Анализ функционирования механизма таможенной защиты объектов интеллектуальной собственности

Таможенная защита объектов интеллектуальной собственности (далее – ОИС) оказывает влияние на условия ведения бизнеса и инвестиционного климата внутри государства, а также способствует добросовестной конкуренции на внутреннем рынке как ЕАЭС, так и внутреннем рынке РФ. Таможенная защита объектов исключительного права также является одним из барьеров на пути трансграничного перемещения контрафактной продукции. Это объясняется тем, что нелегальное перемещение товаров, которое в свою является предпосылкой к созданию незаконного оборота контрафактной продукции, оказывает негативное воздействие на создание единого рынка ЕАЭС и обеспечение устойчивого экономического роста [1].

Особую важность в таможенной защите ОИС приобретает в условиях цифровизации и автоматизации таможенных операций, одним из наиболее перспективных векторов может стать создание единого цифрового рынка объектов интеллектуального права.

Защита интеллектуальной собственности также относится к выполнению фискальной функции, поскольку на ОИС помимо ввозной таможенной пошлины и сборов, начисляются также лицензионные платежи. При декларировании ОИС возникает проблема, касающаяся занижения таможенной стоимости недобросовестными участниками ВЭД с целью занижения или неуплаты сумм таможенных платежей.

К лицензионным платежам, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС относится роялти, оплата стоимости патента, оплата стоимости товарного знака, оплата за пользование авторскими правами [2].

Главными инструментами по защите ОИС в соответствии с таможенным законодательством можно назвать внесение объектов интеллектуального права в таможенный реестр (ТРОИС, который представляет собой базу данный ФТС РФ), а также осуществление правоохранительной деятельности в части выявления и пресечения правонарушений, связанных с незаконным перемещением и использованием таких объектов [3].

Для оценки использования данных инструментов, необходимо просмотреть их результативность в разрезе нескольких лет. Данные о ведении ТРОИС за 20202022 гг. представлены в таблице 1.

Таблица 1. Динамика ведение ТРОИС в 2020-2022 гг. [4]

По данным из таблицы выше, можно увидеть положительную динамику в части регистрации ОИС в таможенном реестре. Так, в 2022 году в ТРОИС содержалось 6070 объектов интеллектуального права, что на 5,6% больше показателя 2021 года и на 12,4% больше показателя 2020 года.

Далее важно проанализировать и дать оценку основным результатам правоохранительной деятельности в сфере защиты ОИС. Данные о выявлении контрафактных товаров и суммах предотвращенного ущерба от их ввоза и включения в оборот представлены на рисунке 1.

■ предотвращен ущерб, млрд.руб. ■ количество выявленной контрафактной продукции, млн.ед.

Рис. 1. Динамика правоохранительной деятельности ФТС РФ в сфере защиты ОИС в 2020

2022 гг.

Динамика по выявлению контрафактной продукции, которая является объектами интеллектуального права, также показывает тенденцию к увеличению. В 2022 году было выявлено 13,3 млн. единиц контрафактной продукции, что практически вдвое больше показателя 2021 года.

Суммы от предотвращенного ущерба имеют нестабильную динамику в разрезе трех лет. Так, в 2022 году сумма предотвращенного ущерба составила 4,7 млрд. рублей, что составил минимум в стоимостном эквиваленте в указанный период. Данный показатель достиг максимального значения в 2021 году и составил 7 млрд. рублей.

Механизм таможенной защиты ОИС включает в себя ряд элементов, составля- ющих единую систему. Несмотря на постоянную работу по защите объектов интеллектуального права, таможенные органы по-прежнему сталкиваются с рядом проблем:

• 1.    Несовершенство нормативноправовой базы в части уплаты таможенных платежей в отношении ОИС. Так, согласно таможенному законодательству, продажа ОИС должна осуществляться с целью ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, но суды и импортеры интерпретируют данное понятие по-разному: либо как ввоз сборных товаров в третьих странах с целью последующего ввоза в ЕАЭС, либо непосредственная продажа на территорию Союза [5];

• 2.    Сложность идентификации ОИС. Чаще всего данная проблема встречается при идентификации изобразительных объектов интеллектуального права, несмотря на возможные отличия во внешнем виде, которые в свою очередь могут быть определены как результаты интеллектуальной деятельности (например, видеоигры с авторскими правами), либо как средства индивидуализации (товарные знаки) [6];

• 3.    В данном контексте цифровизация и автоматизация таможенных операций может оказать противоположное воздействие, поскольку время проведения таможенного контроля с учетом автовыпуска и автоматизации сокращается, а определение и классификация ОИС в современных условиях требует тщательности и больших временных затрат.

Таким образом, механизм защиты ОИС таможенной службы РФ включает в себя несколько сложных элементов, которые направлены на недопущение незаконного ввоза и оборота товарных знаков и объектов авторских прав [7].

Совершенствование системы контроля за оборотом и ввозом ОИС требует постоянной работы. Целесообразно рассмотреть способы развития и унификации таможенных правил по части защиты интеллектуальной собственности, также важно установить одинаковые полномочия у стран ЕАЭС и ввести единые принципы исчерпания прав на ОИС, что в свою очередь способствует взаимодействию таможенных служб на пространстве ЕАЭС по обмену информацией, способствующей защите объектов интеллектуальной собственности.