Актуализация политической ценности «национальная безопасность» как фактор формирования идентичности национального бренда

Н ациональная безопасность является базовой институциональной категорией в формировании государственности. Сознание возможности государства обеспечить национальную безопасность дает его гражданам чувство защищенности, повышает уровень доверия к власти и ее легитимность. Стремительно меняющийся глобальный миропорядок и международная нестабильность дополнительно актуализируют проблемы глобальной и национальной безопасности. Военно-политический кризис на Украине, участие России в военных операциях в Сирии и усиливающаяся угроза международного терроризма в значительной мере повысили значимость ценностных категорий безопасности и обороноспособности для России и ее населения. Несмотря на декларирование политических и дипломатических методов формирования внешнеполитической стратегии, существующие глобальные источники военной опасности требуют поддержания высокого уровня обороноспособности государства. Именно поэтому для российской экономической политики оборонно-промышленный комплекс является приоритетной отраслью.

Работы, посвященные анализу феномена национальной безопасности, можно условно разделить на 4 группы. Анализом нормативно-правовых аспектов категории «безопасность» занимались В. Хрулева, Д. Ирошников, Ю. Ильин, А. Степанов; анализом отдельных видов безопасности – Е. Колесникова, А. Алпеев, Ю. Чекмасова, С. Загребнев и др.; анализом теоретикометодологических и философских оснований понятия «безопасность» – О. Кашник, А. Брызгалина, В. Лексин, С. Нестеров, Ю. Фетисова, А. Рогов, Ю. Федотова; в аксиологическом аспекте анализ национальной безопасности проводят В. Котлярова, К. Стародубцева и др. Четвертую группу представляют труды по изучению диалектики проблем безопасности и коммуникативистики (П. Жукова, Л. Тимофеева, И. Гайдарева). Предметное поле последней группы исследований является наименее разработанным, но, на наш взгляд, наиболее перспективным, особенно в контексте формирования стратегии национального брендинга.

Национальная безопасность как структурный элемент государственности не может оставаться в стороне от влияния коммуникаций. Традиционная «жесткая» власть, в основе которой лежит военная сила и экономическое влияние, в современном глобальном коммуникативном пространстве нуждается в дополнении «мягкой силой», по Дж. Наю, основанной на воздействии через убеждение и принятие политических и культурных ценностей [Nye 2008]. «Успех страны на мировой арене теперь зависит не столько от применения “жесткой силы” [ hard power ], сколько от умения сочетать “мягкую силу” [ soft power ] и “жесткую силу”, превращая их взаимодействие в “умную силу” [ smart power ]» [Василенко 2013: 24]. В современную эпоху возрастания значимости культурного капитала многократно усиливаются возможности коммуникативистики, предоставляющей инструменты для транслирования желаемых установок и ценностей посредством производства определенного впечатления, ассоциаций у потребителей политического продукта. Так, российский исследователь А. Соловьев предлагает термин «медиакратия» для оценки безусловного влияния медиа на современное общество, в котором «информационные отношения превращаются в ключевой механизм форматирования политического пространства» [Соловьев 2004: 124].

Формирование стратегии национального брендинга обязательно предполагает использование коммуникационных каналов для лучшего информирования целевых аудиторий о политическом продукте, которым в данном случае является бренд государства. Как отмечает Н.Г. Щербинина, политический брендинг есть «политическое конструирование марки, комплекса символических значений, в свою очередь управляющего однонаправленной осмысленной политической коммуникацией» [Щербинина 2009: 47]. Каждое государство стремится к получению конкурентных преимуществ на глобальном мировом рынке, а необходимые для этого узнаваемость и политический вес достигаются методом политического брендинга национальной территории. Целью эффективного брендинга государства является «обеспечение ее информационного присутствия в широких кругах, узнаваемость через отражение в массовом сознании ее локальных эксклюзивных отличий» [Нагорняк 2013], что приводит к росту ресурсов территории.

В связи с тем, что в условиях нарастания геополитических угроз национальная безопасность как ценность приобретает буквальное значение и воспринимается через категорию обороноспособности страны, эти ценности могут быть положены в основу идентичности российского национального бренда. Известно, что оборонно-промышленная отрасль в СССР и в современной России является одной из наиболее инновационных в структуре экономики. Не случайно категория национальной безопасности концептуально увязана с императивом инновационного развития российской государственности, закрепленным в базовых правовых документах. Так, согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, «обеспечение национальной безопасности за счет экономического роста достигается путем развития национальной инновационной системы» ¹ . Формирование инновационной политики в оборонной отрасли способствует обеспечению научно-технологического суверенитета РФ и формированию национального бренда России как сильного обороноспособного государства.

На важность реализации инновационной политики в оборонной отрасли указывает формирование и регулярное обновление направлений государственной поддержки инноваций в сфере ОПК (технологические платформы, инновационные территориальные кластеры, участие в федеральных целевых программах, поддержка со стороны фондов, организация научно-производственного партнерства, наполнение инфраструктуры отраслевых вузов и пр.), от оптимального выбора и сочетания которых зависит инновационный потенциал предприятий и вузов оборонной отрасли. Так формируется система опорных вузов и предприятий оборонной промышленности. Предлагается механизм их взаимодействия с участием государства в логике модели тройной спирали Г. Ицковица [Ицковиц 2010] с использованием инновационных инструментов. Коммуникационная репрезентация такого формата взаимодействия и его результатов обеспечат смысловое наполнение стратегии национального брендинга.

