Актуальные проблемы теории и практики государственного аудита в РФ

Актуальность исследования заключается в том, что задача аудиторской деятельности – выразить мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета в целом законодательству Российской Федерации. Это обеспечит руководителя учреждения в правдивой и своевременной информацией для принятия управленческих решений с целью увеличения доходов и уменьшения расходов, а также поможет внутренним пользователям принимать более обоснованные решения. Целью исследования является обоснование теоретических и методических проблем государственного аудита в РФ в бюджетном учреждении, а также разработка путей их решения.

Задачей исследования является определение теоретикометодологических аспектов проблем государственного аудита бюджетных учреждений.

Объектом исследования выступает процесс гармонизации государственного аудита бюджетных учреждений.

Предметом исследования является совокупность теоретических и методологических аспектов организации государственного аудита.

В соответствии с федеральным законодательством, установлено, что аудиторские услуги могут предоставляться в виде аудиторских проверок, а также связанных с ними экспертиз и консультаций по вопросам бухгалтерского учета, отчетности, налогообложения и других видов предпринимательской деятельности юридических и физических лиц [1]. В последнее время большим спросом пользуются также услуги аудиторов по трансформации отчетности в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета, анализа финансово-хозяйственной деятельности и др. Это связано с развитием международного сотрудничества и бизнеса.

Кроме того, согласно ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О бухгалтерском учете» [2] предприятие самостоятельно выбирает форму организации бухгалтерского учета -самостоятельно с помощью централизованной бухгалтерии, отдельного бухгалтера или на договорных началах с помощью аудиторской фирмы. То есть аудитор может не только проверять бухгалтерский учет предприятия, но и предоставлять услуги по его ведению.

Однако основной деятельностью любой аудиторской фирмы является аудит, под которым понимают проверку бухгалтерской отчетности, учета, первичных документов и другой информации о финансово-хозяйственной деятельности предприятия с целью определения их подлинности и соответствия действующему законодательству.

В современных условиях хозяйствования аудиторская деятельность играет очень важную роль. Именно аудит обеспечивает доверие к финансовой отчетности и гарантирует достоверность ее составления. Поэтому целью исследования будет определение проблемных вопросов аудиторской деятельности в РФ и их насущный решения.

Одной из первых проблем государственного аудита РФ, является качество аудита, не только в нашей стране, но и во всем мире. Это связано как с необходимостью совершенствования методических и организационных аспектов аудита, так и с необходимостью введения аудиторскими фирмами системы контроля качества. Основными критериями хорошего качества при аудите считают, прежде всего, исполнение аудиторами требований Международных стандартов аудита. Однако строгое соблюдение стандартов связано со сбором дополнительной информации, увеличением трудовых затрат аудиторов, документированием процесса проверки, расчетами. Но такие затраты редко возмещаются заказчиком.

Чтобы решить данные проблемы качества проведения аудита, фирмы учитывают уровень профессиональной компетентности своих сотрудников, используя для этого квалификационные требования, которые предъявляются фирмами к персоналу, определяемые структурой управления фирмы.

Еще одним из основных направлений повышения качества аудита является разработка внутрифирменных методик аудита, рабочей документации и т.д., оформление в виде внутрифирменных стандартов.

Следующей проблемой аудита является обострение конкуренции аудиторских фирм. Динамичное развитие рынка аудиторских услуг в РФ обусловливает возникновение конкуренции между аудиторскими фирмами. К тому же на рынке РФ появляются международные аудиторские компании, уже осведомлены о Международных стандартах аудита, которые имеют почти столетний опыт в предоставлении услуг. Их приход на российский рынок еще больше обостряет конкурентную борьбу. Как показывает современная статистика, аудиторские фирмы в России за последние 2 года 2013-2015гг, сократились с 5200 до 3800, число индивидуальных аудиторов - на 200 (с 1000 до 800), а численность аудиторов - с 26,8 тысяч до 23 тысяч (то есть - на 3,8 тысячи человек). Сдавших экзамен на новый аттестат зафиксировано 3,2 тысячи человек. В этих условиях приобретает важность и требует решения задачи по формированию конкурентных преимуществ отечественных аудиторских фирм. Именно формирование и дальнейшее развитие конкурентных преимуществ позволит аудиторским фирмам остаться, закрепиться в своих экономических сегментах, не быть поглощенными крупными или зарубежными фирмами, сейчас выступают как конкурент.

Кроме указанных выше проблем, существует серьезная проблема формирования цены на аудиторские услуги, а именно в части методики ее определения. Так, на цену аудиторских услуг значительно влияют системы оплаты труда специалистов аудиторских фирм. Наиболее распространенной, как и во многих странах мира, на российском рынке аудиторских услуг является повременная система оплаты труда. Единой системы расчета стоимости услуг аудиторской фирмы в РФ не существует, поэтому аудиторы часто используют, собственную систему формирования цены.

