Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в России
Автор: Сопочкин М.П.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 9-5 (96), 2024 года.
Бесплатный доступ
В данной статье рассматриваются актуальные проблемы борьбы с современной коррупцией. Указывается, какие аспекты повлияли на коррупционную деятельность. Оцениваются перспективы борьбы с преступлениями коррупционной направленности. Указываются ключевые проблемы современного российского государства и общества в преодолении и минимизации коррупционных проявлений. Рассматриваются причины коррупционного поведения населения и распространения коррупции.
Антикоррупционная политика, коррупция, коррупционное преступление, должностное лицо
Короткий адрес: https://sciup.org/170207325
IDR: 170207325 | DOI: 10.24412/2500-1000-2024-9-5-211-214
Текст научной статьи Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в России
В этой научно-исследовательской работе рассмотрены вопросы развития коррупции на территории Российской Федерации в контексте ее правового регулирования с учетом актуальных данных. Сейчас Правительство РФ прямо заявляет, что противодействие коррупции является важнейшим направлением обеспечения безопасности государства. В первую очередь нужно описать это общественное явление.
Коррупция представляет собой совокупность фактов злоупотребления служебными или должностными полномочиями с личной целью, как правило, для получения материальной выгоды. На территории Российской Федерации это явление признается серьезной угрозой социальноэкономическому росту, процветанию государства. Отечественные исследователи подтверждают связь между ростом коррупции и снижением благосостояния, уровня жизни разных слоев населения. Нельзя отрицать, что коррупционная деятельность оказывает непосредственное влияние на государственное финансирование учреждений, организацией, компаний регионального или муниципального значений. Это в свою очередь приводит к низкому уровню развития отдаленных субъектов РФ.
Коррупция влияет на все сферы общественных отношений, становясь все более важным компонентом социальноэкономического, политического или даже духовно-культурного развития страны.
При этом важно понимать, что этот негативный фактор сформировался под воздействием других событий и явлений с отрицательной окраской (это следствие недостаточного контроля, неправильного управления на местах, избыточного администрирования со стороны органов государственной власти). До сих пор в РФ затруднена работа большинства общественных и правовых механизмов, что приводит к созданию среды, благотворно влияющей на коррупционную деятельность. Нет активных усилий по предотвращению этих процессов несмотря на то, что в правовых нормах четко прописаны правила борьбы с коррупцией. Все это препятствует социальным преобразованиям, совершенствованию системы предотвращения коррупции, повышению благосостояния граждан и эффективности экономики страны в целом (что тревожит многих исследователей и активных граждан).
Во многом главной проблемой наличия факта коррупции в Российской Федерации является то, что это негативно отражается на репутации страны на международной арене. Известный исследователь М.Ю. Барщевский отметил: «Уровень коррупции непрерывно растет и будет возрастать, так как доказано, что чем больше власти у государства - тем выше риски коррупционной и иной незаконной деятельности в органах государственной власти и управления как на федеральном, так и на региональном, муниципальном уровнях» [9].
Все правоведы и социологи сходятся во мнении, что коррупция является наиболее важным преступлением из возможных, за которым следует уголовная, а не какая-либо другая ответственность. В Российской Федерации рост коррупции также сильно связан с пассивным отношением граждан к этому социально значимому явлению. Причинами коррупционного поведения могут быть так или иначе признаны толерантность населения к злоупотреблениям служебных или должностных полномочий, отсутствие гражданского общества, низкий уровень правосознания граждан, наличие у должностных лиц особой манеры поведения, допустимой в обществе.
