Анализ динамики материнского капитала и государственной поддержки российских семей

Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева

Россия, г. Кемерово

АНАЛИЗ ДИНАМИКИ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РОССИЙСКИХ СЕМЕЙ

В России проблема рождаемости является одной из самых актуальных. Государство применяет меры по исправлению демографической ситуации в стране. Одной из основных мер поддержки российских семей является материнский капитал. Многие семьи не решаются на второго ребенка, так как не уверены, что могут в полной мере обеспечить его жильем и образованием. Государство помогает им в данной проблеме.

На протяжении уже почти 10 лет каждый россиянин слышит о таком понятии, как «материнский капитал». Выясним, что же оно означает и в каких случаях применятся.

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. [1]

Данная форма применяется в Российской Федерации с 1 января 2007 года. В связи со снижением рождаемости и ухудшением демографической ситуации в стране, правительству необходимо было принимать различные меры по устранению данной проблемы. Одним из решений и послужил материнский капитал. Именно такая ситуация в стране и поспособствовала появлению этой формы государственной поддержки.

Получить материнский капитал может не каждый. На материнский капитал имеют право только граждане Российской Федерации при рождении второго ребенка. К усыновлению данная форма поддержки так же может быть применима.

Материнский капитал выражен не наличными деньгами, а денежными обязательствами, которые можно потратить только на определенные нужды, предусмотренные законом. В соответствии разделом 7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» к таким нуждам относят:

• 1.    Улучшение жилищных условий;

• 2.    Получение образования ребенком (детьми);

• 3.    Формирование накопительной пенсии для женщин;

• 4.    Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. [2]

Ниже в таблице 1 приведен размер материнского капитала с 2007 по 2016 годы.

Таблица №1

Динамика изменений суммы материнского капитала по годам, руб.

Анализируя данную таблицу, мы видим, что размер капитала по отношению к предыдущему году всегда увеличивался. С каждым годом размер выплат подвергался индексации, за исключением 2016. Правительство и Госдума не стали проводить индексацию в 2016 году в связи с дефицитом государственного бюджета. В целом, можно сказать, что за весь анализируемый период, сумма данной государственной поддержки увеличилась на 81,4 %.

На 15 апреля 2015 года Председатель правительства Дмитрий Медведев говорил, что этот инструмент поддержки отлично себя зарекомендовал в то время, как Министерство экономического развития предлагало отказаться от материнского капитала, считая его неэффективным. По оценкам исследователей, можно сказать, что данная мера поддержки не сумела повлиять на демографическую ситуацию так, как планировалось государством изначально. [4]

Программа материнского капитала была предложена Владимиром Путиным в 2006 году, а начала свое действие с 1 января 2007 года и планировалась на десять лет. Так как в 2017 году программа должна была закончиться, министр труда и соцзащиты Максим Топилин 30 сентября 2016 года объявил о продлении данной выплаты еще на 2 года. Таким образом данная поддержка российских семей продлится до 2019 года. Так же как и в 2016 году, в 2017 размер маткапитала индексировать не стали.

Так же рассматривался вариант выплаты 1,5 млн.рублей. за рождение 3 третьего ребенка, но такой вариант был отклонен, в связи с существенными затратами из федерального бюджета.

Помимо материнского капитала, в Российской Федерации существуют и другие меры поддержки семей. Например, государственная программа «Молодая семья», которая подразумивает помощь в уплате субсидий при покупки жилья. Так же существуют льготы и помощь для родителей-студентов, ежемесячное пособие на ребенка (для семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума). [5]