Возможность занижения или завышения стоимости аудиторских услуг является основной проблемой, настораживающих заказчика.

Таким образом, развитие аудита в РФ тесно переплетается со всеми требованиями и тенденциями, которые наблюдаются в мире и которые называются процессами глобализации. В частности, без аудита дальнейшее развитие нашей страны невозможно. Все российские и зарубежные инвесторы желают, прежде всего, иметь правдивые сведения о той организации, с которой бы они работают и собираются сотрудничать в дальнейшем. А это должно обеспечить соответствующую подготовку аудиторской проверки. Однако существуют проблемы, которые тормозят этот процесс и препятствуют нормальному развитию аудита. То есть, необходимо использовать обобщенный практический опыт работы международных и отечественных аудиторских фирм, разработать Типовые методики аудиторской проверки финансовой отчетности предприятий в разрезе отраслей их деятельности; углубить сотрудничество профессиональных аудиторских организаций РФ с международными и европейскими профессиональными организациями бухгалтеров и аудиторов; разработать механизм ценообразования на аудит и аудиторские услуги на основе изучения международного опыта по этому вопросу.

Развитие аудиторской практики значительно опережает ее теоретическое обоснование. На сегодняшний день законодательная и нормативная неурегулированность отдельных вопросов, противоречивость положений нормативных актов по аудиту, полностью не устранены. Для дальнейшего развития аудита необходимо усилить его теоретическую базу и принять меры реформирования в контексте Международных стандартов аудита.

Формирование целостной системы аудита в РФ не закончено и требует усовершенствования методологических и организационных мероприятий, адекватного нормативного регулирования. На этапе становления аудита в РФ, аудит характеризовался практической направленностью. Поэтому аудиторам - практикам сегодня не хватает теоретических знаний по вопросам методологии и организации аудита, без которых его развитие невозможно.

Важно сформировать уточнения понятия аудита, которое и сегодня основывается на несовершенном переводе иностранных источников, не всегда соответствует национальным особенностям учетной и аудиторской практики, положением действующих законодательно-нормативных актов, которые в свою очередь, иногда противоречивы между собой. Не создана единая концепции определения сути аудита, его целей и задач, не существует целостной классификации аналитических процедур в аудите, недостаточно исследованы вопросы его информационного обеспечения.

Развитие рыночных отношений, возникновения негосударственной формы собственности значительно изменили систему финансового контроля в РФ.

Потребность в гарантии достоверности, объективности и законности финансовой отчетности для широкого круга пользователей способствовало возникновению и дальнейшему развитию в РФ аудита как независимой формы контроля.

Аудит имеет давнюю историю в развитых зарубежных странах и сравнительно недавно внедрен в отечественную практику. За время, почти 20 лет, произошло становление аудита на законодательной основе, определился круг проблем, требующих первоочередного решения.

Аудит в РФ уже приобрел четких признаков неотъемлемого элемента инфраструктуры рыночной экономики. Деятельность Аудиторской палаты РФ, Федерации Профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, Союза аудиторов РФ направлены на дальнейшее развитие аудиторской деятельности, совершенствование ее нормативного регулирования. Однако меры, которые ими используются, в неполном объеме решают проблемы в сфере аудита, и носят несистемный характер, а решеные не всегда находит практическую реализацию.

Четкие организационные связи аудита повышают его значение как одного из составляющих управления социально-экономическими процессами на различных уровнях в РФ.

Считаем, аудиторскую деятельность следует рассматривать как:

• -    вид предпринимательской деятельности (деятельность аудиторских фирм и аудиторов)

• -    деятельность профессиональных аудиторских организаций.

Это позволит рассматривать проблемы совершенствования аудита в комплексе, потому что, общетеоретические базу аудита формируют научносистемные и диалектические методы познания его сущности в условиях действий рыночных механизмов.

Таким образом, исходя из всего вышеперечисленного, можно сделать следующий вывод: предметом аудита является финансовая бухгалтерская отчетность предприятий, организаций, учреждений; объектами -определенные виды (группы) информации о финансово-хозяйственные операции, явления, процессы и другие данные в качестве основы для составления и проверки отчетности. Цель аудита определяют его аналитические процедуры, которые подразделяются на основные, дополнительные, функциональные и реализуются через его функции. Цель аудита обобщается выражению объективной мысли согласно достоверности, полноты и законности финансовой отчетности во всех существенных аспектах, минимизации информационных рисков и защиты интересов владельцев.