Качественная борьба с коррупцией -это основа эффективной системы государственного и муниципального управления и здорового общества в целом. Важность эффективной работы по организации противодействия сложно переоценить. Обращаясь к внутренним проблемам, необходимо отметить, что в настоящее время в России при существующей либеральнокапиталистической парадигме и формирующемся в режиме капитализма российском обществе, проблема коррупции является крайне острой. Несмотря на комплексные и систематические попытки государства усовершенствовать законодательную базу, ужесточить ответственность за коррупционные деяния, а также усовершенствовать контроль, все еще имеются серьезные проблемы в данной сфере. Можно выделить ряд причин, обусловивших распространение коррупции. К правовым причинам можно отнести: несовершенство закона; частое внесение поправок в законодательство, регулирующее экономическую деятельностью; несовершенство мер наказания за коррупционные деяния; возможность негативного влияния на деятельность правоохранительных органов и судебные решения.
Рассматривая все вышеперечисленные причины, можно сказать, что главная причина, которая порождает коррупцию, в том числе и в нашей стране носит экономический характер. Неэффективность механизмов защиты прав собственников, часто меняющееся налоговое законодательство, усиленный контроль, а также издержки налоговой политики, не дают адекватного развития малому бизнесу. Это порождает напряженность, и недоверие к государству. Плюс несовершенство судебной системы, факты неэффективности работы правоохранительных органов, сложности в работе муниципальных органов власти. Все это в совокупности затрудняет реализовывать принципы, закрепленные в Конституции РФ, которая определяет, что смысл и содержание законодательства должно определяться приоритетом прав человека.
Но проблема таится не только в органах государственной и муниципальной власти. Сегодня все еще не преодолена ситуация, при которой граждане ставят свои личные интересы выше, чем интересы государства и общества. При совершении коррупционных деяний, лицо явно не учитывает общественный интерес, а желает удовлетворить свои собственные интересы неправомерным путем. В целом, это говорит о низком уровне правовой культуры у граждан нашей страны. Деградация моральных принципов, норм нравственности приводит к разрушению гражданского общества в целом, к упадку авторитета государства, к разладу между социальными группами и в итоге, к низкому уровню жизни. А низкий уровень жизни влечет распространение коррупции.
Спецификой социально психологического климата в гражданском обществе, способствующей распространению коррупции является раздвоенность мировоззренческих ориентаций. С одной стороны, преступность считается общественнонеприемлемой, а с другой, в обществе (и не только российском) можно встретить распространение такого вида деформации правосознания как подмена законности целесообразностью. Поэтому, не видя ценности в праве, люди совершают коррупционные преступления, оправдывая это логичностью и эффективностью. В данном контексте необходимы государственные программы по повышению уровня правовой культуры и духовно-нравственного состояния общества.
В настоящее время правовую основу борьбы с коррупцией в Российской Федерации составляет Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [1]. Официальное толкование коррупции согласно Федеральному закону от 25.12.2008 г. № 273ФЗ «О противодействии коррупции» дается следующим образом: коррупция:
-
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп;
-
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица [1].
Проблему искоренения коррупции необходимо решать за счет реализации слаженного действенного механизма антикоррупционной политики, разрабатываемой как системно на уровне государства и законодательства, так и в каждом конкретном государственном органе с учетом его специфики деятельности. При этом ее формирование должно учитывать уже существующий опыт борьбы с коррупцией, как в российской правовой системе, так и применяя элементы зарубежной практики антикоррупционных механизмов и методов.
Сегодня коррупционные преступления можно совершать без передачи физических объектов. Например, был выявлен факт, когда преподаватели вели коррупционную деятельность, используя крипто валюту в незаконных расчетах. Три сотрудника Московского педагогического государственного университета (МПГУ) стали фигурантами уголовного дела о получении и даче взяток крипто валютой. Дело возбудил 24 августа 2021 года Мещанский отдел следственного управления СК по Центральному административному округу Москвы [2]. Именно сейчас необходимо ставить вопрос, как в перспективе цифровые деньги и иные цифровые активы будут влиять на коррупционные процессы? Есть мнение, которое, в частности, озвучивает Герман Греф, о том: «что с помощью цифровизации будет одержана победа над коррупцией, так как цифровые технологии повышают степень прозрачности управленческой деятельности, а решение каждого чиновника можно подвергнуть анализу со стороны экспертного сообщества и оценить его правильность» [3].
