Актуальные проблемы раскрытия и расследования преступлений террористического характера в цифровую эпоху

В современном мире, где цифровые технологии пронизывают все сферы жизни, преступность, в том числе террористическая, приобретает новые формы и масштабы. Цифровая эпоха открыла перед злоумышленниками широкие возможности для организации, координации и сокрытия своей деятельности, что создает серьезные вызовы для правоохранительных органов. Актуальные проблемы раскрытия и расследования преступлений террористического характера в условиях цифровизации связаны не только с техническими аспектами такой деятельности, но и с необходимостью адаптации правовых, организационных и методологических подходов к новым реалиям. Киберпространство становится ареной для вербовки, финансирования, планирования и осу- ществления террористических актов, что требует от общества и государства комплексного противодействия, основанного на инновационных технологиях, оптимальном законодательном регулировании, международном сотрудничестве и глубоком понимании трансформирующейся природы угроз. В данной работе рассматриваются ключевые аспекты этой многогранной проблемы, а также возможные пути ее решения в условиях стремительного развития информационных технологий.

Основная часть

«За 2024 количество преступлений террористической направленности выросло, причём больше половины из них спланированы и организованы украинскими специальными службами и их кураторами», – озвучил в своем выступлении Президент Российской Федерации В. В. Путин на расширенном заседании коллегии ФСБ России в 2025 году1.

Что касается цифр, то в 2023 году зарегистрировано 2 382 преступления террористического характера (что на 6,7 % больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года )2, в 2024 году – 3 714 преступления (что на 55,9 % больше по сравнению с АППГ )3.

Президент отметил, что в сохраняющихся условиях агрессивного настроя части западных элит в отношении нашего государства, направленных на подрыв суверенитета, на откровенный шантаж и запугивание граждан, дестабилизацию, раскол и разобщение нашего общества и пр., необходимо усилить антитеррори-стическую работу по всем направлениям.

• В.    В. Путин также подчеркнул, что в последние годы отмечается рост кибератак на отечественную информационную инфраструктуру с причинением ущерба гражданам, бизнесу и государству. Поэтому одной из первоочередных задач органов государственной безопасности

(при непосредственной координации Национального антитеррористиче-ского комитета) является повышение безопасности отечественной информационной инфраструктуры, в частности поиск новых и эффективных методов нейтрализации киберугроз.

В законодательстве отсутствует конкретный перечень террористических преступлений. В доктринальных источниках учеными применяется термин «преступления террористической направленности», а также разработаны несколько подходов к их классификации.

Д. А. Ковлагина считает, что к таким преступлениям следует относить «совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1–205.5, 208, ч. 4 ст. 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279, 360, 361, а также статьями 206, 209, 210, 220, 221, 281, 295, 317, 318 УК Р Ф4, если данные преступления способствуют оказанию воздействия на принятие решения или совершение действия (бездействия) органом власти, органом местного самоуправления, международной организацией, социальной группой, юридическим лицом или физическим лицом» [1, с. 12].

• C.    П. Ставило пишет о том, что такие преступления «можно классифицировать по трем основаниям: 1) преступления, причиняющие вред общественной безопасности, как социальной защищенности от преступных деяний, как основному объекту преступления (ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220,

221 УК РФ); 2) преступления, в которых общественная безопасность является факультативным объектом посягательства, а основным объектом являются основы конституционного строя и безопасность государства (ст. 277-279 УК РФ); 3) преступные деяния, в которых в качестве основного объекта преступления определены мир и безопасность человечества, а общественной безопасности отведена роль факультативного объекта (ст. 360, 361 УК РФ)» [2, с. 177].

В статистической отчетности Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации используется термин «преступления террористического характера», к которым относятся противоправные общественно опасные деяния, ответственность за которые предусмотрена:

• 1)    ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 205.6, 208, ч. 4 ст. 211, ст. 277, 360, 361 УК РФ;

• 2)    ст. 206, 209, 210, ст. 210.1, ст. 222, 222.1, 223, 223.1, 226, 281, 295, 317, 318, 355 УК РФ – при связи совершенных преступлений с террористической деятельностью;

• 3)    в ряде случаев (в зависимости от даты совершения) – ст. 207, 211, 220, 221, 278, 279, 282.1, 282.2 УК РФ.

