Актуальные проблемы противодействия коррупции
Автор: Леонтьева А.А.
Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka
Статья в выпуске: 11 (39), 2019 года.
Бесплатный доступ
В настоящей статье рассматриваются особенности проявлений коррупции в Российской Федерации. Анализируются методы противодействия данному явлению в отечественной истории. Кроме этого, рассматриваются вопросы государственной политики, которые направлены на привлечение широких слоев населения и институтов гражданского общества к участию в борьбе с коррупцией. Также предлагаются идеи по повышению эффективности антикоррупционной деятельности.
Государство, коррупция, ответственность, противодействие коррупции, наказание
Короткий адрес: https://sciup.org/140285266
IDR: 140285266
Текст научной статьи Актуальные проблемы противодействия коррупции
Борьба с коррупцией осуществляется на протяжении всей истории российского государства. Коррупция и ее проявления оказывают негативное влияние на развитие экономики, социальной инфраструктуры. В силу того, что значительная часть государственных и муниципальных служащих является коррумпированной, граждане лишены возможности пользоваться бесплатными обязательными услугами в области образования, здравоохранения, социального обеспечения.Разрастанию коррупции способствуют самые разнообразные факторы, которые имеют как объективный, так и субъективный характер.
На сегодняшний день в мире нет ни одного государства, в котором бы совершенно отсутствовала коррупция.
Как показывает практика, государство в полной мере не способно искоренить коррупцию, и, напротив,часто оно само провоцирует на совершение коррупционных преступлений. В настоящее время тема коррупции в России, безусловно, является актуальной, так как масштабы этого явления достаточно велики, чтобы с полной серьезностью отнестись к возникшей проблеме.
Почему же именно борьба с коррупцией становится одним из приоритетных направлений деятельности государства? Какие цели преследовали российские власти, утверждая основные законопроекты антикоррупционной политики?
Международная неправительственная организация «Transparency International» ежегодно составляет рейтинг государств, который отражает уровень их коррумпированности. В настоящее время, согласно этому рейтингу, Россия, к сожалению, занимает не последние места по уровню развития коррупции в мире. Подобная статистика негативно влияет на развитие экономики нашей страны1.
Следовательно, одной из причин, по которой государство взяло курс на борьбу с коррупцией в стране, является падение авторитета России на международной арене. Также нельзя оставлять без внимания и то, что коррупция проникает в различные сферы государственной и общественной жизни, что представляет собой немалую опасность. Взяточничество порождает снижение эффективности экономики в целом. Развитый механизм взяточнической составляющей формирует особое коррупционное сознание и задает неверные ориентиры для граждан. Институт взяточничества разлагает дисциплину в работе государственного аппарата. На сегодняшний день в России подавляющее большинство совершаемых коррупционных преступлений происходит именно в этой сфере.
В 2008 году появляется первый Национальный план противодействия коррупции, в котором закрепляются основные направления деятельности органов государственной и муниципальной власти в отношении противодействия коррупционной составляющей российского общества. Кроме этого, в данном плане устанавливается необходимость разработки антикоррупционных стандартов. В этом же году был принят Федеральный закон «О противодействии коррупции»2.
Однако идей и предложений, закрепленных в теории, недостаточно для реализации поставленных задач на практике. Так, положения антикоррупционной политики, которые заложены в Национальном плане противодействия коррупции, на данный момент еще не до конца реализованы и продолжают разрабатываться и усовершенствоваться.
Для осуществления принципа законности, защиты прав и свобод граждан прежде всего необходимо исключить в сознании человека саму возможность дачи взятки3. По моему мнению, для решения этой задачи на первое место выдвигается воспитание. Отношение человека к коррупции нужно воспитывать еще с раннего детства. Несомненно, что воспитание занимает важную позицию в развитии человека, формировании его правосознания, но не единственную. Чтобы закрепить антикоррупционную политику в виде обязательства для всего народа, органы государственной власти формируют соответствующее законодательство и создают правоохранительные органы, обеспечивающие соблюдение правовых норм4.
