Актуальность международного сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Верховной народной прокуратуры Китайской Народной Республики

На сегодняшний день взаимоотношения Российской Федерации (РФ) и Китайской Народной Республики (КНР) развиваются стремительными темпами в различных областях, от геополитической коллаборации и расширения товарооборота до культурного обмена. Не обошло стороной и сотрудничество в правоохранительной сфере, в том числе между прокуратурами двух стран. В рамках двухсторонних отношений, а также на полях международных форумов, саммитах организаций и конференций РФ и КНР способны внести неоценимый вклад в борьбу с распространением экстремизма,    терроризма,    транснациональными    преступными организациями и т.д., так как вышеуказанные государства имеют обширный опыт в указанных сферах.

В связи с этим стоит обратить внимание на взаимодействие РФ и КНР в рамках важнейшей для региона организации - Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Ежегодно в столице каждой страны-участницы Шанхайской организации сотрудничества поочередно проводятся конференции Генеральных прокуратур, на повестку дня которых выносятся наиболее актуальные проблемы развития международного сотрудничества в сфере обеспечения безопасности и стабильности в регионе, защиты прав и свобод граждан, противодействия нарушений законодательства в финансовоэкономической деятельности, состояние и перспективы дальнейшего укрепления сотрудничества в борьбе с транснациональными преступными группировками, а также в сфере противодействию торговле людьми и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.1

Генеральные прокуроры не раз поднимали вопрос обмена национальным опытом деятельности правоохранительных органов с целью обобщения и выработки возможных рекомендаций, для чего при прокуратурах государств-членов организации созданы специальные подразделения и назначены представители. Они организовывают оперативный обмен информацией по наиболее острым направлениям, например, противодействие коррупции. Также обращалось внимание на необходимость своевременного обмена информацией о нововведениях в национальных законодательствах, развития двухсторонних контактов при подготовке кадров.

Стоит отметить, что как в России имеются проблемные регионы с высокой активностью радикальных сепаратистских организаций (республики Северного Кавказа, Поволжье), так и в Китае (Тибетский и Синьцзян-Уйгурский автономные районы). В связи с этим немаловажной темой, которая регулярно обсуждается на уровне генеральных прокуратур РФ и КНР, является противодействие террористическим и экстремистским организациям. У обоих государств есть колоссальный уникальный опыт в обеспечении безопасности и обмен методиками и тактиками просто необходим.

Важную роль в укреплении международного сотрудничества прокуратур сыграла впервые проведенная встреча руководителей прокурорских служб государств БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), которую организовала Генеральная прокуратура Российской Федерации 10.11.2015 г. в Сочи. Участники договорились о налаживании прокурорского взаимодействия в объединении, прежде всего, в целях предотвращения международного терроризма, противодействия мировой наркотической угрозе и коррупции, а также одобрили Концепцию сотрудничества прокуратур государств БРИКС.

Вторую встречу руководителей прокурорских служб государств БРИКС провели 1 декабря 2016 г. в г. Санья (провинция Хайнань, КНР). В ходе этого мероприятия обсуждены вопросы сотрудничества в области борьбы с коррупцией2.

Однако на сегодняшний день в рамках БРИКС взаимодействие в уголовно-процессуальной сфере практически не происходит. Восстановлению, как минимум на прежний уровень, когда в рамках конференций происходил обмен национальным опытом, могли бы поспособствовать прокуратуры РФ и КНР.

Противодействие преступности является актуальной темой для всех государств мира, в связи с чем обмен опытом, изучение методик и тактик правоохранительных органов других стран имеет большой потенциал для дальнейшего развития указанной сферы. Актуально это и для России, и для Китая, являющихся наиболее «опытными» в регионе в данной сфере. А их оперативное и четкое взаимодействие способно укреплению международной безопасности в регионе.