Актуальные проблемы ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

Проблема преступлений против семьи и несовершеннолетних, является наиболее актуальной проблемой в нашей стране. Растущая статистика и вообще сама опасность противоправных действий требует более детального изучения и пристального внимания. Наше государство, поддерживая семью и школу как основные институты, в которых происходит воспитание всесторонне развитой личности, заинтересовано в пресечении преступлений против несовершеннолетних, этим и актуальна данная тема.

Статья 156 УК РФ направлена на обеспечение выполнения родителями конституционной обязанности - воспитывать своих детей и заботиться о них. Семейный кодекс РФ указывает, что родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования. Надлежащее исполнение воспитательных функций в отношении несовершеннолетних - одна из приоритетных задач государства, так как результаты воспитания отражаются на процветании общества в целом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей означает либо полный отказ от выполнения лежащих на виновном обязанностей по воспитанию ребенка, возложенными на него нормативными правовыми актами, либо такое их выполнение, которое не обеспечивает достижение целей воспитания. Неисполнение указанных обязанностей может привести к ухудшению здоровья, нарушению нормального психического развития ребенка и формирования его личности.

Однако надо иметь в виду, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего преступно не само по себе, а лишь в том случае, если это соединено с жестоким обращением с ребенком. Жестокое обращение – это система поведения виновного по отношению к потерпевшему, которое характеризуется причинением ребенку мучений и страданий в результате применения к нему физического или психического насилия, издевательства над потерпевшим. Оно может проявляться в нанесении побоев, причинения легкого вреда здоровью, угрозах расправы, глумлении, лишения пищи, воды, тепла, света, запирании в помещение одного на долгое время и другое.

Результаты опроса проведенного НМИ семьи, показали, что насилие в семье может иметь различные формы – от эмоционального и морального шантажа до применения физической силы, и именно последнее практикуется наиболее часто, по причинам: за провинности – 26 %; срывая раздражение 29 %; когда в доме беда – 20 %; когда не могут справиться с несовершеннолетними другим способом – 19 %; потому, что их не любят – 5 %; это делают психически неуравновешенные – 14 %; это делают алкоголики – 29 %.

Для того, чтобы в деянии был состав преступления, необходимы доказательства того, что имело место и жестокое обращение с несовершеннолетним, только в этом случае будут основания для привлечения к уголовной ответственности. Между тем неисполнение обязанностей по воспитанию само по себе уже значительно нарушает права и интересы несовершеннолетнего и может составлять самостоятельный состав преступления, в то время как жестокое обращение с несовершеннолетними или применение по отношению к нему насилия следует рассматривать как квалифицирующие признаки. Если не внести соответствующих изменений в Уголовный кодекс, существующая на сегодняшний день картина не изменится. По данным всероссийской статистики, было подготовлено свыше 85000 материалов для принятия мер к лицам, не исполняющим родительских обязанностей, и лишь менее 1 процент таких дел реально дошло до суда. К большинству же родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних, на практике обычно применяются меры административного характера, основная из которых – лишение родительских прав. Здесь одновременно оказывают свои негативное влияние сразу несколько фактов: отсутствие разработанных методик расследования, традиционная «закрытость» семейных преступлений, несовершенство законодательной базы, а также недооценка сотрудниками ОВД малозначительных по их мнению, составов преступлений, которые зачастую впоследствии создают почву для совершения более тяжких преступлений (убийство, нанесение телесных повреждений, изнасилования и другие).

На наш взгляд, криминологическая характеристика личности родителей заключается в том, что им присущи такие признаки как: 1) пренебрежение норм общественного поведения; 2) пристрастие к спиртным напиткам, к наркотикам, участие в азартных играх; 3) систематическое проявление, в том числе и бескомфортных ситуациях, злобности, мстительности, грубости, актов насильственного поведения; 4) беспричинное создание конфликтных ситуаций, постоянные ссоры с близкими, терроризирование членов семьи; 5) культивирование вражды в отношениях со знакомыми и родственниками.

Также стоит отметить эмоциональную неустойчивость поведения, недостаточность внутреннего торможения, неадекватное реагирование на внешние раздражители.

Проблема жестокого обращения с детьми в большей степени социальная проблема, которая может быть решена совместными усилиями на государственном уровне с привлечением квалифицированных специалистов. Вместе с тем должны быть разработаны меры по профилактике этого явления, основанные на глубоком знании и анализе причин жестокого обращения с детьми. Одной из таких мер может послужить установление более строгих мер ответственности лиц, виновных в причинении вреда здоровью детям и подросткам, в частности усиление уголовного законодательства в отношении обидчиков. В действующем Уголовном кодексе РФ существует статья 245 за жестокое обращение с животными, однако статья, предусматривающая наказание за жестокое обращение с детьми, отсутствует. На наш взгляд, необходим глубокий анализ всего законодательства. Для того, чтобы преодолеть насилие в семье, одних карательных мер не хватает, нужна серьезная работа в сфере профилактики и воспитания.