Analytical self-assessment methodology of school programs of physical education

В соответствии с федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»: организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными организациями высшего образования самостоятельно), разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ [5].

В настоящее время государством школам предоставлена возможность широкого нормотворчества по сравнению с советским периодом. Более 40 нормативных документов, принимаемых органами внутри-школьного управления, создают условия для учителя к осуществлению им творческой деятельности в составлении образовательных программ по предмету «Физическая культура», но с известной степенью свободы. Не всегда школьный учитель имеет достаточно педагогического практического опыта, чтобы оценить эффективность и реальное воплощение запланированной цели, задач и содержания программы. Однако даже опытный учитель, составляя собственные рабочие программы, не имеет инструмента самоанализа своих рабочих программ по предмету, поэтому предпочитает ориентироваться на типовые (примерные) рабочие программы, которые не учитывают реалии конкретной школы. Поэтому у школьного учителя возникают трудности в составлении качественной программы физического воспитания учащихся, что, в общем, ухудшает качество образования.

Согласно Г. Галдиной (2019), одна из самых часто встречающихся ошибок при составлении рабочей программы – это когда переносят в содержательный раздел ООП без изменений и без учета специфики образовательной организации примерные, а нерабочие программы учебных предметов [1].

При совершении данной ошибки нарушаются требования, которые предписывают учитывать примерную ООП, а не копировать ее полностью (п. 1 ФГОС среднего общего образования, п. 8 Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 30.08.2013 № 1015) [4].

На проблему точного соответствия примерным образовательным программам не так давно обращал внимание президент России Владимир Путин. Как указали главе государства, в государственных образовательных стандартах есть ссылки на примерные основные образовательные программы (ПООПы), которые, попав в стандарт, становятся типовыми, единообразными.

Президент ответил: «Это необязательные рекомендации. Они подготовлены специалистами, и специалистами, я считаю, высокого класса, для того чтобы дать ориентиры коллегам на местах, в конкретных учебных заведениях, на территориях… ориентиры на что... нужно обратить внимание. Но никакие контрольно-надзорные проверяющие органы не имеют права, ссылаясь на эти рекомендации, требовать их точного выполнения» [3].

Отметим также, что в настоящее время отделами Минпросвещения РФ планируется закрепить в законе № 273-ФЗ правило четырех обязательных подотчетных документов, которые будут требовать именно от учителей, – это электронные дневник и журнал, календарнотематический план и рабочая программа по предмету [2].

Таким образом, создание специального инструмента для помощи школам в анализе своих рабочих программ по физической культуре, который будет строиться с учетом специфики конкретной образовательной организации, представляется весьма своевременным.

Объект исследования – процесс физического воспитания в школах РФ.

Предметом исследования является оценка специалистами существующих рабочих программ по физической культуре в российской школе по предложенным критериям.

Цель исследования: разработать эффективный инструмент для самоанализа учебной программы и проверить на соответствие следующим критериям: «точности и достоверности», «приемлемости», «осуществимости» и «доступности» (таблица 1).

Задачи исследования :

– разработать и апробировать методику анализа качества школьных программ по физической культуре;

– выявить условия, затрудняющие реализацию рабочих программ по физической культуре.

Следует отметить, что практика анализа своих рабочих программ по физической культуре активно применяется школами и школьными округами США. Инструментом, с помощью которого школы проводят анализ своих программ по физической культуре, является «Руководство по самооценке и планированию». Данное руководство разработано «Центрами по контролю и профилактике заболеваний США» [7].