Вместе с тем, из текста Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористиче- ской направленности»5 следует, что к преступлениям террористической направленности суды относят общественно опасные деяния, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 227, 277, 278, 279, 360 УК РФ.

Хотелось бы заметить, что в рамках настоящей работы не ставилась задача представить перечень преступлений террористического характера с обоснованием соответствующих позиций, т. к. для целей настоящего исследования этот вопрос не имеет существенного значения.

Научный интерес представляют те преступления террористического характера, совершение которых сопряжено с использованием информационных технологий, на проблемных аспектах раскрытия и расследования которых мы и сосредоточим свое внимание.

Нельзя не заметить, что в юридической литературе, посвященной тематике исследования, употребляются многообразные термины, требующие прояснения: «информационные технологии», «информационнокоммуникационные    технологии»,

«информационнотелекоммуникационные   техноло гии», «цифровые технологии».

Информационные технологии (далее – ИТ) представляют собой широкий спектр методов, процессов и систем, направленных на сбор, обработку, хранение и передачу информации. Этот термин, введенный в научный оборот еще в середине XX века, стал основой для развития современных цифровых систем. Одним из ключевых исследователей в этой области был Клод Шеннон, чья работа «Математическая теория связи» [3] заложила основы теории информации и определила принципы кодирования и передачи данных. Шеннон доказал, что информация может быть количественно измерена, и это открытие стало основой для дальнейшего развития ИТ.

С развитием технологий возникло    понятие    информационно коммуникационных технологий (далее – ИКТ), которое расширяет рамки ИТ, включая в себя аспекты коммуникации и взаимодействия между пользователями. ИКТ объединяют технологии передачи данных, такие как Интернет, мобильная связь и спутниковые системы с традиционными информационными технологиями. Исследования в этой области активно развивались благодаря работам таких ученых, как Винтон Серф и Роберт Кан, создателями протокола TCP/IP, который стал основой современного Интернета. Их работа «A Protocol for Packet Network Intercommunication» [4] заложила технические стандарты для глобальной сети.

Информационнотелекоммуникационные технологии (далее – ИТТ) – это более узкое понятие, которое акцентирует внимание на телекоммуникационных аспектах, таких как передача данных на большие расстояния через сети связи. Этот термин часто используется в контексте инфраструктуры связи, включая волоконно-оптические линии, спутниковую связь и беспроводные технологии. Исследования в области ИТТ активно развивались благодаря работам Чарльза Као, полу- чившего Нобелевскую премию за открытие возможности передачи света через оптические волокна. Его работа «Dielectric-fibre surface waveguides for optical frequencies» [5] стала основой для создания современных телекоммуникационных сетей.

Таким образом, хотя ИТ, ИКТ и ИТТ имеют общие корни и взаимосвязаны, они различаются по акцентам: ИТ фокусируются на обработке информации, ИКТ - на взаимодействии и коммуникации, а ИТТ - на технических аспектах передачи данных. Эти различия подчеркивают эволюцию технологий и их специализацию в различных областях применения.

Кроме того, нельзя не заметить, что зачастую в качестве синонимов используются такие термины, как «информационные технологии» и «цифровые технологии». Однако между ними существуют важные различия, которые определяют их роль и применение. Понимание этих различий позволяет более точно оценить их влияние на различные сферы жизни и деятельности человека. Информационные технологии как более широкое понятие включают в себя все методы и средства работы с информацией, начиная от аналоговых систем и заканчивая цифровыми. Цифровые технологии в свою очередь являются подмножеством ИТ и основаны на использовании цифровых данных, которые кодируются в виде двоичного кода (нулей и единиц).

И информационные, и цифровые технологии направлены на повышение эффективности информационных процессов во всех сферах жизнедеятельности. Они способствуют улучшению коммуникации, предоставлению доступа к информации в режиме реального времени, автоматизации рутинных процессов и пр.

