Анализ инвестиционного климата Оренбургской области

Инвестиции являются важнейшим элементом рыночной экономики. Именно они способствуют созданию благоприятствующей экономической, социальной, а зачастую и политической среды.

Под инвестиционным климатом региона обычно понимают интегральный показатель, характеризующийся совокупностью экономических, организационных, социальных, правовых, социокультурных и политических факторов, которые создают предпосылки для инвестирования в хозяйственную систему региона.

В таблице 1 показан рейтинг регионов ПФО по объему инвестиций в основной капитал.

Таблица 1. Рейтинг регионов ПФО по объему инвестиций в основной капитал (миллион рублей, значение показателя за 2014 год)

Регион	2014
Республика Татарстан	268646.5
Республика Башкортостан	207132.3
Нижегородская область	195642.4
Пермский край	152388.7
Самарская область	145805.1
Оренбургская область	103201.5

Оренбургская область занимает шестое место по объёму инвестиций в основной капитал среди регионов ПФО, значительно отставая от лидера-Республики Татарстан. В структуре инвестиций в основной капитал по видам основных фондов значительную долю составляют инвестиции в машины, оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь- 37,7% (таблица 2). Данный показатель на протяжении долгого периода времени имел тенденцию к росту, нарушив её лишь в 2014 году, когда данная статья вложения инвестиций незначительно снизилась [1].

Таблица 2 – Структура инвестиций в экономику Оренбургской области по видам основных фондов

Годы	Инвестиции в основной капитал-всего	в том числе по видам основных фондов
		жилища		здания (кроме жилых) и сооружения		машины, оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь	прочие
	Миллионов рублей (в фактически действовавших ценах)
2012	116657,7		11074,1		35103,6	48832,6	21647,4
2013	151250,2		13944,7		51590,3	58290,5	27424,7
2014	152876,9		17045,8		50617,8	57677,4	27535,9

Незначительно меньшую долю в структуре инвестиций в экономику Оренбургской области составили в 2014 году вложения в здания и сооружения- 33,1%. Причём также, как и с инвестициями в машины и оборудование, в 2014 году произошло незначительное снижение инвестирования в данную область.

Тенденция к увеличению инвестирования наблюдается в области вложения в строительство жилья: в период 2012-2014 гг. произошло увеличение инвестирования на 54%. Связано это, прежде всего, с реализацией областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011–2015 годы». Объемы предложения на рынке жилья ежегодно возрастают, в том числе за счет достройки приостановленных ранее объектов, роста ввода объектов незавершенного строительства [5].

В 2014 году в экономическую сферу Оренбургской области поступило 335158 тыс. долларов США, что составляет 82,5% к уровню 2013 года и 56,9% к уровню 2012 года (таблица 3).

Таблица 3. Структура инвестиций в основной капитал Оренбургской области по формам собственности

Параметр	Годы
	2012		2013		2014
	млн. руб.	в % к итогу	млн. руб.	в % к итогу	млн. руб.	в % к итогу
Инвестиции в основной капитал – всего	116657,7	100	151250,2	100	152876,9	100
Российские инвестиции	105933,3	90,8	140871,1	93,1	139881,6	91,7
Иностранные инвестиции	5251,8	4,5	5718,3	3,8	8320,9	5,4
Совместные российские и иностранные	5472,6	4,7	4660,8	3,1	4370,1	2,9

Таким образом, можно утверждать об устойчивой тенденции к снижению поступления в экономику региона инвестиций из-за рубежа. Этому явлению можно найти несколько объяснений. Во-первых, тенденция к снижению поступлений иностранного капитала в экономику Оренбургской области укладывается в общероссийскую тенденцию к увеличению чистого оттока капитала из страны, который в свою очередь объясняется нестабильной политической и экономической обстановкой в мире, связанной с событиями на Украине, санкциями в отношении РФ, падением цен на нефть и т.д.

В 2013 году показатель чистого оттока капитала из России увеличился на 7 процентов. В 2014 году тенденция продолжилась, и данный показатель составляет 250% к уровню 2013 года. Данная тенденция сохранилась и в 2016 году. Введённые в отношении РФ санкции отразились на экономике Оренбургской области в виде снижения уровня иностранных инвестиций в нефтегазодобывающую отрасль и потери доходов от ограничения экспорта, причём не только энергетического, ведь область экспортирует металлы и химические продукты[4].

Тем не менее, на территории Оренбургской области по состоянию на январь 2015 года зарегистрировано 495 инвестиционных проектов с участием зарубежного капитала. Наиболее известными проектами являются предприятия с участием компаний «John Deere» (США), «Deutsche Vilomix» (Германия), «BOSAL International Management» (Бельгия), «British Petroleum» (Великобритания) и т.д. Наиболее крупным инвестором является дочерняя организация компании «John Deere» «Джон Дир Русь». За 10 лет в период 2005-2015 гг. она вложила в реализацию проекта по организации производства почвообрабатывающего, посевного и опрыскивающего оборудования около 3 млрд. рублей, создав более 600 рабочих мест[5].