Методы и организация исследования. Данное исследование основано на опросе и педагогическом наблюдении. Анализ научно-методической литературы осуществлялся с целью выявления специфики, содержания и организации урока физической культуры в образовательных учреждениях. Изучение первоисточников: изучались учебные и воспитательные программы, уставы, учебные книги, расписание занятий. Анкетирование: в ходе исследования для участников эксперимента была разработана анкета, в которой специалистам (учителям физической культуры) предлагалось ответить на вопросы: насколько информация, содержащаяся в рабочей программе, является научно обоснованной и точной; насколько выбранные для рабочей программы упражнения представлены с правильной техникой их выполнения; насколько содержание рабочей программы соотносится со стратегическими положениями, принципами, заложенными в концепции или программе развития школы; насколько возможна полная реализация программы в рамках учебного времени, при существующих средствах, оборудовании и инвентаре; требуется ли какая-то матери-

Таблица 1

Аналитическая методика оценки школьных рабочих программ по физической культуре

Критерии оценки рабочих программ Цель оценивания Кто должен оценивать Точность и достоверность Установить на основе научного анализа достоверность и точность информации, содержащейся в рабочей программе Специалисты в области физического воспитания – преподаватели вузов физической культуры соответствующих направлений (кафедры теории физической культуры и спорта, специализированные кафедры по видам спорта); учителя физической культуры Приемлемость Установить соответствие целей рабочей программы и методики обучения современным требованиям ФГОС Специалисты в области физического воспитания – преподаватели вузов физической культуры соответствующих направлений (теории физической культуры и спорта, педагогики физического воспитания, специализированные кафедры по видам спорта); специалисты органов Министерства образования и внутришкольного контроля; учителя физической культуры Осуществимость Установить, насколько успешно рабочая программа может быть внедрена и использована учителями физической культуры в рамках учебного времени при имеющихся средствах, оборудовании и инвентаре. Специалисты, знакомые с содержанием рабочей программы, имеющие теоретическое и практическое представление о формах и методах обучения, которые могут быть успешно внедрены в учебный процесс (преподаватели вузов физической культуры, директор и специалисты органов внутриш-кольного контроля, учителя физической культуры). Доступность Установить, насколько доступной для школы является учебная программа: какие затраты необходимы на реализацию программы, а также определить, какие средства доступны для реализации данной программы Директор школы, завуч и специалисты экономического отдела школы, осведомленные о затратах на реализацию учебной программы; учителя физической культуры ально техническая поддержка, и какая именно. Затем предлагалось оценить, насколько содержание программы фактически соответствует следующим критериям: «точности и достоверности», «приемлемости», «осуществимости», «доступности».

Оценить содержание рабочей программы по данным критериям предлагалось по шкале ответов с ограниченным числом альтернатив:

• 1    – используемая программа по предложенному критерию близка к идеалу;

• 1,33    – несмотря на незначительные недочеты, программа является полезной и критерию скорее соответствует, чем нет;

• 1,66    – ошибки и неточности в соответствии критерию заметны, существенно мешают работе;

• 2 – используемая программа предложенному критерию не соответствует.

Оценить «достоверность» научной информации в рабочей программе предлагалось посредством выяв- ления ошибок или несоответствий, недостоверных и неточных данных. При этом учитывалось мнение специалистов об уровне сложности внесения изменений в рабочую программу. «Достоверной» предлагалось считать такую рабочую программу, которая не содержит ошибок и не требует исправлений.

Оценить «приемлемость» рабочей программы, то есть соответствие информации, содержащейся в программе, существующим государственным требованиям и ожиданиям школы от учебной программы, предлагалось посредством выявления несоответствий государственным требованиям. При этом учитывалось мнение специалистов об уровне сложности внесений изменений в рабочую программу. «Приемлемой» предлагалось считать рабочую программу, которая не содержит ошибок, не требует исправлений, соответствует всем ожиданиям школы и государственным требованиям.

