Значение рационального использования природных ресурсов в развитии экономики региона

Неизменной главной целью эффективного использования земельных ресурсов является создание условий для формирования эффективного сельскохозяйственного производства, которое достигается при согласованном сочетании основных факторов производства – земли, труда и капитала, обеспечивающих устойчивость и высокую эффективность аграрного производства. Достижение этой цели связано с регулированием сельскохозяйственного землепользования путем экологической, экономической и правовой организации использования земель и других средств производства, непосредственно с нею связанных.

С учетом особого характера ресурса определение эффективности использования земель имеет свою специфику. В современных условиях использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве считается эффективным, рациональным, когда не только увеличивается выход продукции с единицы площади, повышается ее качество, снижаются затраты на производство единицы продукции, но и сохраняется или повышается плодородие почвы, обеспечивается охрана окружающей среды1.

Эффективность рассматривается нами как максимальный результат при минимальных затратах живого и овеществленного труда, необходимых для его получения. Некоторые ученые определяют эффективность как отношение эффекта (результата) деятельности к необходимым для его достижения за-тратам2.

Волков С.Н. экономическую эффективность использования земель рассматривает двояко. В широком смысле, по его мнению, она состоит в обеспечении рационального соединения труда, земли и других средств производства (например, проекты территориального землеустройства сельскохозяйственных организаций позволяют обоснованно решать вопросы их оптимального размера, размещения, структуры производства, состава угодий; проекты внутрихозяйственного землеустройства способствуют рациональной организации территории и различных угодий в конкретном хозяйстве, созданию наилучших условий для развития экономики хозяйства и неуклонного повышения плодородия почв); в узком – это есть итог соизмерения получаемых за счет земле-устройства результатов с вызвавшими их затратами3.

Таким образом, эффективность – соотношение величины эффекта к затратам человека на его получение, представленное в одних единицах измерения. Это положение признано всеми и является методологической основой рассматриваемого вопроса4. Эффективность включает три составляющие: количество, качество и затраты на продукцию. Высокая эффективность, по мнению А.Ф. Сидорова, достигается тогда, когда при данных условиях производится больше, лучше, дешевле5. Можно поддержать точку зрения этого автора в том, что для общества важна эффективность производства, которая во многом определяет возможности не только для существования, но и для развития. Достоинством данного определения также является то, что автор выделяет не только соотношение затрат и объема выпущенной продукции, но и указывает на необходимость качества продукции, что, в свою очередь, существенно влияет на конкурентоспособность товара.

Некоторые авторы отмечают, что эффективность производства представляет собой экономическую категорию, отражающую широкий комплекс условий функционирования производительных сил и производственных отношений, в совокупности обеспечивающих процесс расширенного воспроизводства.6 Можно считать, что данная формулировка была бы более полной, если бы авторы более подробно остановились на условиях функционирования, то есть перечислили их, так как не совсем понятно, о чем именно идет речь.

С нашей точки зрения, более полно отразили сущность производственной эффективности в своем определении авторы В.И. Нечаев, Е.И. Артемова и Л.А. Белова: «Сущность эффективности заключается в достижении совокупной экономии живого и овеществленного труда при производстве необходимых обществу потребительных стоимостей. Представляя собой многоплановую категорию, эффективность проявляется в самых различных аспектах, которые тесно взаимодействуют между собой, вместе характеризуют не только отдельные стороны, но и всю совокупность

происходящих в нем экономических отношений»

Согласимся с мнением профессора В.Г. Брыжко, который отмечает, что от эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, в конечном счете, зависят как эффективность функционирования отдельных сельскохозяйственных предприятий, так и результативность деятельности агропромышленного комплекса региона в целом8.

Эффективность использования земель предполагает, что приносимый положительный результат позволяет компенсировать за определенный период времени затраты на его получение9. Особая роль в повышении эффективности производства в современных условиях придается развитию инновационных процессов, получающих выражение в новых технологиях, использовании совершенных технических средств. Постоянное обновление техники и технологий делает инновационный процесс основным условием производства конкурентоспособной продукции, завоевания и сохранения позиций товаропроизводителей на рынке.

Одной из перспективных групп технологических инноваций являются инновации, связанные со сбережением ресурсов. Благодаря сравнительному преимуществу использования одних ресурсов перед другими имеется возможность определения наиболее эффективного варианта производства, обеспечивающего наибольшую разницу между результатами и затратами, установлением альтернативной стоимости любого ресурса.

При выборе вариантов использования ресурсов имеет значение показатель вмененных, или экономических, издержек. Под ними подразумеваются расходы, которые могли бы обеспечить большую выгоду (доход) при альтернативном использовании ресурсов. В связи с этим выделяют затраты производства и затраты благоприятных возможностей (альтернативные).

Одним из производственных критериев эффективности является расход ресурсов на производство, поскольку обобщенно эффективность характеризуется отношением результатов деятельности (валовой продукции, валового и чистого дохода, прибыли) к произведенным затратам (совокупного живого и овеществленного труда, себестоимости продукции и работ).

Таким образом, многие ученые под экономической эффективностью использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве понимают уровень ведения сельскохозяйственного производства, характеризующийся количеством продукции, получаемой с единицы площади. В этом случае эффективность определяется при помощи системы показателей, отражающих состояние и развитие субъекта оценки. Любой показатель эффективности в экономике представляет собой характеристику, отражающую соотношение между величиной эффекта и затратами производственных факторов, обусловивших его получение. Затраты могут быть представлены в виде денежных показателей, материальных ресурсов, энергии, средств, вложенных в землю, в технику и др. Поскольку эффективность является главной целью рыночного производства, эффективным должно быть использование как отдельных факторов производства (в том числе земли), так и балансов, взаимосвязей этих факторов.