Анализ эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством в Волгограде: проблемы модернизации и пути совершенствования
Автор: Родин О.А.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 4-3 (91), 2024 года.
Бесплатный доступ
В данной научно-исследовательской работе представлен анализ жилищного и коммунального хозяйства г. Волгограда. В рамках работы использовались статистические показатели, индекс качества жизни городов, а также независимые оценки развития сферы ЖКХ. Определены основные характеристики текущего состояния фондов ЖКХ г. Волгограда и наиболее актуальные барьеры, составляющие проблемы дальнейшего развития. В результате исследования разработан перечень мероприятий и мер, способствующих совершенствованию механизмов управления ЖКХ в г. Волгограде.
Управление жкх, фонды, технологии управления, мкд, тос, модернизация жкх, индекс качества жизни
Короткий адрес: https://sciup.org/170204909
IDR: 170204909 | DOI: 10.24412/2500-1000-2024-4-3-104-106
Текст научной статьи Анализ эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством в Волгограде: проблемы модернизации и пути совершенствования
Повседневную среду человека во многом определяют условия удовлетворения его первичных потребностей, количество которых увеличивается на протяжении всей жизни пропорционально росту экономических возможностей. Жилищно-коммунальное хозяйство является многогранной системой, прямо взаимодействующей с населением. Вместе с тем изменение человеческих потребностей и появление новых технологий требует соразмерного совершенствования управления ЖКХ.
За последнее время г. Волгоград становился активным информационным объектом исследований и новостей в СМИ. Упадок управления отразился в рейтинге по эффективности управляющих компаний ЖКХ, составленном «Zoom Market» в 2020 году среди 23 городов РФ, среди которых г. Волгоград занял 17 мест [1], что является неплохим показателем, но при этом существует ряд проблем, обуславливающие отставание в развитии механизмов управления по управляющим организациям, при том, что основной проблемой, по мнению 42% респондентов, является несвоевременность реагирования на жалобы жильцов МКД [1]. Многогранность данной системы также позволяет досконально анализировать каждый элемент хозяйственной деятельности.
В 2023 году Финансовый университет составил индекс оценки ЖКХ населением, по которому в сравнении с 2022 и более поздними годами исследований Волгоград среди 75 муниципальных образований так не и улучшил свою позицию по баллам сферы ЖКХ, при этом работа предприятий в сфере ЖКХ оставалась основной причиной снижения качества жизни г. Волгограда [2]. Среди ЮФО г. Волгоград также не может похвастаться высокими результатами. По данным исследования «НьюсНН.ру» 2023 года, г. Волгоград в оценке развития ЖКХ замыкает список-городов миллионников ЮФО и входит в пятерку худших. Данные позиции обуславливаются тем, что в г. Волгограде наблюдается более высокий уровень износа фонда коммунального хозяйства, составляющий почти 60% (где степень износа водоснабжения достигает 62%, канализации – 64%, а теплоснабжения – 53%). тогда как по РФ данный показатель составляет 30-50% [3]. Не менее удручающая ситуация наблюдается в жилищном хозяйстве г. Волгограда, в котором 454 жилищных строений после 1 января 2017 года признаны аварийными, что составляет порядка 8% от общего количества МКД (554 МКД еще ждут переселения) [4]. Подкрепляют доводы о наличии серьезных проблем ЖКХ г. Волгограда значительное количество негативных событий, связанных с коммунальными авариями и финансовым положением концессий и муниципальных унитарных предприятий, при том, что у 80% управляющих организаций отсутствуют высококвалифицированные бригады, а также необходимое оборудование и техника, что и создает дополнительные финансовые и административные проблемы при взаимодействии коммунальных служб и УК при проведение совместных работ [5].
Совокупность перечисленного формирует негативный образ г. Волгограда в представлении населения и снижает его инвестиционную привлекательность. Вместе с тем в г. Волгограде применяются всевозможные формы муниципально-частного партнерства и внедряются новые механизмы общественного участия в управлении ЖКХ. К примеру, с 2023 года уже реализуется новый механизм управления, связанный с привлечением и созданием общественного совета по вопросам развития ЖКХ в г. Волгограде [6]. При этом модернизация коммунального хозяйства уже является отдельным блоком в рамках комплексной программы развития г. Волгограда.
Основные пути преодоления барьеров модернизации жилищно-коммунального хозяйства должен включать в себя ряд блоков по основным проблемам ЖКХ, что обуславливается необходимостью в комплексном подходе взаимосвязанных мероприятий. Разбиение мероприятий и мер по совершенствованию жилищно-коммунального хозяйства в г. Волгограде представлен в таблице.