Оценить «осуществимость» рабочей программы, то есть насколько успешно рабочая программа может

Таблица 2

Недостатки рабочих программ по физической культуре, выявленные в ходе опроса специалистов (n=21)

№	Уровни образования: «Основное общее образование», «Среднее общее образование», «Начальное общее образование»	Ответили всего (данные на 2020 год)
1	Программа не учитывает проектную деятельность учащихся	9,5%
2	Рабочая программа не может быть полностью реализована в рамках рабочего времени	21,6%
3	Рабочая программа содержит ссылки на источники, не являющиеся актуальными	20,1%
4	Рабочей программой не учитывается материально-техническая база школы	40,2%
5	Рабочая программа не учитывает новые предметные концепции преподавания предмета «Физическая культура»	28,7%
ВСЕГО		100%

Таблица 3

Описательная статистика оценки рабочих программ по физической культуре по заданным критериям (N=21)

«Приемлемость»		«Доступность»
Среднее	1,251429	Среднее	1,2145
Стандартная ошибка	0,044999	Стандартная ошибка	0,043325
Медиана	1,33	Медиана	1,33
Мода	1,33	Мода	1,33
«Достоверность»		«Осуществимость»
Среднее	1,314762	Среднее	1,204286
Стандартная ошибка	0,070331	Стандартная ошибка	0,042458
Медиана	1,33	Медиана	1,33
Мода	1	Мода	1,33

Используемая программа по предложенному критерию близка к идеалу

Используемая программа предложенному критерию не соответствует

Без ответа

Рисунок 1. Эффект предложенной аналитической методики для самоанализа рабочих программ по физическому воспитанию на основе мнения специалистов 23 государственных школ Краснодарского края быть внедрена и быть использована учителями физической культуры, предлагалось путем установления мнения специалистов о возможности реализации программы в рамках учебного времени, при существующих средствах, инвентаре и оборудовании. «Осуществимой» рабочую программу предлагалось признавать в том случае, если она соответствует всем перечисленным выше требованиям.

Оценить «доступность» рабочей программы, то есть насколько учебная программа учитывает материально-техническую базу школы, предлагалось путем установления мнения специалистов о возможности полной реализации программы при имеющихся инвентаре и оборудовании, доступных учителям физической культуры.

Результаты исследования: обнаружили недостатки существующих рабочих программ по физической культуре, выявленные в ходе опроса специалистов (таблица 2).

В результате исследования были получены данные об оценке специалистами действующих рабочих программ по физической культуре (таблица 3).

Таким образом, в среднем опрошенные оценивали свои программы наиболее близко к оценке 1,33 – несмотря на незначительные недочеты, программа является полезной и критерию скорее соответствует, чем нет. Среди самых распространенных недостатков, выявленных у действующих рабочих программ, наиболее часто встречались: 1 – рабочей программой не учитывается материально-техническая база школы (40,2% опрошенных); 2 – рабочая программа не учитывает новые предметные концепции преподавания предмета «Физическая культура» (28,7% опрошенных); 3 – рабочая программа содержит ссылки на источники, не являющиеся актуальными (20,1% опрошенных).

В процессе исследования были получены доказательства, основанные на авторитетном мнении и одобрении аналитической методики специалистами в физическом воспитании, имеющими опыт практической работы при составлении собственных рабочих программ. Так, 87% опрошенных специалистов ответили, что предложенная методика помогла им выполнить самоанализ рабочих программ по физической культуре в своей школе и улучшила ее качество; 8% опрошенных специалистов ответили, что предложенный инструмент (аналитическая методика) им не пригодился; 5% специалистов затруднились с ответом (рисунок 1).

Выводы.

Предлагаемый специальный инструмент анализа рабочих программ – аналитическая методика самооценки – является эффективным и поможет школам выбрать надлежащие примерные учебные программы по физической культуре и на их основе разработать свои собственные, соответствующие возможностям школы.

Аналитическая методика самооценки школьным учителем своих рабочих программ обеспечит высокий уровень эффективности педагогического воздействия на уроках по физической культуре и окажет положительное влияние на обучение и воспитание детей школьного возраста, их физическую активность и заинтересованность.

Аналитическая методика оценки рабочих программ содержит объективные критерии оценки: «точность и достоверность», «приемлемость», «осуществимость», «доступность», которые могут быть широко использованы при контроле качества рабочих программ не только разработчиками учебных программ по физической культуре и учителями физической культуры, но и специалистами органов контроля и надзора в сфере образования, администрацией школы.