Анализ эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством в Волгограде: проблемы модернизации и пути совершенствования

Повседневную среду человека во многом определяют условия удовлетворения его первичных потребностей, количество которых увеличивается на протяжении всей жизни пропорционально росту экономических возможностей. Жилищно-коммунальное хозяйство является многогранной системой, прямо взаимодействующей с населением. Вместе с тем изменение человеческих потребностей и появление новых технологий требует соразмерного совершенствования управления ЖКХ.

За последнее время г. Волгоград становился активным информационным объектом исследований и новостей в СМИ. Упадок управления отразился в рейтинге по эффективности управляющих компаний ЖКХ, составленном «Zoom Market» в 2020 году среди 23 городов РФ, среди которых г. Волгоград занял 17 мест [1], что является неплохим показателем, но при этом существует ряд проблем, обуславливающие отставание в развитии механизмов управления по управляющим организациям, при том, что основной проблемой, по мнению 42% респондентов, является несвоевременность реагирования на жалобы жильцов МКД [1]. Многогранность данной системы также позволяет досконально анализировать каждый элемент хозяйственной деятельности.

В 2023 году Финансовый университет составил индекс оценки ЖКХ населением, по которому в сравнении с 2022 и более поздними годами исследований Волгоград среди 75 муниципальных образований так не и улучшил свою позицию по баллам сферы ЖКХ, при этом работа предприятий в сфере ЖКХ оставалась основной причиной снижения качества жизни г. Волгограда [2]. Среди ЮФО г. Волгоград также не может похвастаться высокими результатами. По данным исследования «НьюсНН.ру» 2023 года, г. Волгоград в оценке развития ЖКХ замыкает список-городов миллионников ЮФО и входит в пятерку худших. Данные позиции обуславливаются тем, что в г. Волгограде наблюдается более высокий уровень износа фонда коммунального хозяйства, составляющий почти 60% (где степень износа водоснабжения достигает 62%, канализации – 64%, а теплоснабжения – 53%). тогда как по РФ данный показатель составляет 30-50% [3]. Не менее удручающая ситуация наблюдается в жилищном хозяйстве г. Волгограда, в котором 454 жилищных строений после 1 января 2017 года признаны аварийными, что составляет порядка 8% от общего количества МКД (554 МКД еще ждут переселения) [4]. Подкрепляют доводы о наличии серьезных проблем ЖКХ г. Волгограда значительное количество негативных событий, связанных с коммунальными авариями и финансовым положением концессий и муниципальных унитарных предприятий, при том, что у 80% управляющих организаций отсутствуют высококвалифицированные бригады, а также необходимое оборудование и техника, что и создает дополнительные финансовые и административные проблемы при взаимодействии коммунальных служб и УК при проведение совместных работ [5].

Совокупность перечисленного формирует негативный образ г. Волгограда в представлении населения и снижает его инвестиционную привлекательность. Вместе с тем в г. Волгограде применяются всевозможные формы муниципально-частного партнерства и внедряются новые механизмы общественного участия в управлении ЖКХ. К примеру, с 2023 года уже реализуется новый механизм управления, связанный с привлечением и созданием общественного совета по вопросам развития ЖКХ в г. Волгограде [6]. При этом модернизация коммунального хозяйства уже является отдельным блоком в рамках комплексной программы развития г. Волгограда.

Основные пути преодоления барьеров модернизации жилищно-коммунального хозяйства должен включать в себя ряд блоков по основным проблемам ЖКХ, что обуславливается необходимостью в комплексном подходе взаимосвязанных мероприятий. Разбиение мероприятий и мер по совершенствованию жилищно-коммунального хозяйства в г. Волгограде представлен в таблице.

Таблица. Пути совершенствования ЖКХ г. Волгограда

Таким образом, развитие жилищно-коммунального хозяйства связано с полной трансформацией механизмов управления, которые должны содержать в себе фундаментальные основы «бизнес» модели управления с ориентацией на коммерческий подход в целях самообеспечения отраслей ЖКХ г. Волгограда, но при этом приоритетом данной модернизации должна быть социальная направленность, подразу мевающая учет интересов жителей г. Вол гограда, что требует комплексного кон троля и взаимодействия со всеми субъек тами жилищно-коммунальных отношений.