Значение особых экономических зон для социально-экономического развития региональной экономики

Одним из приоритетов экономической политики российского государства является формирование условий, обеспечивающих повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого развития российской экономики за счет создания новых производств и снижения зависимости от продажи нефти и газа. Создание благоприятного инвестиционного климата в стране, равно как и создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, являются теми задачами, от решения которых зависит рост экономического потенциала России1. В связи с этим одним из механизмов решения поставленных задач является создание и функционирование на территории РФ особых экономических зон (ОЭЗ).

ОЭЗ – это интегрированный инструмент экономического развития. Она представляет собой ограниченную территорию с особым юридическим статусом и льготными экономическими условиями для национальных и иностранных предпринимателей, которую государство создает для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. Главная цель создания таких зон: решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной    территории:    внешнеторговых,    общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач2.

К обобщенным целям создания ОЭЗ можно отнести:

• 1)    привлечение передовых технологий, приобретение мирового опыта международного предпринимательства;

• 2)    активизация экономики региона, путем привлечения иностранного капитала;

• 3)    повышение уровня занятости населения и подготовка высококвалифицированных кадров;

• 4)    создание современной рыночной инфраструктуры, позволяющей использовать зоны как посредника между мировым рынком и отечественным хозяйством;

• 5)    рост экспортного потенциала территории страны;

• 6)    организация производства и поставок на внутренний рынок высококачественных импортозаменяющих товаров;

• 7)    освоение современного опыта организации и управления производством;

• 8)    ускорение научно-технического прогресса за счет отечественных и зарубежных разработок³.

Таблица 1 – Виды особых экономических зон в Российской Федерации на 2016.г.4

• ⁴ Виды особых экономических зон в Российской Федерации [Электронный ресурс] // ECONOMY.GOV.RU. – Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – Электрон. дан. – URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections /sez/main/zone01/ (дата обращения: 22.02.2017 г.). – Загл. с экрана.

Данный режим проявляется в привлечении инвесторов (потенциальных резидентов ОЭЗ) за счет предоставления им различных видов льгот и преференций, таких как:

• 1.    Налоговые преимущества, заключающиеся в освобождении от налогов на землю, имущество и транспорт на 5 и более лет, снижение максимальной ставки налога на прибыль, возможность применять ускоренную амортизацию, устанавливая повышающий коэффициент к основным средствам.

• 2.    Действие режима свободной таможенной зоны.

• 3.    Пользование инфраструктурой, созданной за счет бюджета.

• 4.    Финансовые субсидии, предоставляемые в виде снижения арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями, применении пониженных тарифов страховых взносов.

• 5.    Действие системы «одного окна», под которой подразумевается наличие единого центра приема документов по вопросам аренды недвижимости, учета и регистрации имущества, выдачи разрешений на строительство и подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таблица 2 – Основные экономические показатели работы ОЭЗ за 2015

2016 гг., млн. руб.5

• ⁵ Годовой отчет АО «Особые экономические зоны» за 2016 г.

В целом, за 2 последних года рассмотренные экономические показатели возросли. Так, объем инвестиций возрос на 77,46%, чистая прибыль – на 85,17%, а чистые активы – на 8,15%.

При этом стоит отметить, что объем и направления использования инвестиций напрямую влияют на эффективность и масштабы строительства в ОЭЗ. Рассмотрим их результаты в 2016 г. в таблице 3.

Таблица 3 – Строительство объектов в особых экономических зонах в 2016.г.

К концу 2016 г. в ОЭЗ привлечено порядка 590 млрд. рублей частных инвестиций.

В России создано АО РОСОЭЗ, которое является масштабным федеральным проектом по привлечению инвестиций, передовых научных, производственных и управленческих технологий. РОСОЭЗ предоставляют компаниям уникальную возможность использовать все инвестиционные преимущества России, минуя при этом типичные российские проблемы – нерыночные факторы влияния на бизнес и неэффективное администрирование.

Промышленнопроизводственные ОЭЗ Технико-внедренческие ОЭЗ

Туристско-рекреационные ОЭЗ

Портовые ОЭЗ

Рисунок 1 – Количество привлеченных инвесторов в ОЭЗ по типам к концу 2016 г.

Особые экономические зоны, целенаправленно действуя в условиях льготных рыночных форм хозяйствования, сконцентрированы на активном привлечении как собственного, так и иностранного капитала для установления тесных связей с мировым рынком6.

Таким образом, повышение привлекательности субъектов Российской Федерации для иностранных и российских инвесторов, создание условий для увеличения прямых инвестиций в реальный сектор экономики, рост производственного потенциала территории и создание новых высокопроизводительных рабочих мест, импортозамещение и рост экспортного потенциала являются приоритетными задачами, поставленными Правительством Российской Федерации. В ОЭЗ созданы комфортные условия для развития бизнеса, разработки и создания новых промышленных и высокотехнологичных продуктов.