В силу удобства, скорости и неограниченных возможностей за цифровыми технологиями – будущее. В том числе и обширные возможности борьбы с коррупцией. Исследователь И.Г. Тимошенко отмечает: «В зарубежных странах доктрина борьбы с коррупцией основана на различных моделях, принципах, формах деятельности «открытого правительства»: право граждан на доступ к государственной информации, подотчетность органов власти и должностных лиц гражданам и их объединениям; право присутствия на заседаниях государственных органов; участие в разработке проектов нормативных правовых актов; участие в референдумах, опросах общественного мнения; право на обращение при помощи петиций; право на публичные консультации в сфере образования, здравоохранения, экологии» [4]. Также необходимо согласиться с проф. А.И. Овчинниковым в том, что: «Прежде всего, цифровые технологии позволяют увеличить прозрачность деятельности органов государственной власти, минимизировать личные контакты с чиновниками, усилить контроль за доходами и расходами должностных лиц» [8]. Этот тезис в достаточной степени обоснован, но как отмечает сам автор в указанной работе, процесс цифровизации таит серьезные риски.
Основной упор сегодня должен быть сделан не только на применение репрессивных правовых мер по отношению к выявленным коррупционерам, а и на работе по противодействию коррупции в молодежной среде, на комплексном воспитании. Подводя итог, важно отметить, что коррупционная деятельность неотрывно связана с самим фактом злоупотребления рабочими обязанностями и полномочиями в угоду личным желаниям. Одним из важных направлений работы в этой сфере является признание проблемы в обществе, которую можно представить, как неправильное толкование высшей власти, ее прав и возможностей, факторов влияния на те или иные события. Обязательно должна быть сформирована общественная среда, в которой взятки, отказ от выполнения должностных обязанностей и безалаберность на рабочем месте порицаются российскими гражданами. Также все государ- ственные служащие должны получать достойную заработную плату, чтобы у них не возникало запроса получить личную выгоду, нарушив законодательство РФ. Ведь есть категории граждан (государ- ственные служащие на местах), уровень жизни которых не позволяет им удовлетворить даже базовые потребности. Нельзя отрицать, что коррупция – это ужасно. Такая позиция должна продвигаться в СМИ, представляться в образовательных и вос- питательных учреждениях – и только тогда снизятся риски роста этой угрозы со- циально-экономического развития госу дарства.
Список литературы Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в России
- Российская Федерация. Закон. О противодействии коррупции от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ от 07.10.2022. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102126657 (дата обращения 31.08.2024).
- Анисимов Л.И. Талиона закон // Российская юридическая энциклопедия. - М.: Инфра-М, 1999. - 957 c.
- Золотухин В.М. Толерантность как проблема философской антропологии: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора философских наук / Уральский государственный университет им. А.М. Горького. - Екатеринбург, 2004. EDN: NHTYMT
- Корсаков К.В. Карательное право как первая ступень правогенеза // Журнал российского права. - 2016. - № 11. - С. 21-29. EDN: WXTHXZ
- Ковалев О.Г. Современные проблемы комплексного противодействия коррупции // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2020. - № 4. - С. 9-11. EDN: YUREIO
- Карагодин В.Н. Особенности способов преступлений, совершаемых с использованием цифровых технологий // Академическая мысль. - 2020. - № 2 (11). - С. 17-20. EDN: REAJRZ
- Левакин И.В., Охотский Е.В., Охотский И.Е., Шедий М.В. Противодействие коррупции. 3-е изд. Учебник и практикум для академического бакалавриата. - Москва: Юрайт, 2018.
- Овчинников А.И. Противодействие коррупции в условиях цифровизации: возможности, перспективы, риски // Журнал российского права. - 2019. - № 11. EDN: RHHUQS
- Тимошенко И.Г. Социальный контроль как средство противодействия коррупции в зарубежных государствах // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2018. - №1. - С. 102-109. EDN: YSHORG