Актуальные тенденции российской политики

В Казани в конце 2016 г. прошел Второй съезд Российского общества политологов по теме «Российская политика: повестка дня в меняющемся мире». В работе съезда приняли участие многие известные ученые, составляющие честь современной политической науки, – всего около 400 российских политологов, а также несколько десятков гостей из 25 стран мира.

Отрадно сознавать, что в их числе были люди, имеющие непосредственное отношение к журналу «Власть», – авторы, члены редакционного совета и коллегии.

Открыл работу Второго съезда Российского общества политологов ректор Казанского федерального университета профессор Ильшат Рафкатович Гафуров . Вместе с ректором в пленарном заседании с докладами выступили председатель Государственного совета Республики Татарстан Фарид Хайруллович Мухаметшин , сопредседатель Российского общества политологов, заведующий кафедрой государственной политики МГУ им. М.В. Ломоносова Владимир Иванович Якунин , заведующий кафедрой российской политики МГУ им. М.В. Ломоносова Валерий Иванович Коваленко , декан факультета политологии Федерального университета Рио-де-Жанейро, Бразилия, профессор Беатрисс Биссио , член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Олег Викторович Морозов , первый заместитель председателя синодального отдела по взаимоотношениям церкви с обществом и СМИ Александр Владимирович Щипков .

Говоря о самом факте проведения съезда, глава парламента Татарстана отметил: « С одной стороны, для нас это большая ответственность, с другой стороны, – это признание нашей татарстанской политологической школы. Признание наших ученых-политологов, которые активно сотрудничают с властью при рассмотрении всех вопросов и внутренней, и внешней политики, проблемных направлений развития экономики, политической системы, социальной сферы и многих других сфер, которые беспокоят нас » ¹.

В своем выступлении сопредседатель Российского общества политологов, заведующий кафедрой государственной политики факультета политологии МГУ Владимир Якунин, в частности, подчеркнул невозможность существования однополярного мира как устойчивой системы и предложил в качестве альтернативы разработку новой на основе таких интеграционных объединений, как БРИКС и ШОС, которые направлены на «глобальное региональное солидарное развитие»1.

Эту тему затронула и декан факультета политологии Федерального университета Рио-де-Жанейро Беатрис Биссио, посвятившая свою речь закату тотального превосходства США в мировой политике.

Приветствия в адрес съезда поступили от президента РФ Владимира Владимировича Путина , руководства Республики Татарстан, Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла , председателя Духовного управления мусульман Республики Татарстан Камиля хазрата Самигуллина , а также от председателя Совета муфтиев России Равиля Гайнутдина .

Участники съезда приняли решение навсегда сохранить за Евгением Примаковым звание Почетного президента общества. Место президента пока остается вакантным, а посты сопредседателей будут занимать Станислав Еремеев , Андрей Шутов и Владимир Якунин .

После окончания пленарного заседания делегаты съезда приступили к активной научной работе: на первый день было запланировано 7 круглых столов, в которых принять участие мог любой желающий: «Актуальные проблемы современной молодежной политики в России», «Противоборство и сотрудничество в современной политике: от “гибридных войн” к “гибридному миру”», «Политическое конструирование будущего: теория и практика», «Процессы интеграции и дезинтеграции в современном мире: политические стратегии государств, союзов, международных организаций», «Российские регионы в политическом пространстве: актуальные вопросы регионалистики», «Политика исторической памяти в современной России: возможности и ограничения формирования и развития российской идентичности», «Истоки, развитие, современное состояние и перспективы российской политологии».

На круглом столе «Политическое конструирование будущего» Владимир Шаповалов из МГГУ обратил внимание на «слабое представление о будущем» в программах партий. Как правило, партии обращаются к образу «некого идеального прошлого»: Российской империи, Советского Союза или уже состоявшихся западных демократий. Нет картины будущего и у единороссов: партия предлагает избирателю «те же маршруты», по которым Россия развивалась ранее. В России вместе с отказом от идеологии «был провозглашен отказ от будущего», отметила кандидат политических наук Юлия Черняховская .

По словам доцента кафедры социологии и политической психологии МГУ Антонины Селезневой , запрос на прогресс и развитие в обществе есть, однако «элита не имеет четкой позиции». Участники дискуссии также обратили внимание, что у россиян на первом плане универсальные ценности, такие как безопасность, законность, а уже на втором плане – идеологические.

Виктор Юрченко из Кубанского госуниверситета поставил вопрос о необходимости национальной идеи в России. «Если мы идем на принятие некой идеи на уровне государства, то нужны конституционные изменения», – сказал он, напомнив, что такие разговоры «воспринимаются как покушение на демократию». Однако участники дискуссии, отметив, что сейчас общество «идеологически разбалансировано», выразили опасение, что в результате ценности россий- ского общества могут быть «заданы сверху». «Это будет хуже, чем преступление, это ошибка», – завершила дискуссию Елена Шестопал.

