Административная ответственность как форма административного принуждения
Автор: Каплунов Андрей Иванович
Журнал: Сибирское юридическое обозрение @vestnik-omua
Рубрика: Административная ответственность и ее применение
Статья в выпуске: 4 т.16, 2019 года.
Бесплатный доступ
Государственное принуждение - важное и необходимое средство обеспечения правопорядка. Но вместе с тем оно является проблемной сферой отношений власти и общества. Значит, перед законодателем стоит задача нормативного регулирования этой сферы отношений. Особенно это становится актуальным при подготовке принципиально нового нормативного правового акта, регулирующего общественные отношения по защите (в том числе и принудительной) личности, общества и государства от правонарушений, относящихся к категории административных.В статье исследуется правовая природа административного принуждения, реализуемого в сфере государственного управления. Критическому анализу подвергнуты отдельные принудительные меры, закрепленные законодательством об административных правонарушениях, а именно меры процессуального обеспечения и меры административного наказания. Формулируется вывод о необходимости минимизации компетенции судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Обосновывается недопустимость административной ответственности юридических лиц. Аргументируется целесообразность гармонизации судебного и административного порядка применения административных наказаний на основе следственного типа юрисдикционного правоприменительного процесса.
Административное принуждение, административная ответственность, административное наказание, административное приостановление деятельности, "следственный" и "состязательный" типы юрисдикционного правоприменительного процесса
Короткий адрес: https://sciup.org/143168754
IDR: 143168754 | УДК: 35.078.18 | DOI: 10.19073/2658-7602-2019-16-4-518-524
Administrative responsibility as a form of administrative coercion
State coercion is an important and necessary means of maintaining law and order. But at the same time, it is a problematic sphere of relations between the authorities and society. So, the legislator is faced with the task of normative regulation of this sphere of relations. This becomes especially relevant in the preparation of a fundamentally new normative legal act regulating public relations for the protection (including compulsory) of an individual, society and the state from offenses that belong to the category of administrative. The article examines the legal nature of administrative coercion, implemented in the field of public administration. Critical analysis has been made of certain coercive measures enshrined in the legislation on administrative offenses, namely, measures of procedural support and measures of administrative punishment. The conclusion is formulated on the need to minimize the competence of judges in considering cases of administrative offenses. The inadmissibility of administrative liability of legal entities is substantiated. The article argues the feasibility of harmonizing the judicial and administrative order of applying administrative penalties based on the investigative type of jurisdictional law-enforcement process.
Список литературы Административная ответственность как форма административного принуждения
- Административное право: учеб. / под общ. ред. А. И. Каплунова. М.: ДГСК МВД России, 2011. 536 с.
- Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: учеб. для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по специальности "Правоведение". М.: ЗЕРЦАЛО: ТЕИС, 1996. 640 с.
- Каплунов А. И. О классификации мер государственного принуждения // Государство и право. 2006. № 3. С. 5-13.
- Каплунов А. И., Лебедева О. О. Производство по применению отдельных принудительных мер административного предупреждения как структурный элемент административного процесса // Административное право и процесс. 2017. № 3. С. 70-76.
- Каплунов А. И., Резникова А. А. Парадоксы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и тенденции, разрушающие целостность института административной ответственности // Актуальные проблемы административной ответственности: материалы всерос. науч.-практ. конф. (Омск, 27 февр. 2009 г.) / отв. ред. Ю. П. Соловей. Омск: Ом. юрид. ин-т, 2009. С. 17-28.
- Павлушина А. А. Теория юридического процесса: проблемы и перспективы развития: дис.. д-ра юрид. наук. Самара, 2005. 459 с.
- Резникова А. А. Административное приостановление деятельности как мера административного принуждения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2009. 26 с.
- Серков П. П. К вопросу о современном понимании административного судопроизводства // Административное право и процесс. 2013. № 9. С. 9-21.
- Соловей Ю. П. К вопросу о реформе законодательных основ административной ответственности // Законодательство об административных правонарушениях: современное состояние и пути совершенствования: материалы заседания круглого стола (3 марта 2014 г.). Тула: Аквариус, 2014. С. 28-39.
- Соловей Ю. П. Рецензия на монографию П. П. Серкова "Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы" (М.: Норма: Инфра-М, 2012. 480 с.) // Административное право и процесс. 2013. № 3. С. 72-80.
- Сорокин В. Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Правоведение. 1999. № 1 (224). С. 46-54.
- Сорокин В. Д. Парадоксы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Правоведение. 2004. № 3 (254). С. 4-28.
