Актуальные проблемы обучения детей-мигрантов в школах свердловской области и г. Екатеринбурга

Yakhin Vladislav Fidusovich

Student magistratury

Ural'skiy institut upravleniya - filial RANKhiGS, g. Yekaterinburg Nauchnyy rukovoditel': Zhukova Inga Valer'yevna, k.i.n., dotsent, g. Yekaterinburg

AKTUAL'NYYe PROBLEMY OBUCHENIYA DETEY-MIGRANTOV V SHKOLAKH SVERDLOVSKOY OBLASTI I G. YEKATERINBURGA

Annotatsiya. Stat'ya posvyashchena voprosam obucheniya detey migrantov v sisteme obshchego obrazovaniya Rossiyskoy Federatsii. Osnovnym metodom issledovaniya yavlyayetsya sistemnyy analiz. Predstavleny rekomendatsii po minimizatsii problem.

Klyuchevyye slova: deti migrantov, sistema obrazovaniya Rossiyskoy Federatsii.

Миграционные процессы в современном мире в последние десятилетия возросли. Не осталось ни одной экономически привлекательной страны без проблемы высокой и часто неконтролируемой миграции. Происходит увеличение семейной миграции. На настоящем этапе развития России остро стоит проблема адаптации детей-мигрантов. Вызов к современным реалиям таков, что дальнейший рост числа таких детей в школах приведет к системным сбоям в образовательном процессе, а также к серьезным межнациональным противоречиям в будущем, если не начинать интенсивно заниматься проблемами адаптации детей мигрантов [1, с. 178]. По данным научных исследований, в последнее десятилетие в городах появляются школы, где 30% - 50% учеников являются детьми, для которых русский язык не является родным [ 2, с.238], в связи с этим возникает серьезная проблема адаптации и интеграции таких детей в российских школах [3, с.774]. Поскольку «мигрантность характеризуется дезадаптивным поведением ребенка, приводящим при затяжной форме к поведению асоциального характера вплоть до криминального»[4, с.7], мы считаем, что для адаптации детей-мигрантов необходимо разработать системный подход в реализации государственной политики в сфере общего среднего образования. Системный подход в образовательном процессе при обучении детей-мигрантов - это набор связанных между собой неразрывных элементов или частей. Системный подход должен состоять их нескольких частей:

• 1)    Подготовка и переподготовка кадров для средних общеобразовательных школ.

Современная система образования в России нацелена на обучение детей-граждан России, без учета особенностей детей, прибывающих из других государств ближнего и дальнего зарубежья. Необходимо разрабатывать методическую базу для педагогов, непосредственно занимающихся обучением детей-мигрантов. Дети мигрантов отличаются от местных детей не только языком, но и способом мышления, национальной психологией, поведенческими привычками – это может порождать непонимание и дистанцию между учителем и ребенком [1, с. 180]. По мнению Ляхова А.В. «школа может стать местом диалога культур. Проблемы мигрантов не следует рассматривать только в рамках школы, эти вопросы требуется исследовать в рамках всей образовательной системы» [2, 5, с. 144].

• 2)    Внесение изменений или дополнений в нормативно-правовую базу российского законодательства.

Конвенция о правах беженцев (1951) [6], Конвенция о правах ребенка (1989) [7] и другие международные правовые нормы регламентируют права детей-мигрантов на получение образования независимо от пола, расы, национальности и т.д. Однако, по мнению исследователей, выявлены противоречия между декларированными нормами международного права и российским законодательством, поскольку в России далеко не всегда есть условия для социокультурной и социально-психологической адаптации детей в образовательных учреждениях [4, c.7].

Такие нормативные правовые акты, как Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ [8] Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ [9], Приказ Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» [10], а также Закон Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» № 78-03 [11] регламентируют правила обучения ребенка в школе, однако не сдержат норм, детально проработанных для обучающихся в российских школах детей мигрантов. По нашему мнению, такие нормы должны быть, поскольку, как показывает практика, нормы закона об образовании можно трактовать как в сторону зачисления в школу ребенка мигранта, так и отказом [12]. Работа по внесению изменений или дополнений в нормативные правовые акты должна начаться с федерального уровня, заканчивая региональным. На наш взгляд, существует необходимость разработать единые требования и стандарты по обучению детей мигрантов для нормальной адаптации и интеграции.

• 3)    Отсутствие диалога между школой и национальными диаспорами на предмет помощи в адаптации детям-мигрантам. Для детей-мигрантов необходимо формирование устойчивой идентификации с принимающей стороной, поддержка, ощущение своей нужности и значимости, стремление положительно проявить себя [13, с.85]. Считаем, что для понимания и принятия особенностей мировоззрения и культуры между учащимися разных национальностей, сотрудничество между школой и национальными диаспорами будет плодотворным, поскольку школа или педагоги часто недостаточно подготовлены для работы с детьми-мигрантами.

Обобщая данное исследование, необходимо отметить, что проблема увеличения численности мигрантов в России уже через несколько лет может привести к напряженности и конфликтам на межнациональной почве, этнонациональному доминированию, и как следствие, возрастанию внутренних противоречий в обществе, нетерпимости и ненависти к представителям различных наций. Последствия этих процессов: рост насилия, уменьшение экономической привлекательности Свердловской области и Екатеринбурга.

Разработка системного подхода при адаптации и обучении детей-мигрантов в общеобразовательной школе (обучение русскому языку, проведение различных тематических мероприятий, направленных на знакомство с культурой и языком, разработке нормативно-правовой базы) в будущем приведет к укреплению и единству народов России.