Анализ факторов производства, влияющих на устойчивое региональное развитие

В настоящее время в Российской Федерации проблемы экономической самостоятельности, безопасности и устойчивого развития регионов являются определяющими для повышения экономического роста, увеличения ВВП, поддержания устойчивого состояния страны.

Понятие «устойчивое развитие» в развитых странах прочно вошло в корпоративную деятельность. Многие ученые это связывают с тем, что ведущие страны мира, а также передовая часть стран с переходной экономикой взяли на себя значительные международные обязательства в соответствии с «Повесткой дня на XXI век», принятой конференцией ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году, и «Йоханнесбургской декларацией по устойчивому развитию», одобренной на мировом саммите 2002 года. Конференция ООН сформулировала определение устойчивого развития, которое включает в себя три составляющих: экономическую эффективность, социальное равенство и экологическую устойчивость. [1]

Согласно определения, данного Конференцией ООН, устойчивое развитие базируется на трех составляющих: экономическая эффективность, социальное равенство и экологическая устойчивость. Представляется целесообразным для более глубокого анализа данного понятия, включить еще одну составляющую – «конкурентоспособность» экономики.

Устойчивое экономическое развитие региона — это целенаправленный процесс наращивания потенциала региональной системы за счет поддержания ее динамического равновесия, мотивации хозяйственных субъектов к расширенному воспроизводству, повышению конкурентоспособности и, с учётом этого, повышению уровня жизни населения.

Требование устойчивого развития приводит к необходимости разработки теории и методологии экономической устойчивости, расчётов критериев и пороговых значений социально-экономических показателей, определяющих границы эффективного, безопасного и устойчивого развития экономических систем региона.

Среди подобных разработок наибольшее распространение получил подход, основанный на использовании принципов экологии, экономической географии, экономики, социологии и других дисциплин. Значительное внимание в научной литературе уделено взаимосвязи управления человеческим капиталом с устойчивым развитием региональных социальноэкономических систем. Вместе с тем, недостаточно представлены работы, увязывающие управление устойчивым развитием с экономически факторами, к которым можно отнести проблемы сбалансированности и пропорциональности национальной экономики, и стабильностью национальной инновационной системы, конкурентные преимущества региона и качество конкурентной среды.

Необходимо устойчивое развитие региона рассматривать во взаимодействии нескольких групп факторов природно-экологического, общественно-политического, экономического и социального характера. Такой подход к взаимодействию факторов устойчивого развития, носит системный характер и ориентирован на повышение способности противостоять воздействиям внешней и внутренней среды, сохранять равновесие и поступательно развиваться.[2]

Природно-экологические факторы формируются на основе:

• •    ископаемых ресурсов (минеральные образования земной коры, химический состав и физические свойства которых позволяют эффективно использовать их в сфере материального производства);

• •    возобновляемых экологических ресурсов (гидро, солнечную, ветровую, геотермальную, гидравлическую энергии и другие возобновляемые источники энергии);

• •    экологических активов (средства, направленные на поддержание экологической устойчивости) [5]

Основной предпосылкой устойчивого развития любого региона является экологическая безопасность. Она непосредственно связана с необходимостью поддержания на оптимальном уровне природно-ресурсного потенциала и требуемого качества окружающей среды. Данная концепции не может быть реализована без формирования в регионе эффективного экономического механизма, отвечающего требованиям оптимального использования природных ресурсов, с одной стороны, и требованиям природоохраны, с другой стороны. [4,6]

Наличие данной группы факторов предполагает формирование и развитие определенных отраслей специализации конкретного региона, обеспечивающих стабильное развитие территории в течение длительного периода времени.

Стабильность социально-экономической системы обеспечивает устойчивость региональной экономики. Стабильность региона предполагает защиту собственности всех форм, развитие предпринимательской активности при создании надежных условий и гарантий; сдерживание факторов, способных дестабилизировать экономическую ситуацию.

Немаловажным фактором устойчивого развития региона является общественно-политическая ситуация, влияющая на стабильность существующей экономико-политической системы. Основным направлением деятельности общественно-политических институтов является инвестиции в человеческий капитал и развитие и поддержание социального капитала, который ускоряет экономическое развитие, содействуя связям между предпринимателями, работниками, и облегчая доступ к информации, принятие коллективных решений и эффективные коллективные действия.

