Анализ и перспективы экспертной деятельности ФТС России
Автор: Мозгунов Д.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 4-2 (110), 2024 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматривается деятельность Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (ЦЭКТУ), которая направлена на выявление правонарушений, связанных с декларированием товаров, а также уплате таможенных платежей и законности перемещения таких товаров. В статье представлен анализ основных показателей взаимодействия ЦЭКТУ и таможенных органов, а также результативность проведения таможенных экспертиз и исследований в настоящее время. В заключении приводятся основные перспективы развития института таможенной экспертизы и выводы по проделанному исследованию.
Экспертизы, исследования, таможенные эксперты, судебные споры, участники вэд, таможенные органы
Короткий адрес: https://sciup.org/170204568
IDR: 170204568 | DOI: 10.24412/2411-0450-2024-4-2-172-175
Текст научной статьи Анализ и перспективы экспертной деятельности ФТС России
Тесное взаимодействие экспертнокриминалистических подразделений ЦЭКТУ с таможенными органами играет ключевую роль в борьбе с недостоверным декларированием товаров и другими таможенными нарушениями. Результаты совместной работы обобщаются и анализируются в ЦЭКТУ, что позволяет выявлять устойчивые случаи нарушений и разрабатывать эффективные меры по их предотвращению.
Благодаря этому подходу повышается эффективность контроля за декларированием товаров на таможне, что в свою очередь способствует более точному выявле- нию потенциальных правонарушений и преступлений. Кроме того, регулярный анализ результатов совместной деятельности позволяет выявлять тренды и особенности в сфере таможенного контроля, что помогает оптимизировать процессы и предпринимать целенаправленные меры по улучшению системы контроля на таможне [1].
В начале стоит проанализировать работу ЦЭКТУ. На рисунке 1 проведено исследование количества проведенных экспертиз исследований, проведённых экспертами ЦЭКТУ в 2021-2023 гг.
Рис. 1. Количество экспертиз и исследований, проведённых экспертами ЦЭКТУ в 2021
2023 гг. [2]
По данным из рисунка можно увидеть снижение количества экспертиз и исследований, проведённых экспертами ЦЭКТУ за 3 года в динамике. Так, в 2023 году их количество составило почти 28 тыс. единиц, увеличившись более чем на 1,6 тысяч экспертиз.
В таблице 1 подробно рассмотрена динамика проведения работниками ЦЭКТУ экспертиз и исследований в интересах таможенных органов
Таблица 1. Динамика проведения работниками ЦЭКТУ экспертиз и исследований в интересах таможенных органов в 2021-2023 гг.
Показатель |
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2023г. в % к |
|
2021г. |
2022г. |
||||
Таможенные экспертизы, всего |
19 106 |
12 671 |
15 257 |
79,9 |
120,4 |
экспертизы в рамках производства дел об АП |
11 484 |
9394 |
10 002 |
87,1 |
106,5 |
экспертизы в рамках УД |
682 |
579 |
667 |
97,8 |
115,2 |
исследования |
3065 |
2349 |
1922 |
62,7 |
81,8 |
По данным из таблицы выше, можно увидеть, что количество таможенных экспертиз имеет нестабильную динамику. В 2023 году их количество составило 15527 экспертиз, что на 20,4% больше по сравнению с 2022 годом, но 20,1% меньше показателя 2021 года, также похожие изменения можно наблюдать и по остальным показателям.
В 2023 году было проведено чуть больше 10 тыс. экспертиз в рамках производства дел об АП, что на 6,5% больше показателя 2022 года и 667 экспертизы в рам- ках уголовных дел, что на 15,2% больше показателя 2022 года. Количество исследований имеет тенденцию к снижению. В отчетном году их количество составило 1922 исследований, в 2022 году – 2349 (18,2%), а в 2021 году – 3065 (-37,3%).
В 2023 году заключения экспертов ЦЭКТУ были предметом исследования как одно из доказательств при разрешении судебных споров между таможенными органами и участниками ВЭД по 8 012 делам. Подробная динамика представлена в таблице 2.
