Значение государственных внебюджетных фондов в финансовой системе Российской Федерации

Государственные внебюджетные фонды – это особая финансовая система перераспределения и использования денежных ресурсов, которые мобилизуются государством для обеспечения финансирования социальных нужд собственного населения. В РФ государственными внебюджетными фондами являются Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования [1].

Актуальность обозначенной выше темы, объясняется тем, что в нашей стране огромное значение имеют государственные внебюджетные фонды. Как социального направления, так и экономического. Современную финансовую систему нашей страны невозможно представить без данных структур, так как через них перераспределяются огромные суммы денежных ресурсов нашего государства, а особенность этого перераспределения определяется тем, что данные средства расходуются только на социальные нужды населения.

Финансовые средства, лежащие в основе внебюджетных фондов, мобилизуются благодаря специальным страховым отчислениям юридических и физических лиц. Данные средства являются собственностью государства и их расходование происходит по распоряжению Правительства Российской Федерации [3].

Вопрос, рассмотренный в представленной статье, масштабно и комплексно освещен во многих литературных источниках.

Достаточно высокий и существенный вклад в изучение особенностей и специфики государственных внебюджетных фондов внесли Белоножко М.Л. и Скифская А.Л. Собственный подход в определении роли внебюджетных фондов в нашей стране представили в своей работе «Государственные и муниципальные финансы» Бабич А.М. и Павлова Л.Н.

Цель представленной статьи – определить значение государственных внебюджетных фондов в финансовой системе Российской Федерации. Объектом исследования данной статьи являются основные главные государственные внебюджетные фонды РФ. Предметом исследования – состояние финансовых ресурсов ПФ РФ, ФФОМС и ФСС.

Значение государственных внебюджетных фондов объясняется рядом особенностей, которые еще раз подтверждают важность данного звена в финансовой системе страны [5]. Они запланированы органами власти и управления и имеют строго целевую направленность; денежные средства данных фондов предназначены для финансирования расходов, не включенных в бюджет; денежные средства идут на нужды населения страны; из внебюджетных фондов могут предоставляться субвенции для привлечения дополнительных средств на финансирование инвестиционных проектов и программ и т. д. [2].

Так как фонды неотъемлемая и значимая часть финансовой системы страны, и они оказывают немалое влияние на финансовое состояние и защищенность страны и населения, необходимо оценить и проанализировать состояние государственных внебюджетных фондов.

Для начала поговорим о Пенсионном фонде РФ, который был основан в 22 декабря 1990 г. Данный фонд предназначен для пенсионного обеспечения населения. Обеспечение пенсиями, пособиями и другими видами социальных выплат – это основные задачи ПФ РФ.

Таблица 1 – Показатели бюджета ПФ РФ 2013-2015 гг.

Анализ показателей бюджета ПФ РФ в период за 2013-2015 гг. показал, что за данный период происходило увеличение как доходов бюджета, так и расходов. Однако необходимо отметить, что в 2014 г. и в 2015 г. наблюдается превышение расходов над доходами бюджета ПФ РФ, что говорит о недостаточном покрытии расходов, связанных с социальной поддержкой граждан.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Фонд так же важен в жизни каждого гражданина нашей страны. ФФОМС был создан 24

февраля 1993 года. Медицинское страхование – это необходимая форма страхования в сфере защиты здоровья. В таблице 2 представлены основные характеристики бюджета ФФОМС в 2015-2016 гг.

Таблица 2 – Основные характеристики бюджета ФФОМС в 2015-2016

гг.

Анализ показателей основных характеристик бюджета ФФОМС за 20152016 гг. показал, что произошел рост в 2016 году как объема доходов, так и объема расходов на 41,9 млрд. руб. и на 25,7 млрд. руб. по сравнению с 2015 годом соответственно. Однако на протяжении указанного периода все еще сохраняется превышение расходов над доходами бюджета ФФОМС. Тем самым образовывается дефицит бюджета, который необходимо сокращать, однако в 2016 году объем дефицита бюджета сократился почти в 2 раза, нежели в 2015 году, и составил 26,8 млрд. руб. Это говорит о положительной динамике состояния бюджета ФФОМС.

Фонд социального страхования. Его значение в финансовой системе нашей страны так же является огромным, как и два предыдущих фонда, ведь он тоже способствует социальной защите населения. ФСС был основан 1 января 1991 года. Проведем анализ и дадим оценку финансовому состоянию бюджета ФСС на основе данных, представленных в таблице 3.

Таблица 3 – Основные характеристики бюджета ФСС в 2015-2016 гг.

Проанализировав данные таблицы 3, следует отметить, что в период за

2015-2016 гг. можно отследить динамику роста как доходов бюджета ФСС, так и расходов, доходы за период увеличились на 95 млрд. руб., а расходы на 45,3 млрд. руб. По-прежнему расходы бюджета ФСС превышают доходы, образуя тем самым дефицит бюджета фонда. Однако, обязательно нужно отметить и тот факт, что дефицит бюджета 2016 г. составил 33,5 млрд. руб., что существенно меньше дефицита бюджета 2015 г. Данный факт говорит о постепенном сокращении дефицита бюджета ФСС.

Благодаря исследованиям, проведенным в статье, мы определили состояние бюджетов фондов на сегодняшний день, в динамике проанализировали особенности финансового состояния фондов за последние годы. Мы выявили проблемы фондов, одна из которых это дефицит бюджета, но при оценке показателей видно, что с каждым годом происходит сокращение дефицита, а это является положительным моментом.