Факторы социального характера прямо воздействуют на поддержание «устойчивого экономического равновесия и развития» через рост инвестиций в человеческий капитал и «социальный капитал», возникающий между работниками предприятия, обмен опытом и знаниями между предприятиями приводит к наращению данного специфического вида капитала.

Человеческий капитал - это интенсивный производительный фактор экономического развития, включающий образованную часть трудовых ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого труда, являющийся основным элементом эффективного развития любой экономической системы. Регионы РФ существенно разнятся по наличию человеческого капитала. Так, например, в Центральной России сосредоточены все крупнейшие ВУЗы, формирующие «богатый» человеческий капитал, а в других регионах «запас» общих экономических знаний рассредоточен.

Неотъемлемым компонентом человеческого капитала является социальный капитал, который представляет собой связи между людьми и зависящие от них нормы доверия и поведения, которые создают механизм социального взаимодействия. В организации социальный капитал является пусковым механизмом для сотрудничества и распространения знаний, поскольку он дает основу для содействия и координации.

В группу экономических факторов целесообразно включить физический капитал, общие экономические знания и конкуренция.

Постоянное совершенствование знаний является неотъемлемым условием развития экономики, а эффективное использование имеющихся физических активов – залог стабильного развития хозяйственных структур.

Создание эффективных механизмов и инструментов, через гибкую систему налогов, финансово-кредитной политики, использования методов государственного регулирования и поддержки обеспечивает активную инвестиционную и инновационную деятельность, рост объемов производства конкурентоспособной продукции. Одной из стратегических задач социально-экономического развития страны является достижение высокого уровня конкурентоспособности промышленных предприятий при условии успешного функционирования отечественных промышленных предприятий. Это необходимое условие обеспечения экономической безопасности, повышения уровня жизни населения страны, развития внутреннего рынка и успешной интеграции Российской Федерации в мировое экономическое пространство.

На современном этапе развития экономики России возникает задача разработки стратегий региональной конкурентоспособности, направленных на комплексное решение задач регионального развития, соответственно повышающих уровень национальной конкурентоспособности экономики, а это залог устойчивого развития экономики России.

Устойчивость не измеряется одномерно, поэтому необходимо создать сбалансированную систему критериев и показателей устойчивого развития различных социально-экономических систем. Влияние факторов на показатели устойчивого развития территории приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Факторы, определяющие состояние устойчивого развития

Факторы, влияющие на устойчивость развития	Устойчивое развитие территории
	стабильность	эффективность	конкурентоспособность	Экологическая безопасность
Ископаемые ресурсы	+	-	+	+
Возобновляемые экологические ресурсы	+	-	+	+
Экологические активы	-	-	-	+
Отрасли специализации	+	+	+	-
Общественнополитические	+	-	-	+
Человеческий капитал	+	+	+	-
Социальный капитал	+	+	+	-
Физический	-	+	+	-

134

капитал
Общие знания	-	+	-	-
Конкуренция	-	+	+	-

[составлена автором]

Устойчивое развитие экономики региона представляет собой дискретный процесс постоянного характера, сущность которого заключается в устойчиво-сбалансированных темпах перманентного роста и развития всей региональной экономики в целом на достаточно продолжительный период времени.

Для каждого региона необходимо разрабатывать определенную систему показателей и индикаторов устойчивого развития, поскольку нет единого стандартного набора факторов, определяющего способность предприятий конкретного региона противостоять внешним и внутренним воздействиям, сохранять стабильное равновесие и способность саморазвиваться в течение времени, увеличивать показатели эффективности производства.

Стратегическим направлением развития региональной политики на современном этапе должна стать реализация новой, активной роли региона как субъекта устойчивого развития посредством сбалансированного развития всех отраслей региона.

Подходы к сбалансированию экономических, социальных и природных факторов при переходе к устойчивому развитию лежат на пути к социальной справедливости, устойчивой экономики и экологической устойчивости . [7]

К сожалению можно констатировать, что концепция устойчивого развития региона пока недостаточно развита и обоснована. В региональной экономике практически отсутствуют устойчивые и эффективные стратегии развития, а реализуемые стратегии, слабо адаптированы к реальным условиям состояния экономики регионов. Это ведёт к необходимости поиска эффективных путей экономических решений для разработки стратегии развития экономических систем разного уровня, в частности, региональных, способных обеспечить стабильное поступательное развитие социальноэкономической системы с учётом реальных ресурсов с минимальными затратами и рисками.