Значение торговли продовольственными товарами в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Интеграционные процессы, о которых было упомянуто ранее, оказали влияние не только на выстраивание внешнеэкономических отношений, но и на процессы регионализации в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. За счет сокращения тарифных мер и нетарифных ограничений в рамках двусторонних и многосторонних торговых соглашений существенно расширяется сеть торговли продовольственными товарами.

Благодаря высоким темпам экономического роста за счет участия в международ- ных производственных связях емкость товарных рынков большинства развивающихся стран АТР значительно выросла, стимулируя торговлю продовольственными товарами внутри региона. Главным генератором роста торговли между странами АТР по праву является Китай, на который к концу 2010-х гг. приходится треть внутрирегионального товарооборота. По данным Всемирного банка, к 2018 г. на торговлю между странами АТР приходилось более 70 % суммарного товарооборота стран региона (рис. 1).

• ■    Торговля между странами АТР, млрд долл. США

• ■    Торговля стран АТР с остальными странами, млрд долл. США

  Рис. 1. Внутрирегиональная и внешняя торговля стран АТР, 2010-2018 гг.

Однако внутрирегиональная торговля характеризуется высокой степенью концентрации и зависит от ряда стран субрегионов: Восточной и Северо-Восточной Азии и Юго-Восточной Азии. Более половины от общего объема внутрирегионального экспорта направляется в страны субрегиона Восточной и Северо-Восточной Азии. Китай является источником четверти от общего объема импорта для всех других стран региона и основной страной назначения экспорта для страны региона; второй по значимости страной назначения внутрирегионального экспорта является Австралия, третье место делят между собой Гонконг (Китай) и Япония.

Поскольку к категории «продовольственные товары» относятся любые про- дукты питания в естественной или переработанной форме, употребляемые людьми в пищу, далее будут проанализированы показатели сельского хозяйства стран АТР (рис. 2-4). Если в 1980-е годы в странах АТР производство сельскохозяйственных товаров обеспечивало около трети ВВП, то сегодня его доля по регионам значительно снизилась: Южная Азия – 18%, ЮгоВосточная Азия – 12%, Восточная Азия – 8% и Океания – 12%. Доля сельского хозяйства снижалась быстрее в тех регионах, где наблюдались более высокие темпы развития технологических отраслей экономики, которые в свою очередь оказывали влияние на рост ВВП.

Ki и у о tt

Я Я

О s я о

НО

---Океания

---Южная Азия

Юго-Восточная Азия

Восточная Азия

Рис

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

год

. 2. Индекс чистого сельскохозяйственного производства, АТР, 2010-2016 гг.

Даже при сокращении доли сельского хозяйства в ВВП сельскохозяйственное производство росло. В Восточной Азии объем сельскохозяйственного производства за период с 1961 по 2016 гг. увеличился в восемь раз, в Юго-Восточной Азии – в 6, в Южной Азии – в 4,5 раза и в Океании – в 2,5 раза (рис. 2).

Весьма полезной в этом плане является разбивка сельского хозяйства на земледелие, животноводство и рыбное хозяйство, поскольку это позволяет глубже понять природу преобразований сельского хозяйства в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Изменение агротехнологий позволило увеличить продуктивность животноводства в свете роста спроса на продукты животноводства, обусловленного увеличением доходов в регионе.

На рисунке 3 показано, что в Восточной Азии объем продукции животноводства за исследуемый период вырос в 15 раз, в Юго-Восточной Азии – в 7 раз, в Южной Азии – чуть меньше, чем в 6 раз и в Океании – примерно в 2 раза.

Анализ показателей рыбного хозяйства показывает, что Восточная Азия является крупнейшим в регионе производителем рыбной продукции на основе промыслового рыболовства и аквакультуры, за ней следуют Юго-Восточная Азия, Южная Азия и Океания. В общей сложности на субрегионы Восточной и Юго-Восточной Азии приходится 85% производимой в регионе промысловой рыбы и продукции аквакультуры (рис. 4).

---Океания

Южная Азия

Юго-Восточная Азия

Восточная Азия

Год

Рис. 3. Индекс чистой продукции животноводства, АТР, 2010-2016 гг.

---Океания

-- Южная Азия

Юго-Восточная Азия

Восточная Азия

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Год

Рис. 4. Производство рыбной продукции по регионам АТР, 2010-2016 гг.