Однако, нельзя оставлять без внимания и тот факт, что российское законодательство, которое нацелено на искоренение коррупции, не является достаточно совершенным5.
Дабы выявить наиболее оптимальный вариант решения этой проблемы, необходимо обратиться к истории нашего государства. Так, во время правления отечественного политического деятеля Иосифа Виссарионовича Сталина, когда был существенно снижен уровень взяточничества и других коррупционных преступлений благодаря применению широких массовых репрессий, реализуемых органами правопорядка. Общество подвергалось серьезному психологическому влиянию, было напугано суровыми способами наказания за проявление коррупции, что устраняло возможность совершения данного противоправного деяния. Представляется возможным современным органам государственной власти не только ужесточить наказание для лиц, совершивших коррупционное преступление, но и сделать неотвратимым ответственность за данное деяние.
Однако для решения проблемы, помимо всего выше сказанного, необходимо привлекать все институты гражданского общества, поскольку усилий и мер, предпринимаемых государством, недостаточно. Нельзя упускать из виду и тот фактор,что от непосредственного участия самих граждан зависит очень многое. Подавляющее большинство граждан считает, что государство способно самостоятельно искоренить коррупцию, и не рассматривает возможность собственного участия в борьбе с вышеназванным явлением.Это связано с отсутствием веры граждан в возможности институтов гражданского общества повлиять на сложившуюся ситуацию.
Результаты многих исследований свидетельствуют о том, что органы государственной власти без активного участия непосредственно самих граждан не могут способствовать снижению уровня коррупции. В подобной ситуации государству необходимо вовлекать институты гражданского общества в активное участие в борьбе с коррупцией. Возможно, необходимо стимулировать граждан к активному участию в борьбе со взяточничеством такими способами, как предоставление им поощрений и материальных выплат. Нужно организовать диалог между государством и гражданским обществом.
Общественный контроль со стороны граждан является эффективным инструментом для обеспечения законности и пресечения различного рода правонарушений на всех уровнях власти, в частности коррупционного характера. Однако нельзя забывать, что общественный контроль должен являться лишь вспомогательным средством, он не должен дублировать государственные функции, а лишь содействовать органам государственной власти в борьбе с коррупцией.
Только мобилизация всех предложенных мер позволит свести до минимума правонарушения коррупционного характера.
Таким образом, для решения проблемы противодействия коррупции необходимо:
-
– оптимально определить права, обязанности, а также режим юридической ответственности органов публичной власти и их служащих;
-
– проанализировать правовые акты на признак коррупциогенности;
-
– разъяснить населению аморальный характер коррупции и ее пагубное последствие для общества, государства и граждан и добиться формирования антикоррупционного правосознания;
-
– добиться грамотного с правовой точки зрения использования всеми служащими своих прав и обязанностей;
-
– создать эффективные механизмы контроля и надзора за служебной деятельностью государственных и муниципальных служащих;
-
– добиться соблюдения правил служебного поведения со стороны государственных и муниципальных служащих.
В заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть, что проблемы предупреждения и пресечения коррупции в органах государственной власти и управления требуют системного подхода. Уровень развития коррупции, степень ее общественной опасности требуют адекватных мер реагирования всех государственных институтов и структур. Помимо этого, как уже неоднократно отмечалось, борьба с коррупцией может дать определенные позитивные результаты только при участии в соответствующих антикоррупционных мероприятиях большинства институтов гражданского общества России.
Список литературы Актуальные проблемы противодействия коррупции
- Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции" // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 07.11.2019).
- Воронцов С.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник. Ростов-на-Дону: Феникс, 2017. 445 с.
- Воронцов С.А. О факторах, снижающих эффективность оперативно-розыскного противодействия коррупции // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 6. С. 110-114.
- Воронцов С.А. Спецслужбы России: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция". Ростов-на-Дону, 2016. 315 с.
- Центр антикоррупционных исследований "TransparencyInternational" [Электронный ресурс]. URL: http://www.transparency.org/ (дата обращения 07.11.2019).