Формирование структурированной системы коммуникаций между инновационными субъектами необходимо и для повышения эффективности инновационной политики в области обороны и безопасности, в т.ч. в это касается координации взаимодействия министерств и ведомств, включая вопросы финансирования проектов по оборонной тематике. Например, упущением правительства РФ на сегодня можно считать не включение в список приоритетных направлений, поддерживаемых Министерством образования и науки РФ в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы», таких основополагающих для оборонной отрасли направлений, как «Безопасность и противодействие терроризму» и «Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники». Отчасти это упущение компенсируется поддержкой тематических проектов со стороны Российского фонда фундаментальных исследований и Фонда содействия развитию малых форм предприятий. Вместе с тем необходимы активное сотрудничество и разработка нового формата коммуникационного взаимодействия Министерства образования и науки РФ и Министерства обороны РФ в целях укрепления оборонной отрасли и обеспечения безопасности государства.

Можно констатировать, что в настоящее время влияние деятельности инновационных предприятий и вузов ОПК на имидж государства и его позиционирование в мире происходит в значительной степени стихийно. Стратегия национального брендинга, которая обеспечивала бы репрезентацию ценностей национальной безопасности и обороноспособности, нуждается в активной разработке и системной последовательной реализации. Между тем практическая визуализация ценности «национальная безопасность» может быть достигнута через эффективное управление деятельностью стратегических вузов и предприятий ОПК с обязательным результатом в виде конкурентоспособных разработок и продуктов, обеспечивающих обороноспособность государства, и коммуникативное транслирование роли инновационного ОПК в стратегическом развитии государства как базовой основы национального брендинга. Конкурентоспособность отраслевых вузов и предприятий обеспечивается инновационными разработками с их последующей коммерциализацией. Инновационные вузы и предприятия, в свою очередь, формируют так называемые инновационные пояса регионов с выраженной отраслевой спецификой в области обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства. Способность вузов и предприятий ОПК к применению инновационных инструментов с последующим выпуском наукоемкой продукции определяет репутационный потенциал регионов и потенциально может влиять на формирование положительного имиджа государства. «Имидж территории, ее репутация в отечественных и зарубежных общественно-политических и деловых кругах становятся основополагающими факторами продвижения общегосударственных и региональных внешнеэкономических и политических проектов, важнейшим конкурентным ресурсом для налаживания партнерских отношений» [Важенина 2006: 82].

Национальная безопасность и обороноспособность государства являются неотъемлемой характеристикой устойчивого внешнеполитического имиджа как политической ценности для эффективного позиционирования государства в контексте международных отношений. Внедрение передовых инновационных научно-исследовательских разработок в оборонно-промышленную отрасль в целях поддержания обороноспособности государства способствует укреплению геополитических позиций России в современном глобальном мире. Таким образом, на современном этапе вузы и предприятия оборонной отрасли становятся не только субъектами инноваций, формирующими российскую инновационную экономическую систему, но и важным инструментом государственного позиционирования. Выделение территориальных центров обеспечения национальной безопасности и обороноспособности и коммуникационная репрезентация их отраслевых компетенций соответствуют логике территориального маркетинга и могут быть положены в основу национального брендинга. Коммуникационная политика территориального и национального брендинга должна быть направлена на поддержание и продвижение инновационной политики в ОПК. Таким образом, стратегия российского национального брендинга должна базироваться на ценности национальной безопасности

(идентичность бренда), а ее задачей является трансляция этой ценности ключевым целевым аудиториям (позиционирование бренда) как убедительной и привлекательной (имидж бренда).

Резюмируем, что базовой основой российского национального брендинга может выступать инновационная политика в сфере ОПК и ее позиционирование на внутреннем и внешнем политических рынках. Естественным результатом эффективного позиционирования будет устойчивый убедительный имидж государства и усиление его политического влияния [Жукова 2010]. Коммуникационная политика в области позиционирования инноваций в сфере ОПК должна сегодня стать фундаментом формирования инновационной политики в оборонной отрасли в целом. Недооценка социально-политического капитала, заложенного в коммуникациях, недопустима. Необходима разработка целостной структурной коммуникативной модели, направленной на позиционирование российской оборонной отрасли как фундаментальной идентичности национального брендинга. Освещение государственных инициатив и ключевых проектов, реализуемых оборонной промышленностью, формирование брендов опорных вузов и предприятий отрасли, которые станут основой брендинга ОПК в целом, активность самих субъектов инноваций и продуктивные коммуникации между ними должны лечь в основу структурных изменений в восприятии Российской Федерации ее гражданами и международными игроками. В таком случае сформированная стратегия национального брендинга, основанная на разделяемых ценностях национальной безопасности и обороноспособности, на практике обеспечиваемая инновациями в ОПК и транслируемая по каналам коммуникаций гражданам страны, ее политическим союзникам и оппонентам, станет основой высокого статуса Российской Федерации и ее политического влияния во внутренней и внешней политике.