Введение. В ноябре 2015 года представители нашей страны были временно отстранены от международных соревнований, проходящих под эгидой ИААФ. Членство Всероссийской федерации лёгкой атлетики (ВФЛА) в ИААФ было приостановлено на неопределенный период. Данный факт делает невозможным проведение международных турниров на территории нашей страны и ставит под вопрос само участие сборной России по лёгкой атлетике в Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро в 2016 году. Риски такого варианта развития событий усиливаются в виду того, что претензии со стороны международных структур (в том числе ВАДА и ИААФ) не представлены в виде конкретных требований.

Поэтому возникает вопрос об адекватности примененных к национальной легкоатлетической федерации РФ санкционных мер, в связи с очевидностью того факта, что проблема применения запрещенных технологий, с целью повышения конкурентоспособности на международной арене, имеет все признаки общемирового системного кризиса. Персонификация ответственности в рамках исключительно одной национальной федерации вызывает обоснованные подозрения в ангажированности отдельных организационных структур (ВАДА, ИААФ).

Цель исследования. На основании фактических данных изучить ситуацию, связанную с применением запрещенных препаратов на современном этапе развития легкоатлетического спорта и дать оценку адекватности санкционных мер относительно национальной легкоатлетической федерации РФ.

Организация исследования. Проведён анализ официального списка ИААФ дисквалифицированных атлетов за нарушение антидопинговых правил на 04.12.2015 г., размещённого на сайте www.iaaf.org . Также изучался список российских спортсменов, нарушивших антидопинговые правила, в отношении которых, общероссийскими спортивными федерациями с 1 января 2009 года по настоящее время, были вынесены санкции (на 11.01.2016 г.). Кроме того, анализировалась информация, содержащаяся в различных медиа источниках, касающихся проблемы допинга в легкой атлетике (arrs.net, www.wada-ama.org , www.rusada.ru , www.usada.org , www.iaaf.org , www.rusathletics.com ).

Таблица 1

Легкоатлетические федерации с наибольшим числом дисквалифицированных спортсменов на 04.12.2015 г.

№	Страны	Число спортсменов
1	Россия	52
2	Индия	35
3	Кения	21
4	Турция	17
5	Марокко	16
6	Украина	14
7	Бразилия	10
7	Италия	10
9	Франция	9
10	США	8
10	Швеция	8
10	Румыния	8
	Остальные страны	98
	Всего	306

В ходе сравнительного анализа определялись:

• а)    легкоатлетические федерации, представители которых наиболее часто были привлечены к ответственности за применение запрещенных средств;

• б)    динамика числа дисквалифицированных спортсменов национальной легкоатлетической сборной РФ (за последние 5 лет);

• в)    необходимость введения жестких санкционных мер в отношении российских легкоатлетов.

Результаты исследований. Анализ списка дисквалифицированных легкоатле тов, расположенного на официальном сайте www.iaaf.org показал, что на 4 декабря

2015 г. отбывают дисквалификацию за нарушение антидопинговых правил 306 спортсменов из 64 стран. Из них 181 представитель мужского пола и 125 женского.

Изучение персональных данных легкоатлетов, привлеченных к ответственности за применение запрещенных средств, позволило выявить легкоатлетические федерации с наибольшим числом дисквалифицированных спортсменов (табл. 1).

Установлено, что 16,99% дисквалифицированных легкоатлетов, на данный момент, это представители нашей страны.

Второе место в процентном соотношении среди дисквалифицированных атлетов занимают представители Индии – 11,44%.

На третьей позиции расположились представители Кении – 6,86%, на четвёртой легкоатлеты Турции – 5,56%. Далее следуют: Марокко – 5,23%; Украина – 4,58%; Бразилия и Италия – по 3,27%; Франция – 2,94%; США, Швеция, Румыния – по 2,61%. На долю представителей остальных стран приходится – 32,03% (рис. 1).