ИТ появились раньше цифровых, поэтому включали в себя как цифровые, так и аналоговые методы работы с информацией. Например, первые компьютеры использовали аналоговые компоненты, тогда как современные устройства полностью основаны на цифровых принципах.

Информационные технологии могут использовать как аналоговые, так и цифровые методы. Аналоговые технологии работают с непрерывными сигналами (например, звуковые волны или изображения на пленке), тогда как цифровые технологии преобразуют информацию в дискретные значения (цифровой формат).

Цифровые технологии являются более узким понятием и применяются в тех случаях, где требуется высокая точность и скорость обработки данных. Они лежат в основе Интернета, мобильной связи, искусственного интеллекта, блокчейна и других современных технологий. Информационные технологии в свою очередь охватывают более широкий спектр применения, включая традиционные методы работы с информацией, такие как бумажный документооборот или аналоговая телефония.

Таким образом, цифровые технологии основаны на использовании компьютеров, микропроцессоров и других электронных устройств, которые работают с двоичным кодом.

Что касается преступлений террористической направленности, совершаемых с использованием информационных технологий, то нельзя не заметить, что в научных изданиях для их обозначения применяется разная терминология: «кибертерроризм» [6], «информационный терроризм» [1].

• Е.    Ю. Антонова выделяет следующие «формы преступной деятельности террористических формирований, совершаемые в цифровом (кибер-) пространстве и (или) с использованием цифровых технологий:

1)распространение идеологии насилия, пропаганда террористической деятельности через цифровое (кибер-) пространство;

2)вербовка новых членов террористических формирований и их обучение;

• 3)    применение цифровых технологий в процессе приготовительной и непосредственной террористической деятельности;

• 4)    цифровые каналы финансирования терроризма» [7, с. 252].

Интернет-пространство (вебсайты, чат-форумы, социальные сети) позволяет мгновенно отправлять информацию, обмениваться ею с неопределенной (достаточно широкой) аудиторией, включая молодежь, которая наиболее уязвима к подобному влиянию. Например, в прямом эфире можно наблюдать за террористическими актами со взрывами или стрельбой, «поглощая» тем самым этот контент, - так террористические организации используют интернет-пространство в пропагандистских целях.

Кроме того, Интернет стал ключевой платформой для вербовки новых членов. Террористические группы используют социальные сети, мессенджеры и специализированные форумы для привлечения сторонников, манипулируя их сознанием и распространяя идеи радикального характера.

Нельзя не согласиться с О. П. Грибуновым, что одним из приоритетных направлений деятельности для правоохранительных органов становится профилактика ИТ- преступности террористической и экстремисткой направленности, требующая мониторинга информационного пространства с целью выявления и очищения сети «Интернет» от соответствующих материалов террористического толка. К тому же это позволит выявлять лиц, склонных к совершению подобного рода преступлений [8, с. 18-19].

ИКТ предоставляют террористам возможности для онлайн-обучения и обмена опытом; террористические организации используют закрытые каналы связи и специализированные ресурсы для обучения своих членов методам изготовления взрывчатых веществ, кибератакам и другим преступным действиям. Это делает процесс подготовки террористов более доступным и менее зависимым от географических позиций.

Для реализации своих целей и обеспечения эффективной деятельности террористические организации активно привлекают значительные материальные, в том числе финансовые ресурсы. Цифровое пространство и современные информационные технологии упрощают процесс финансирования террористической деятельности, делают его более скрытым, что создает дополнительные сложности для правоохранительных органов в борьбе с этим явлением (интернет-банкинг, мобильные переводы, онлайн-торговля, а также использование криптовалют).

