Значение туристского потенциала и его роль в социально-экономическом развитии современных территорий

По оценкам международной комиссии ОНН по туризму Россия занимает 4 место среди стран обладателей туристско-рекреационного потенциала. Являясь одной из самых крупных держав мире, Российская Федерация обладает максимально широким спектром возможностей по организации туризма.

В высокой оценке туристско-рекреационного потенциала России играют ряд факторов: большая территория; наличие богатых природных ресурсов; разнообразные ландшафтные и климатические зоны; исторические и культурные достопримечательности; человеческий капитал; наличие условий для всех видов туризма, в том числе таких уникальных, как космический туризм; относительно развитая инфраструктура; большое количество организаторов туризма; поддержка развития туризма органами государственной власти.

Существует и ряд проблем в развитии туристско-рекреационного потенциала России. Уровень общероссийского потенциала во многом зависит от развития экономических регионов и субъектов федерации. В целом разрозненность уровня социально-экономического развития страны влияет и на уровень организации туризма в стране. Сложно добиться культурной общности регионов, их одинаковой динамики реализации программ развития тех или иных отраслей. Основное различие регионов России заключается в объеме и структуре туристско-рекреационных ресурсов на территории. Разница потенциалов российских областей вынуждает признать неоднородность темпов развития туризма.

С 2011 года в России успешно реализуется Федеральная целевая программ «Развитие внутреннего въездного туризма в РФ на 2011–2018 гг.». Согласно этому документу выделяется более чем 100 млрд. руб. на реализацию наиболее перспективных проектов по развитию туристско-рекреационного потенциала в регионах. В результате программы планируется привлечь 45 миллионов туристов, объемы от туризма должны возрасти до уровня 420 млрд. руб., а также построить ряд важных инфраструктурных объектов.

В Московской области реализуются такие проекты, как «Новый Артек» в Можайской районе, «Россия в миниатюре» в Домодедовском районе и многие другие. В целом потенциал развития Московской области в сфере туризма весьма высок. Так, согласно рейтингу наиболее популярных туристических регионов России от 2011 года, Подмосковье занимает 9 место. При этом 8 место занимает Байкал, а 10 место – Москва. При этом за двухлетний период Московская область сумела подняться на 5 пунктов и заняла устойчивое 4 место по уровню привлекательности туристско-рекреационных ресурсов для российский и иностранных туристов. Этот показатель подтверждён результатами НИР научного персонала РГТЭУ, выполненного в 2013 году на кафедре «Экономики и сервиса».

Наиболее привлекательными направлениями использования туристско-рекреационного потенциала Московской области становятся следующие виды туризма: туризм выходного дня; деловой туризм; дачный туризм; оздоровительный туризм; детский отдых; культурнопознавательный туризм; другие.

В рейтинге регионов России по объему платных услуг в сфере туризма Подмосковье также занимает 4 место после регионов лидеров российской туриндустрии: Москвы, Краснодарского края и Санкт-Петербурга.

В целом международные исследователи подтверждают, что усредненный показатель туристско-рекреационного потенциала России составляет 55,8 %, что значительно превышает туристские потенциалы других стран лидеров в развитии туризма. В тоже время Франция, Германия и Италия обладают потенциалом в 51, 50 и 49 процентов соотвественно.

Высокие показатели значения развития и функционирования туризма на территории различных стран демонстрируют не только рост экономических доходов, но и позволяют решить множество социальных задач. Использование туристско-рекреационного потенциала позволяет всесторонне активизировать уровень привлекательности территории для инвесторов, повышая инвестиционный климат. Туризм, как отрасль способен выполнять множество функций, таких как оздоровительная, познавательная, функция социальной коммуникации, удовлетворение потребностей в сфере услуг, создание благ и товаров для нужд туристов, активизация экономической жизни населения.

В общем виде значение туристского потенциала и его роль в социально-экономическом развитии современных территорий можно представить в виде нескольких последовательных тезисов.

• 1.    Использование туристского потенциала территории позволяет создавать большое число рабочих мест для представителей различных профессий.

• 2.    Активизация туристского потенциала повышает культурный и образовательный уровень населения.

• 3.    Туристские ресурсы становятся основой для инфраструктурного развития территорий.

• 4.    Туристские ресурсы способны стать одной из наиболее значимых частей совокупного дохода территории.

• 5.    Туристско-рекреационный потенциал позволяет развивать сразу несколько смежных отраслей, давая дополнительные возможности активизации торговли, производства, увеличивая уровень использования транспортных сетей.

• 6.    Туристско-рекреационный потенциал может стать основной составляющей инвестиционного климата территории.

• 7.    Туристский потенциал формирует множество типов объектов недвижимости, в том числе гостиничные хозяйства, рекреационные зоны и туристские кластеры.

• 8.    Туристско-рекреационный потенциал способен формировать нематериальные активы территории, в том числе бренды и образы территориальной принадлежности.

• 9.    Туристско-рекреационный потенциал связан с другими потенциалами территории и способен влиять на их развитие.

• 10.    Полноценное развитие любой современной территории невозможно без использования потенциала туристско-рекреационных ресурсов, в связи с растущим значение туризма, как основной отрасли сферы услуг, как в России так и в мире.

Очевидное возрастание внимания бизнес элит, местных сообществ и органов государственной власти и международных общественных и научных организаций к проблеме использования, оценки и формирования туристско-рекреационного потенциала было подтверждено в результате первой части настоящего исследования.

Туристско-рекреационный потенциал сегодня – это особая научная и практическая категория, отражающая в себе все виды рекреационных ресурсов, на основании которых возможно развитие туризма. Туристские ресурсы, являясь одной из составных частей этого вида потенциала, формируют все материально выраженные и кадровые ресурсы туризма, используемые в создании туристского продукта.

Туристско-рекреационный потенциал является составной частью социально-экономического потенциала территории, а значит, позволяет максимально эффективно включать его в процесс социально-экономического развития территории. Этот тезис подтверждается всё большей интеграцией туризма в экономику стран и городов. Отказ многих территорий от эксплуатации исчерпаемых природных ресурсов в пользу создания социокультурных продуктов и услуг на базе креативных индустрий повышает значимость наличия туристско-рекреационных ресурсов в региональном масштабе.

Методика оценки туристско-рекреационного потенциала территории – сложный и многовариантный процесс, который возможно регулировать исходя из целей и задач развития региона, а также с учетом имеющихся туристско-рекреационных ресурсов. Правильная и полноценная оценка потенциала даёт возможность активного включения его в решение таких важных социально-экономических задач, как регулирование занятости населения, повышение его качества и уровня жизни, увеличение доходов территории.

Универсального сценария активного использования данного типа потенциала в общественной и экономической жизни территорий пока не выявлено. Международный и российский опыт развития туристского потенциала позволяет муниципальным образованиям РФ использовать разработанный инструментарий для оценки собственного регионально потенциала муниципалитета.

"Экономика и социум" №4(13) 2014