■ Россия               У Индия                Я Кения

И Турция               И Марокко             И Украина

U Бразилия, Италия      И Франция              Я США, Швеция, Румыния

Ы Остальные страны

Примечание: в Бразилии и Италии дисквалифицировано по 3,3%, а в США, Шве- ции и Румынии – по 2,6% легкоатлетов

Рис. 1. Легкоатлетические федерации, с наибольшим числом дисквалифицированных спортсменов на 04.12.2015 г.

Из выше сказанного следует, что проблема применения запрещенных технологий с целью повышения конкурентоспособности на международной арене характерна для многих легкоатлетических федераций. Запрещенные препараты достаточно активно используются как представителями стран со слаборазвитой системой подготовки спортсменов в легкой атлетике (Индия, Турция, Бразилия и др.), так и национальными федерациями с традиционно развитыми системами подготовки спортсменов в данном виде спорта (Россия, США, Франция и др.).

Следует признать тот факт, что наша страна лидирует по абсолютному показателю легкоатлетов, находящихся в статусе дисквалифицированных за использование запрещенных препаратов. Однако данный факт можно интерпретировать (при желании)

как результат активной деятельности по выявлению спортсменов, применяющих запрещенные технологии (табл. 2).

Таблица 2

Тестирования, проводимые различными аккредитованными лабораториями, и % дисквалифицированных спортсменов в 2014 г.

№ п/п	Тестирующая организация	Количество образцов	Неблагоприятные результаты анализа(%)
1	IAAF	3841	0,7
2	CHINADA(Китай)	2918	0,4
3	RUSADA(Россия)	1607	1,5
4	USADA(США)	1426	0,7
5	AFLD-NADO(Франция)	1299	1
6	IND-NADO(Индия)	1246	2,3
7	NADA(Германия)	921	0,1
8	EA (Европейская легкоатлетическая ассоциация)	850	1,1
9	TUR-NADO(Турция)	666	0,8
10	BRA-ATH (Бразилия)	656	2,1
11	JADA (Япония)	626	0
12	CONI (Италия)	445	1,3
13	ESP‐ NADO (Испания)	445	0,2
14	UKAD (Великобритания)	388	0,5
15	ADoP (Португалия)	374	0,3

Примечание: в таблице представлены первые 15 организаций по числу проведенных тестирований

Поэтому для того, чтобы делать однозначные выводы о локализации проблемы применения запрещенных препаратов исключительно в рамках национальной федерации РФ, необходим более глубокий анализ. Для выявления национальных федераций, спортсмены которых наиболее часто используют запрещенные технологии , наряду с количеством дисквалифицированных спортсменов , необходимо учитывать и количество взятых проб в этих странах (относительные критерии). К сожалению, данная информация по всем легкоатлетическим сборным на данный момент не находится в свободном доступе. Вместе с тем, имеющиеся данные допингового освидетельствования спортсменов из сильнейших легкоатлетических держав, говорят о более пристальном внимании ВАДА к российским легкоатлетам. И если рассмотреть статистику процентного соотношения количества взятых проб к количеству обнаружения допинга в организме профессиональных атлетов, то выходит, что россияне попадаются на запрещенных препаратах не на много чаще, а в некоторые годы даже реже, чем американцы (исключением стал 2014 г.) (табл. 3).

Также следует учесть тот факт, что количество призеров на крупнейших международных соревнованиях в большинстве стран значительно меньше, чем в России, а ведь именно эта категория спортсменов является объектом более тщательных проверок на предмет применения запрещенных препаратов. Отметим и значительно более «узкую» специализацию спортсменов Кении и Марокко (бег на выносливость), что позволяет несколько по-иному взглянуть на их долевое представительство в списках дисквалифицированных легкоатлетов.

Таблица 3

Число дисквалифицированных спортсменов и количество взятых проб в России и США в период с 2011 по 2015 гг.