Учеными-юристами (Л. Р. Клебанов, С. В. Полубинская [9], В. В. Колиев, Ф. Г. Шахкелдов [10], А. И. Бастрыкин, А. Н. Савенков [11], М. Н. Таршева, Л. Д. Матросова [12] и др.) подробно анализируются методы, способы совершения террористических преступлений с использованием ИТ/ИКТ/ИТТ-технологий, которые применяют преступники: разра- ботка компьютерных вирусов, «кибербомб» и т. п., использование 3D-принтеров, технологий машинного обучения, технологий, созданных на базе искусственного интеллекта (далее - ИИ) deepfake (с помощью которой стало возможным создавать фото-, видеоснимки, аудиофайлы, имеющие неотличимое сходство с оригиналом), создание зашифрованных каналов связи, использование сети Интернет и Darknet и пр.

Особую озабоченность (с точки зрения предотвращения террористической деятельности) вызывают современные автономные устройства мирного или военного назначения, управление которыми осуществляется с помощью алгоритмов искусственного интеллекта. Существуют опасения, что террористы смогут получить доступ к автономному оружию (дронам, танкам, автомобилям и др. устройствам) и использовать в своих целях. В итоге авторы сходятся на том, что традиционные методы раскрытия и расследования зачастую оказываются недостаточно эффективными в условиях цифровой среды, требуется разработка новых подходов.

Не менее серьезной проблемой следует признать «государственный кибертерроризм» - совершение специальными службами (силовыми структурами, в том числе кибервойсками, киберполицией и т. д.) развитых в кибернетическом плане стран деяний, выходящих за пределы общеуголовной практики (осуществление хакерских атак на информационные ресурсы, в том числе объекты критически важной информационной инфраструктуры, проведение кибер-разведовательных действий, неправомерный сбор информации с различных информационных устройств пользователей (осуществляемый при непосредственном сотрудничестве с владельцами ИТ-продуктов, например с корпорацией «Майкрософт») [13, с. 59-61].

Раскрытие и расследование террористических преступлений, совершенных с использованием ИТ/ИКТ/ИТТ, представляет собой одну из наиболее сложных задач для правоохранительных органов. «Активное развитие информационной сферы приводит к постоянной адаптации противоправной деятельности к достижениям научно-технического прогресса в информационной сфере» [11].

Одной из ключевых проблем, с которыми сталкиваются правоохранители при раскрытии и расследовании рассматриваемых преступлений, является анонимность, которую предоставляют современные ИКТ. Террористические группы активно используют криптографические технологии и анонимные сети, такие как Tor, для координации своих действий. Это значительно затрудняет идентификацию преступников и сбор доказательств. В этой связи предлагается усилить международное сотрудничество в области противодействия ИТ-преступности, а также разработать специализированные программные средства для мониторинга и анализа интернет-трафика, включающие в том числе элементы искусственного интеллекта.

Еще одной важной проблемой является недостаточная подготовка сотрудников правоохранительных органов. Многие оперуполномоченные, дознаватели, следователи не обладают необходимыми знаниями в области компьютерных и информационных технологий, что приводит к ошибкам тактического и технического характера: несвоевременность проведения или непроведение след- ственных и иных процессуальных действий, направленных на получение информации, имеющей значение для материалов дела (доказательственной базы); совершение ошибок при изъятии и анализе цифровых следов и электронных данных и т. д.

Для решения этой проблемы предлагалось внедрить в образовательные программы для сотрудников правоохранительных органов курсы по цифровой криминалистике, создать специализированные подразделения, специализирующиеся на расследовании    ИТ-преступлений, осуществить разработку «рекомендаций и приемов, направленных на повышение эффективности их действий при раскрытии и расследовании данных деяний» для сотрудников органов предварительного расследования [10, с. 92].

Подобного рода предложения в настоящий момент реализованы на практике. В частности, в 2019 году в структуре МВД России были созданы подразделения, специализирующиеся на расследовании преступлений, совершенных с использованием информационных технологий, в сентябре 2022 года - Управление по организации борьбы с противоправным использованием     информационнокоммуникационных     технологий

(УБК). УБК стало ведущим подразделением МВД в борьбе с киберпреступностью, задачами которого являются «предотвращение, выявление и пресечение преступлений в сфере IT-технологий, анализ данных в информационнотелекоммуникационных сетях в целях выявления запрещенного контента, а также координация действий в рамках ведомства, осуществление взаимодействия с ФСБ, государственными органами, финансовыми учреждениями, организациями, занима- ющимися информационными технологиями, а также другими участниками информационного обмена, включая агрегаторов данных» [12, с. 245].