Вызванный пандемией коронавируса продовольственный кризис удалось сдержать на допустимом уровне, однако сбои в начальных звеньях продовольственной товаропроводящей цепочки (включая этапы посева, выращивания культур, уборки и сбыта урожая) были отмечены во многих странах АТР. Особо остро воздействие пандемии проявилось в товаропроводящих цепочках скоропортящихся продуктов – свежих фруктов и овощей, мяса, рыбы .

Больше всего по оценкам экспертов пострадали производители говядины и мяса птицы. Ограничения перемещений привели к прекращению торговли сельскохозяйственными животными из-за отсутствия возможности их перемещения, и в результате многие фермеры не смогли продать выращенный скот. Рыночные ограничения затруднили доступ скотоводов к пастбищам, доступ к рынкам и селекционному материалу и животным для пополнения поголовья. Кроме того, слухи и ошибочные предположения, связывающие продукцию животноводства с передачей вируса COVID-19, привели к многочисленным случаям падения потребления пищевых продуктов животного происхождения, в результате чего животноводческий сектор субрегиона Азии понес значительные потери.

В данной ситуации особое значение для восстановления рынка продовольственными товарами в странах АТР является разработка эффективных мер – от предоставления производителям кратковременной чрезвычайной поддержки до среднесрочных инвестиций в проектирование и строительство объектов рыночной инфраструктуры, что позволит удовлетворить потребительский спрос в условиях, которые сложатся после пандемии коронавируса. Кроме того, в качестве чрезвычайных политических мер рассматриваются различные варианты налаживания связей между производителями и непосредственными потребителями, в том числе через организацию системы онлайн-торговли или электронной торговли с вложением средств в необходимое для этого логистическое обеспечение.

Что касается АСЕАН, то в целом просматриваются две взаимосвязанные тенденции развития АСЕАН. Первая тенденция связана с процессом регионализации в первую очередь в контексте взаимных тор- говых обязательств. Целями этой политики являются обеспечение устойчивого и динамичного роста, повышение уровня жизни населения и конкурентоспособности региона в глобальной экономике. Однако одновременно происходит бум формирования двусторонних и многосторонних торговых отношений за пределами торгового блока.

Ключевыми особенностями АТЭС по сравнению с другими международными организациями являются, во-первых, то, что это организация клубного типа. Решения, принимаемые в АТЭС, не имеют обязательного характера, но тем не менее, важно отметить, они принимаются методом консенсуса. Высокая вероятность выполнения договоренностей экономик связана с ежегодно формируемой отчетностью о достижениях экономик АТЭС и имиджевой составляющей. Результаты работы стран на техническом уровне обсуждаются в рамках саммитов в конце года.

Высокий уровень внутрирегиональной торговли продовольствием, а также лидирующие места по объемам производства базовых продовольственных товаров, делают форум АТЭС ведущей региональной площадкой для продвижения многосто- роннего сотрудничества по преодолению всего спектра современных проблем региональной продовольственной системы. К числу таких проблем в рамках АТЭС от- носят рост цен на продукты питания, а также высокую волатильность цен. Так, в основу роста цен на продовольствие заложено множество причин. К таким причинам следует отнести рост населения, повышение доходов населения в развиваю- щихся странах (особенно в Азии), рост природных аномалий, деградация почв, и т.д.

На 20-ом юбилейном саммите Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в сентябре 2021 года Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиеев озвучил предложение запуска механизма регулярных министерских встреч и экспертных консультаций в сфере продовольственной безопасности. Актуальность данной инициативы обусловлена сформировавшимся в последние годы целым рядом мировых проблем, связанных с ликвидацией голода, неполноценного питания, обеспечением продовольственной безопасности которые еще больше обострились в условиях пандемии коронавируса, стремительно распространившейся по всему миру с конца 2019 г.

Таким образом, особое значение торговли продовольственными товарами в АТР возникает благодаря расширению беспошлинной торговли в рамках соглашений и росту экономической взаимозависимости и взаимодополняемости стран региона. Поскольку сельское хозяйство является значимой отраслью для экономик стран региона, то внешняя торговля про- довольственными товарами не только позволяет получать странам доходы от экспорта и использовать импортные товары для нужд собственного потребления, но и поддерживать экономические процессы внутри страны. В условиях пандемии коронавируса внимание должно быть уделено мерам поддержки наиболее сильно пострадавших отраслей, к числу которых относится сельское хозяйство.