Таблица. Пути совершенствования ЖКХ г. Волгограда
Блок |
Характеристика |
Развитие ТОС (территориальное общественное самоуправление) |
Привлечение жильцов МКД к самостоятельному и под свою ответственность решению локальных вопросов ЖКХ, связанных с непосредственным облагораживанием и содержанием прилежащих территорий, а также контролем по надлежащему содержанию жилых помещений и имущества жильцами |
Маркетинг |
Формирование позитивного образа профессии «Дворник», «Квартальный» на основе выборности, возрождение профессии на уровне престижа 19 века с достойной заработной платой и уровнем льгот от муниципалитета (льготы на оплату услуг ЖКХ) |
Партнерство (МЧП и ГЧП) |
Пересмотр существующих соглашений в условии гибкости ключевых ставок по кредитам, увеличение доли ответственности концессионеров по не реализации планов развития, финансовых контроль активов (окупаемость облигаций и величина долга). Создание экспертной комиссии по оценке экономической устойчивости юридических лиц, претендующих на партнерство с государством или муниципалитетом |
Цензура СМИ |
Фильтрация и контроль за информацией, связанной с ЖХК (контроль частоты появления «кричащей» и негативной информации о ЖКХ, выявление целенаправленного «раздутия» проблем и «утрирования» последствий), формирование блока реальных и позитивных новостей о развитии ЖКХ (отчеты и откры-гые выступления) |
Управляющие организации |
Составление единого муниципального рейтинга управляющих организаций, сверка качества обратной связи по отношению к жильцам, проведение проверок и контроля за состоянием жилищного фонда с привлечением к административной ответственности за ненадлежащее управление МКД |
Условия труда работников сферы ЖКХ |
Требуется дополнительный пересмотр заработных плат ведущих инженеров и сотрудников ЖКХ, что позволит значительно увеличить приток рабочей силы ввиду повышения конкурентоспособности данных вакансий. |
Инновации |
Внедрение умных счетчиков, тепловизоров, БПЛА, информационных систем на базе отечественной ПО, которые способны снизить как уровень потерь ресурсов ЖКХ, так и уменьшить теневое и нелегальное использование коммунальных ресурсов. Аналогичным образом в рамках строительства и модернизации жилищных фондов следует проводить программу реновации коммунальных сетей и приборов счета потребляемых ресурсов |
Таким образом, развитие жилищно-коммунального хозяйства связано с полной трансформацией механизмов управления, которые должны содержать в себе фундаментальные основы «бизнес» модели управления с ориентацией на коммерческий подход в целях самообеспечения отраслей ЖКХ г. Волгограда, но при этом приоритетом данной модернизации должна быть социальная направленность, подразу мевающая учет интересов жителей г. Вол гограда, что требует комплексного кон троля и взаимодействия со всеми субъек тами жилищно-коммунальных отношений.
Список литературы Анализ эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством в Волгограде: проблемы модернизации и пути совершенствования
- 83% жителей России недовольны своими управляющими компаниями в сфере ЖКХ // Zoom Market: исследовательское агентство. - 2024. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.mazm.ru/article/a-2185.php (дата обращения: 10.04.2024).
- По итогам 2023 года города с самым высоким качеством жизни. - Москва, Грозный, Санкт-Петербург, Тюмень, Севастополь // Финансовый университет: [сайт]. - 2024. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fa.ru/Documents/LQ_2023_.pdf (дата обращения: 15.04.2024).
- Рейтинг миллионников по уровню ЖКХ. Нижний в хвосте? // Сетевое издание "НьюсНН.ру". - 2024. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://newsnn.ru/news/2023-06-09/reyting-millionnikov-po-urovnyu-zhkh-nizhniy-v-hvoste-2951790 (дата обращения: 20.04.2024).
- Постановление Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141-п (с изменениями на 29 марта 2024 года) Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах" // электронный фонд правовой и нормативно-технической документации: [сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/553238318?marker=64U0IK (дата обращения: 25.02.2024).
- Андрей Бочаров поставил задачи по развитию системы ЖКХ Волгограда // Рамблер [сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://news.rambler.ru/community/52463000-andrey-bocharov-postavil-zadachi-po-razvitiyu-sistemy-zhkh-volgograda/(дата обращения: 25.02.2024).
- Андрей Бочаров для оценки систем ЖКХ поручил сформировать общественный совет // Сетевое издание "RIAC34.RU". - 2024. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://riac34.ru/news/157458/(дата обращения: 08.04.2024).