Страны	2011	2012	2013	2014	2015	Всего за 2011– 2014 гг.
Россия, число дисквалифицированных	14	16	22	41	9	93
Количество проб	4152	3486	3002	1998	нет точных данных	12638
Количество положительных проб по отношению к общему числу проб (%)	0,337	0,459	0,733	2,05	–	0,736
США, число дисквалифицированных	8	4	7	11	6	30
Количество проб	2051	2279	2025	2205	1738 (данные за 3-и квартала)	8560
Количество положительных проб по отношению к общему числу проб (%)	0,390	0,176	0,346	0,499	0,345	0,35

Сомнение по поводу адекватности, примененных к национальной легкоатлетической федерации РФ санкционных мер, вызывает и тот факт, что наблюдается тенденция к общему снижению числа дисквалифицированных спортсменов, представителей национальной сборной (рис. 2).

Рис. 2. Динамика числа дисквалифицированных спортсменов национальной сборной РФ (2011–2015 гг.)

Так, если в 2014 году дисквалифицировали 41 легкоатлета, то в 2015 году это число сократилось до 9 спортсменов. Более того, даже нынешний президент ИААФ Себастьян Коу в своем докладе отмечает, что основной всплеск негативных явлений относится к прошлому. Большинство положительных проб взято в период 2008-2012 г. и ранее, но огласку они получили только в настоящее время, в связи с большой загрузкой антидопингового департамента или в результате повторного анализа ранее взятых проб новыми современными методами. Таким образом, можно констатировать, что определенный «пик» в количестве дисквалифицированных спортсменов пройден на момент введения против национальной федерации жестких санкций.

Проведенные исследования и анализ ситуации, сложившейся в легкоатлетическом спорте на сегодняшней день, позволяют утверждать, что проблема применения запрещенных технологий с целью повышения конкурентоспособности на международной арене носит глобальный характер. На наш взгляд, введение санкций в отношении одной страны не сможет привести к желаемым сдвигам в ее решении. Это касается не только России, а всех федераций. Введенные санкции существенно нарушают права спортсменов, не нарушавших антидопинговых правил. Мы считаем, что в таких вопросах лучше сотрудничать, чтобы преодолевать проблемы в легкой атлетике совместными усилиями.

На наш взгляд, не следует воспринимать санкционные меры относительно нашей национальной легкоатлетической федерации столь однозначно. Безусловно, что для российского легкоатлетического спорта данная проблема существует, но её значимость во многом преувеличена, в связи со сложившейся политической обстановкой в мире. Характер примененных санкций в отношении ВФЛА (жесткость, избирательность, неопределенность требований) и сроки введения их в действие (за несколько месяцев до ОИ при изменении тренда в количестве дисквалифицированных спортсменов) свидетельствует о попытках использования антидопинговой политики в качестве средства конкурентной борьбы на международной арене.

Тем не менее, необходимо предпринять действия направленные на профилактику и борьбу с допингом, а также на восстановление авторитета национальной легкоатлетической федерации на международной арене в данном аспекте. Для минимизации возможности применения запрещенных технологий в национальной системе подготовки легкоатлетов необходимо:

• –    усилить деятельность спортивных организаций по борьбе с допингом;

• –    осуществлять постоянную информацию о видах нарушений антидопинговых правил, об ответственности спортсменов и персонала за нарушение антидопинговых правил;

• –    обеспечить контроль соблюдения антидопинговых правил спортсменами на уровне национальной федерации, применять адекватные санкции в отношении виновных в нарушении антидопинговых правил, а также ввести уголовную ответственность за распространение запрещенных допинговых средств;

• –    вести мониторинг с целью заблаговременного предупреждения подобных ситуаций и принятия быстрых и адекватных решений;

• –    уделять больше времени пропаганде «чистого» спорта, среди всего населения нашей страны и среди спортсменов, тренеров, врачей всех возрастов и квалификаций, в частности (большую роль здесь могут сыграть олимпийские академии);

• –    делать акцент на использование разрешенных эргогенических средств в тренировке легкоатлетов.

  Литература