Основными странами-инвесторами в экономику Оренбургской области являются Азербайджан, Кипр, Казахстан, Германия, Швейцария и Украина (таблица 5).

Таблица 4. Структура поступления иностранных инвестиций по основным странам-инвесторам

Страна	Годы
	2012		2013		2014
	Тыс. долл. США	в % к итогу	Тыс. долл. США	в % к итогу	Тыс. долл. США	в % к итогу
Все инвестиции	589599	100	406403	100	335158	100
в том числе из стран:
Азербайджан	24146	4,1	23976	5,9	18376	5,5
Беларусь	3385	0,6	5013	1,2	709	0,2
Германия	7535	1,3	6286	1,5	16548	4,9
Казахстан	86291	14,6	90533	22,3	83966	25,1

Кипр	123941	21,0	157450	38,7	168169	50,2
Польша	515	0,1	508	0,1	1515	0,5
США	27504	4,7	498	0,1	523	0,2
Украина	9670	1,6	4754	1,2	7209	2,0
Швейцария	114343	19,4	50372	12,4	13379	4,0
Эстония	5844	1,0	9358	2,3	1344	0,4
другие страны	186425	31,6	57655	14,3	23420	7,0

Наблюдается тенденция к ежегодному увеличению инвестиций из Кипра и Казахстана. На долю этих стран пришлось более 75% всех иностранных инвестиций региона. Однако нельзя не сказать, что формально пришедший капитал из Кипра капитал является на самом деле ранее вывезенным капиталом из РФ, т.е. их можно в некоторой степени назвать реинвестициями [2].

Рейтинговое агентство «Эксперт» уже более 15 лет ежегодно проводит исследование, целью которого является оценка инвестиционного климата регионов России и составление соответствующего рейтинга по собственной методике, основу которой составляют два интегральных показателя: инвестиционный риск и инвестиционный потенциал (таблица 6).

Таблица 5. Место Оренбургской области в совокупности регионов РФ по параметрам инвестиционной привлекательности в 2012-2014 гг.

Параметр	Значение
	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Инвестиционный потенциал	28	30	30
Инвестиционный риск	23	33	34
Инвестиционный климат	3B1	3B1	3B1

Согласно данным исследований «Эксперта» Оренбургская область относится к регионам с рейтингом 3В1- с пониженным инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском. Согласно мнению аналитиков рейтингового агентства «Эксперт», повышение инвестиционных рисков характерно преимущественно для регионов, которые занимаются производством и экспортом нефтегазовых ресурсов, к числу которых относится Оренбургская область. Связано это прежде всего с сильной зависимостью социально-экономического развития нефтегазовых регионов от динамики добычи углеводородов, которая, в свою очередь, зависит от освоения или от истощения отдельных групп месторождений, от роста или снижения транзитных рисков, от ситуации на рынке углеводородного сырья, что повышает в разы социальную и экономическую составляющие интегрального инвестиционного риска[5].

Однако наиболее вероятной причиной повышения инвестиционного риска в данном случае является нестабильная ситуация на рынке углеводородного сырья и колебания цен в соответствующей отрасли.

Таким образом, развитие инвестиционного потенциала должно стать приоритетной задачей руководства Оренбургской области, так как от инвестиций зависит социально-экономическое благополучие региона. Приграничное положение области с Республикой Казахстан, наличие обширных земельных ресурсов и природных ископаемых различного рода являются важнейшими факторами, которые обязаны обеспечить развитие инвестиционной деятельности на территории региона[3].

Привлечение инвестиций в экономику Оренбургской области невозможно без принятия определённых мер, которые способствовали бы улучшению инвестиционного климата региона.

Рисунок 1. Мероприятия по совершенствованию инвестиционного климата в Оренбургской области

Данные мероприятия условно можно разделить по четырём основным направлениям. В рамках рационализации государственного участия в решении задач инвестиционного развития области подразумеваются следующие меры:

• 1)    более интенсивное взаимодействие правительства региона с инвестиционными институтами различного уровня (региональными, федеральными, международными);

• 2)    поддержание бюджетной дисциплины и поиск новых источников и механизмов бюджетного участия в инвестиционном развитии Оренбургской области;

• 3)    интенсификация сотрудничества со сферами образования и науки области по проработке и реализации решений инновационного, кадрового, технологического, научно-методического и адаптационного обеспечения инвестиционного развития региона;

• 4)    создание и внедрение стандарта деятельности областных органов исполнительной власти в сфере создания благоприятных условий

инвестирования [5].

Мероприятия по данному направлению позволят значительно снизить управленческие риски за счёт активизации участия органов исполнительной власти Оренбургской области в инвестиционном развитии региона.