Агрострахование как инструмент снижения риска и повышения конкурентоспособности АПК Российской Федерации

Агропромышленному сектору традиционно отводилась ведущая роль, которая выделила его как одну из ключевых отрасли экономики, поскольку он оказывал колоссальное влияние на развитие народного хозяйства в целом. Однако с течением времени его позиции изменились: от главного источника капитала, инвестиций и трудовых ресурсов, стимулирующего развитие других отраслей экономики, до положения, требующего активной государственной помощи и поддержки. Особенно это актуально сегодня, когда Россия переживает трудное время из-за нестабильности экономики и дефицитного бюджета на фоне падения нефти и санкций Евросоюза.

Правительство Российской Федерации осознало, что необходимо развитие импортозамещения. Замена на российском рынке импортных товаров аналогичными отечественными, которые не уступали бы им ни в цене, ни в качестве, является решением одной из основных задач экономики России – ее диверсификацией. Структурная перестройка экономики народного хозяйства позволит устранить зависимость от нефтегазовой отрасли и активизировать новые сферы, а также поможет преодолеть критическую зависимость от зарубежных технологий. Впрочем, развитие импортозамещения и стремление к обеспечению продовольственной безопасности невозможно без участия государства в поддержании сельского хозяйства страны. Одним из инструментов поддержки со стороны государства стало управление рисками АПК методом стимулирования агрострахования [3].

Aгрострахование, или страхование аграрных (сельскохозяйственных) рисков — это один из важных элементов системы финансового кредитного обеспечения сельскохозяйственных производителей, заключающийся в комплексном страховании сельскохозяйственных культур, с достижением определенных целей (рисунок 1).

Рисунок 1 – Цели агрострахования

Данный вид страхования используется для предотвращения резких колебаний доходов сельскохозяйственных производителей, улучшения доступа аграриев к кредитным ресурсам, а также стимулирования применения в деятельности производителя современных технических и технологических достижений.

Основным показателем эффективности и условием успеха агрострахования у товаропроизводителей является уровень страховых выплат и доступность их получения. Однако на сегодня, например, среди КФХ это форма поддержки пользуются менее 1%.

По данным Росстата в 2015 году наметилась тенденция к росту застрахованных посевных площадей и числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших договоры страхования с государственной поддержкой, (таблица 1).

Таблица 1 – Страхование урожая сельскохозяйственных культур, млн. руб.

Площадь посевов, застрахованных по договорам с субсидированием составила в 2015 году 2,8 млн. га или 17,7% от общей посевной площади в стране, против 16,3% в 2014 году. Количество хозяйств, участвующих в страховании посевов, соответственно возросло до 5827, или на 25% [6].

Сумма уплаченной страховой премии равнялась 12,3 млрд. рублей или на 15% больше, чем в предыдущем году. Тем не менее сумма страховых выплат остается несопоставима меньше уплаченной сельскохозяйственными производителями страховой премии от 6 до 10%, что сдерживает привлекательность этого инструмента поддержи. Что предлагается?

С 2015 года введены частичные изменения в систему страхования с государственной поддержкой, однако они не решают в должной мере защиту экономики сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях. Порог гибели урожая для признания страхового случая в 2015 году был снижен с 30 до 25%, а в 2016 доведен до 20%. Однако, по мнению ученых, этот уровень должен быть снижен до 1015%. Следует изменить действующую концепцию агрострахования, перейдя от модели страхования только катастрофических рисков к страхованию недобора урожая, что наиболее востребовано хозяйствами. Повысить долю страхового возмещения до 70-80% от собранной страховой премии с учетом субсидий, как это предусмотрено законом от 25 июля 2011 года №260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"[1].

Таким образом, аграрное страхование в комплексе с государственной поддержкой заняло определенную позицию на страховом рынке страны и воплотило в себе систему экономических и организационных мер, обеспечивающих защиту имущественных интересов производителей сельскохозяйственной продукции и связанных с необходимостью предоставления страховой защиты от рисков утраты (гибели) производимой ими продукции сельскохозяйственного назначения.

Основополагающей целью при формировании эффективной системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой является обеспечение доступности услуг комплексной защиты от рисков, в том числе страхование дохода при производстве продукции, для большинства аграриев.

Стабильное и повсеместное развитие института страхования - залог серьезных результатов в плане повышения устойчивости отрасли. Построение сельскохозяйственного страхового рынка с государственной поддержкой должно способствовать правильному и оперативному реагированию при преодолении негативных явлений в сельском хозяйстве, а также повысить инвестиционную привлекательность АПК России, сделав его конкурентоспособным в условиях нарастающей глобализации мировой экон омики.