Анализ деятельности таможенной службы в сфере противодействия коррупции

Таможенные органы являются органы государственной власти, должностные лица которых часто связаны с коррупционными скандалами, публично освещаемыми средствами массовой информации. Такие скандалы могут быть и необоснованными, так как выносятся до заключений уполномоченными сотрудниками правоохранительных органов.

Таможенная служба призвана сохранять экономическую безопасность и экономические интересы государства, а в достижении этих целей правоохранительная функ- ция таможенных органов играет крайне важную роль. Коррупция внутри системы таможенных органов у заинтересованных лиц с целью получения выгоды в обход законодательных требований создаёт негативный образ таможенной службы и снижает качество выполняемой работы [1].

Для наглядности проанализируем динамику возбужденных дел по статистическим данным подразделений по противодействию коррупции в таможенных органах.

Рис. 1. Динамика возбужденных дел по статистическим данным подразделений по противодействию коррупции в 2020-2022 гг. [2]

По данным рисунка 1 можно увидеть нестабильную динамику в части возбужденных дел по статистическим данным подразделений по противодействию коррупции. Так, в 2022 году их количество составило 270, что на 23 дела меньше по сравнению с 2021 годом, но на 4 больше по сравнению с 2020 годом.

Также при работе по противодействию коррупции таможенные органы проводят проверки (служебные, функциональные и иные). Такие проверки проводятся непо- средственно по инициативе подразделений по противодействию коррупции или с их участием. По результатам проверок проводятся соответствующие мероприятия по устранению причин и условий совершения выявленных нарушений, а также принимаются меры дисциплинарного и иного характера (например, увольнение со службы в таможенных органах или наказание в дисциплинарном порядке). Динамика о проведении таких проверок наглядно представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Количество проверок, проведенных по инициативе подразделений по противодействию коррупции в 2020-2022 гг.

Противодействие коррупции в работе таможенных органов требует нововведений и принятия ряда решений для совершенствования работы по противодействию коррупции [3]. При этом таможенные органы испытывают ряд проблем, первой из которых можно назвать высокий уровень латентности, то есть скрытый характер выполнения коррупционной деятельности. Это изрядно усложняет процесс раскрытия и расследования таких преступлений как коррупция [4].

Второй проблемой является проблема низкого уровня нравственности среди сотрудников таможенных органов, а также наличие «белых пятен» в таможенной законодательстве. В данной проблеме также играет роль материальный заработок работников таможенной службы.

Решениями для вышеназванных проблем можно назвать следующие мероприятия:

• 1.    Проводить регулярные проверки предоставленных сведений представителями таможенных органов (определённый перечень должностей) касательно сведений о доходах, расходах и имуществе близких родственников.

• 2.    Ужесточение контроля в области предоставлений сведений об обращении в таможенные органы лиц, которые намерены совершить коррупционное преступление, от представителей таможенных органов.

• 3.    Ужесточение и внесение поправок в

• 4.    Ужесточение ответственности за совершенное превышение должностных полномочий [5].

• 5.    Одним из важнейших направлений в деятельности подразделений по противодействию коррупции является выявление,

• 6.    Так как одной из проблем существо-

• вание коррупции в таможенных органах является низкая нравственная составляющая и низкая заработная плата, важно по-
• ками.

высить уровень премирования и награж- законодательные акты для сокращения и дения различными отличительными зна- ликвидации возможных «лазеек», которые используются для проведения коррупционной деятельности;

оценка и минимизация коррупционных рисков. Во исполнение данного ключевого направления деятельности таможенными органами разработана Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной таможенной службы [6].

Так, в 2022 году ведомственными наградами ФТС России были награждены 7 897 должностных лиц ФТС России, в том числе 975 должностным лицам объявлена благодарность, 854 должностных лица награждены Почетной грамотой, 6 068 – медалями и нагрудными знаками. Присвоены досрочно специальные звания 222 со- трудникам.

Таким образом, таможенные органы ре- гулярно и максимально оперативно проводят работу по противодействию коррупции. Результаты проведенной работы представлены на диаграммах и показывают, что коррупционная деятельность в та- моженных органах проявляется чаще, чем в иных государственных органах России.