поиска подходящей работы. Клубная форма позволяет осуществлять комплексную социально- психологическую поддержку безработных основанную на: коррекции психологического состояния клиентов; развитии и формировании у безработных качеств, которые способствуют успешному преодолению сложившейся ситуации и обеспечению занятости.В основу созданных клубов была положена канадская модель, получившая в настоящее время широкое распространение во многих европейских странах. Региональные службы занятости проводят адаптацию программ в соответствии с местными условиями.

Поддержка безработных, обучающихся в клубах, проводится, главным образом, с помощью приемов и методов социально-психологического тренинга, направленных на снятие тревоги и напряженности, осознание своих потенциальных возможностей, овладение умениями и навыками, необходимыми для обеспечения трудоустройства.

Индивидуальная форма предоставления социальной адаптации подразумевает под собой работу специалиста с безработной женщиной один на один при непосредственном взаимодействии. При индивидуальной работе создается более доверительная атмосфера между специалистом и клиенткой, способствующая более полному раскрытию женщины.

В результате получения услуг по социальной адаптации у безработных женщин расширяются границы профессиональной применимости, повышается информированность о рынке труда, овладение способами поиска работы, овладение способностью применять получение навыки на практике, также развитие коммуникативных способностей и преодоление стресса от ситуации безработицы, развитие целеустремленности и самостоятельности.

В апреле 2015 г. проводилось интервью клиенток одного из Центров занятости г. Екатеринбурга. Поскольку оказание услуги по социальной адаптации входит в обязательный перечень услуг, оказываемых Центром занятости населения безработным гражданам, в том числе и женщинам, интерес представала востребованность и оценка оказываемой социальной услуги. В исследовании участвовали женщины, пришедшие на прием к специалистам Центра занятости, которым было предложено ответить на вопросы в соответствии с формализованным опросным листом. Общее количество опрошенных - 50, возраст – от 22 до 58 лет. Более половины обратившихся молодые женщины, занимающиеся активным поиском работы и осознавшие необходимость государственной профессиональной социальной поддержки. Меньше всего (шестеро), в числе обратившихся за помощью, женщин предпенсионного и пенсионного возраста, поскольку вероятно этот возраст рассматривается как самой женщиной, так и большинством работодателей как неперспективный с точки зрения поиска работы и предполагает менее активные (в отличие от молодых) стратегии, включающие в том числе и выход на пенсию. «Возрастные» женщины чаще стремятся сохранить уже имеющуюся работу или, пользуясь личными связями искать ее, минуя государственную службу занятости. Одни используют появившееся свободное от трудовой занятости время для того, чтобы подлечиться, другие – чтобы, сделать в квартире ремонт, третьи начинают больше уделять внимания детям и семье. Некоторые женщины окончательно погружаются с головой в семейные заботы или натуральное хозяйство и не спешат возвращаются к трудовой деятельности.

Подавляющее большинство опрошенных женщин (45 из 50) испытывают трудности в самостоятельном поиске работы и считают свои знания и навыки недостаточными для поиска работы, половина признались в неумении составлять резюме и пользе практических рекомендаций, что подтверждает необходимость и актуальность услуги по социальной адаптации.

При оказании услуги важно учитывать такую характеристику как удовлетворенность клиентом оказанной услугой. Согласно результатам исследования, 42 из 50 воспользовавшиеся услугой по социальной адаптации клиентки, оказались удовлетворены ее оказанием, за исключением тех, кто снизил оценку услуги за счет ее неудобства по времени, сложности восприятия получаемой информации. Весь процесс оказания услуги от начала сбора информации до практических советов по самопрезентации, имиджу и стилю, написанию и оценке резюме клиентки Центра оценили положительно, о чем можно судить также по подготовленным по оказании работы резюме, которые каждая третья отправила потенциальным работодателям. Спустя два месяца, треть женщин, участвовавших в исследовании трудоустроилась, что также показывает значимость обучения адаптации поиска работы, как услуги для безработных женщин. Все женщины по окончании тренингов отметили повышение уверенности в собственных силах, ценность приобретенной информации и готовность максимальной активизации усилий в процессе трудоустройства. Мониторинг удовлетворенности оказанной услуги должен проводиться постоянно и корректировать работу специалистов Центра для поддержания услуги на качественном уровне. Люди, попадая в одну и ту же ситуацию, выстраивают по разному свое поведение, по своему адаптируются к сложившейся ситуации. Задача профессиональных консультантов направить женщину к состоянию адаптированности конструктивным способом и поддержать в обретении уверенности в себе и своих профессиональных знаниях и навыках.