Во второй день работы съезда делегаты выступали с докладами в 6 секциях: «Политические процессы на федеральном и региональном уровне в период электорального цикла 2016–2018 гг.: основные акторы, стратегии и технологии», «Политическое участие россиян в контексте социально-экономических изменений: ценности, мотивация, идентичности», «Ключевые тенденции миропорядка и внешней политики России начала XXI века», «Эволюция коммуникационных технологий в политических процессах современной России», «Отечественные политические традиции: история и современность», «Этнополитические процессы в современной России».

Интересно и содержательно прошло заседание секции «Этнополитические процессы в современной России», модераторами которой были известный ученый и государственный политический деятель, доктор политических наук профессор Владимир Зорин и заведующий кафедрой конфликтологии Казанского (Приволжского) федерального университета, доктор политических наук профессор Андрей Большаков . В работе этой секции приняли участие авторы настоящей статьи.

На актуальную в современном мире тему с докладом «Национальная безопасность государства: проблемы интеграции молодых мигрантов» выступила доцент Государственного университета управления кандидат политических наук Вера Суворова . В своем выступлении она отметила, что в связи с ежегодным увеличением числа мигрантов – представителей школьной и студенческой молодежи отсутствие внимания к этой категории лиц и целенаправленной адресной интеграционной политики со стороны государства в будущем может привести к формированию целого класса, интересы которого не будут учтены. Такие лица могут стать в дальнейшем причиной возникновения в обществе социальных конфликтов на национальной почве. Во избежание национальных конфликтов внутри страны в будущем меры по адаптации и интеграции детей, подростков, молодежи мигрантов в российское общество должны приниматься уже сегодня. При разработке механизмов совершенствования политики адаптации и интеграции важно как рассматривать миграционные процессы в целом по стране, так и отдельно анализировать миграционную ситуацию в каждом регионе [Волох, Суворова 2016: 5].

Такжеинтересныбыливыступления А.В. Иванова ,кандидатаисторическихнаук, доцента кафедры конфликтологии Казанского (Приволжского) федерального университета, на тему «Неорасизм как идеологический концепт мигрантофобии и ксенофобии: российский опыт»; А.В. Баранова , доктора политических наук, доктора исторических наук, профессора кафедры политологии и политического управления Кубанского государственного университета, на тему «Мониторинг этнополитических и конфессиональных процессов в Краснодарском крае (2014– 2016 гг.); В.А. Акчасова , доктора политических наук, заведующего кафедрой этнополитологии факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета, на тему «Некоторые проблемы осуществления государственной национальной политики в современной России».

В резолюции Второго съезда Российского общества политологов в качестве первоочередных задач профессионального сообщества были определены:

– расширение перечня общероссийских общественных организаций, наделенных статусом центра ответственности, по направлению «Политические науки и регионоведение»;

– продолжение разработки проекта паспорта профессии «политолог», его широкое экспертное обсуждение и принятие в качестве официального профессио- нального стандарта, а также внесение профессии «политолог» в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (в раздел «Должности служащих»);

– включение направления подготовки «политология» в предусмотренный квалификационными требованиями перечень направлений подготовки, являющихся профильными для занятия должностей государственной гражданской службы, включая группу ведущих должностей;

– содействие выработке и реализации научно обоснованной государственной политики в РФ, а также привлечение политологической общественности к участию в проектах и программах, направленных на повышение эффективности государственного и муниципального управления;

– продолжение создания реестра отечественных политологических школ, имеющих признанные научные и учебно-методические заслуги, содействие им в реализации стратегии развития и профессионального позиционирования, выделение перечня актуальных для публичного и информационного пространства тем научных исследований региональных политологических школ;

– продолжение работы над созданием к 2018 г. нового учебника по политологии с привлечением лучших российских экспертов с учетом направленности российской политологии в сторону обеспечения национальных интересов и патриотического воспитания, формирования и закрепления осознанной гражданской позиции;

– продолжение ежегодного конкурса Российского общества политологов на лучшие научные издания и учебные пособия по политическим наукам;

– обновление коммуникативной стратегии Российского общества политологов, приоритетом которой должны стать не только органы государственной власти и научно-академические круги, но и деловое сообщество, СМИ и независимые журналисты, студенты и молодые специалисты, институты гражданского общества, широкая общественность1.

В заключение делегаты и участники съезда в контексте решения задач реализации национальных интересов России в меняющемся мире, осознавая актуальность и значимость государственных стратегий в области внешней и внутренней политики нашей страны, отметили, что Общероссийская общественная организация «Российское общество политологов» со времени своего создания в ноябре 2013 г. прошла путь становления и зарекомендовала себя в качестве мощной силы, интегрирующей профессиональное сообщество на основе широкой региональной структуры, состоящей из 60 отделений. Делегаты и участники съезда подчеркнули, что сильное политологическое сообщество наряду с другими организациями, объединяющими ученых-обществоведов, может и должно выступать как профессиональный инструмент для решения политических, экономических, социальных, культурных и иных задач.