В Московском университете МВД России им. В. Я. Кикотя 11 июля 2022 года создана кафедра противодействия преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.

В 2024 году ФГКУ «Экспертнокриминалистический центр МВД России» и Сбербанк подписали соглашение о сотрудничестве, целью которого является «реализация совместных мероприятий в области научноисследовательской    и    научно технической деятельности, ориентированных на противодействие использованию      информационно телекоммуникационных технологий для совершения противоправных деяний, совершенствование теории и практики цифровой криминалистики, исследование признаков применения технологий подмены личности путем модификации и синтеза аудио-и видеоинформации, а также разработка      аппаратно-программных средств, ориентированных на поиск признаков генерации цифрового контента»6.

Кроме того, российские ученые обращают внимание на необходимость совершенствования законодательной базы. Юристы-правоведы анализируют пробелы в российском законодательстве, которые затрудняют привлечение к ответственности лиц, использующих ИКТ для терро- ристической деятельности, высказываются предложения о внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, которые будут предусматривать более строгие санкции за совершение террористических преступлений с использованием ИТ (например, Д. А. Ковлагина [1] и др.), а также разработать международные соглашения, регулирующие вопросы экстрадиции и обмена информацией между странами. Нельзя не согласиться с позицией ученых, которые считают, что важно учитывать, что борьба с преступлениями террористической направленности, совершаемыми в цифровом (кибер-) пространстве или с использованием информационных технологий, не может ограничиваться лишь криминализацией новых общественно опасных деяний или ужесточением наказаний. Ключевым аспектом является глубокое понимание механизмов совершения таких преступлений. Это ставит перед правоохранительными органами новые задачи, требующие умения оперативно выявлять источники террористических угроз и принимать меры для их блокировки или устранения.

В. А. Мазуров и М. А. Стародубцева на основе проведенного анализа нормативно-правовых источников, регламентирующих деятельность правоохранительных органов по противодействию кибертерроризму, совершенно справедливо замечают, что в Российской Федерации «имеет место определенный терминологический вакуум» [6, с. 59], без устранения которого невозможно обеспечение должного международного сотрудничества.

К аналогичным выводам пришли Т. А. Полякова и А. А. Смирнов, отмечающие, что к настоящему времени понятийный аппарат «в области про- тиводействия преступности в сфере информационных технологий в полной мере не сформирован» [11, с. 75]. Так, в большинстве стран мира для обозначения преступлений в сфере ИТ используется термин «киберпреступность». Российской Федерацией, а также государствами – участниками СНГ, ШОС и ОДКБ в официальных документах применяется иной терминологических подход. Вместо «киберпреступности» используются термины «информационная преступность», «использование информационно-коммуникационных технологий в преступных целях», «преступность в сфере информационных технологий» и т. п. При этом следует обратить внимание, что устоявшийся и нормативно закрепленный термин «преступления в сфере компьютерной информации» по своему содержанию гораздо уже по сравнению с «преступлениями в сфере информационных технологий» и является лишь одной из составных частей таких преступлений. В региональных международных соглашениях по информационной безопасности ШОС и СНГ используется понятие «информационная преступность», которая тракту- ется как «использование информационных ресурсов и (или) воздействие на них в информационном пространстве в противоправных целях» [11, с. 75–76].

Выводы и заключение

Решение проблемных вопросов раскрытия и расследования террористических преступлений, совершенных с использованием ИТ, требует комплексного подхода, включающего совершенствование законодательства, разработку программноаппаратных комплексов и технологических продуктов по противодействию ИТ-преступности, повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов, а также развитие международного сотрудничества в данной сфере (в том числе в области обмена опытом и лучшими практиками, поскольку киберпреступность не знает границ и борьба с ней требует координации усилий на глобальном уровне). Работы российских ученых в этой области подчеркивают необходимость адаптации традиционных методов расследования к условиям цифровой эпохи.