Таблица 2. участие ЦЭКТУ при разрешении судебных споров между таможенными ор- ганами и участниками ВЭД
Показатель |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2023 г. в % к |
|
2021 г. |
2022 г. |
||||
Всего дел |
8 700 |
9278 |
8012 |
92,1 |
86,4 |
судебные акты вынесены в пользу таможенных органов |
4817 |
6 978 |
6196 |
128,6 |
88,8 |
вынесены решения в пользу участников ВЭД |
512 |
404 |
380 |
74,2 |
94,1 |
находится на рассмотрении |
3243 |
1616 |
1369 |
42,2 |
84,7 |
прекращено |
128 |
280 |
67 |
52,3 |
23,9 |
По данным, представленным в таблице выше, можно увидеть снижение дел, по которым ЦЭКТУ участвовала при разрешении судебных споров между таможенными органами и участниками ВЭД. Так, в 2023 году количество дел снизилось до 8012 (на 13,6% и 7,9% по сравнению с 2022 и 2021 годами соответственно).
Заключения таможенных экспертов (экспертов) ЦЭКТУ послужили доказательством по 7 373 делам об АП и 46 УД, 593 судебным спорам об обжаловании ре- шений, действий (бездействия) таможенных органов при осуществлении таможенного контроля.
Использование информационных технологий в таможенных экспертизах играет ключевую роль в повышении эффективности и качества работы таможенных органов. Эти технологии обеспечивают более быструю и точную обработку информации, что помогает выявлять нарушения с большей надежностью и эффективностью [3].
Автоматизация процессов также позво- криминалистической деятельности, через ляет сократить временные затраты на про- проведение специализированных тренин- ведение экспертиз и уменьшить вероятность человеческих ошибок. Это особенно важно в условиях большого объема таможенных проверок, где скорость и точность контроля играют определяющую роль.
Более того, использование информационных технологий способствует улучшению прозрачности и объективности процесса экспертизы, что в свою очередь способствует повышению доверия общества к деятельности таможенных органов. Такой подход делает контроль более предсказуемым и объективным, что является важным фактором для соблюдения законности и защиты интересов государства и общества [4].
Направления развития данной деятельности включают в себя следующие аспекты:
-
1. Внедрение современных методов и технологий в области криминалистики для идентификации и раскрытия таможенных правонарушений, в том числе использование автоматизированных систем анализа данных и информационных технологий.
-
2. Повышение квалификации специалистов, работающих в области экспертно-
- гов, семинаров и курсов по современным методам и техникам расследования таможенных преступлений.
-
3. Развитие международного сотрудничества в области обмена опытом и информацией между таможенными службами различных стран для эффективного противодействия трансграничным преступным группировкам и контрабанде.
-
4. Создание специализированных лабораторий и центров экспертизы для проведения комплексных исследований в области криминалистики и доказательственной деятельности в таможенной сфере.
-
5. Усиление контроля за перемещением товаров через таможенную границу с использованием современных методов обнаружения и разведки [5].
В целом, развитие экспертнокриминалистической деятельности таможенных органов направлено на повышение эффективности и результативности борьбы против таможенных правонарушений и преступлений, а также на совершенствование процессов выявления и пресечения незаконных действий на таможенной территории.
Список литературы Анализ и перспективы экспертной деятельности ФТС России
- Ахмедзянов, Р.Р. Роль ФТС России в осуществлении контроля торговых ограничений / Р.Р. Ахмедзянов, Н.В. Белопухова, Л.Р. Хвиць // Вестник Академии знаний. - 2021. - № 42(1). - С. 20-24. DOI: 10.24412/2304-6139-2021-10873 EDN: GNLSIG
- Гайнулин Н.Ю. Роль экспертно-криминалистической деятельности при проведении таможенного контроля // Мировая наука. - 2023. - №4 (73). EDN: DBUIWV
- Деятельность ФТС России в области контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений / В.Н. Круглов, Е.В. Алексеева, Н.А. Ушакова, В.Н. Чичерова // Вестник Академии знаний. - 2022. - № 52(5). - С. 171-176. EDN: JMMXJS
- Иванова В.В., Мирзоев А.Х. Таможенная экспертиза как элемент взаимной экспертной деятельности // БИТ. - 2022. - №2 (22). EDN: BMNBDR
- Заец, А.С. Использование информационных технологий при проведении таможенной экспертизы / А.С. Заец // Молодой ученый. - 2023. - № 18 (465). - С. 328-330. EDN: BQNCKP
- Официальный сайт Федеральной Таможенной службы. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/(дата обращения: 07.04.2024).
- Курко М.А. Экспертные учреждения ФТС России: теория и практика // Скиф. - 2022. - №11 (75). EDN: ICCMWE
- Непарко, М.В. Особенности таможенной экспертизы при классификации товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности / М.В. Непарко, К.В. Акимова, А.В. Цемержинская // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2022. - № 10. - С. 217-219. EDN: MTFDUH