Анализ эйджизма на рынке труда: возрастная дискриминация

Мировой тенденцией является старение населения планеты. Это характерно и для нашей страны: по данным Федеральной службы статистки РФ население в нашей стране увеличилась продолжительность жизни, что привело к росту численности лиц старше трудоспособного. В 2022 г. количество пенсионеров в России составило 44 682 тыс. человек, из них 34 638 тыс. человек – это пенсионеры, получающие пенсии по старости, что составляет 23,79% от общей численности населения страны. Численность населения РФ старше 65 лет в 2022 г. составила 23 350 232 человек или 16% от общей численности населения страны. В регионах страны наблюдается разброс значений данного показателя: так, например, наибольший удельный вес отмечается в Тульской области – 20,1%;

наименьший – в Ямало-Ненецком автономном округе – 5,1%. В связи с растущим дефицитом трудовых ресурсов привлечение пенсионеров приобретает особую значимость для предприятий во многих регионах России [1; 2].

Уровень занятости лиц старше трудоспособного возраста в 2022 г. в РФ составил 18,5%, причём в последние годы он имеет устойчивую тенденцию к снижению.

Рассмотрим причины, побуждающие пожилых людей продолжать трудовую деятельность. По данным ВЦИОМ [3] главной причиной продолжения работы пенсионеров является недостаточный размер пенсии, причём за период наблюдения 1990-2015 гг. он занимает первое место среди прочих трудовых мотивов (рис.).

^^^ стремление материально помочь детям, внукам

^^“ желание избежать одиночества, быть на людях, в коллективе

^^* привычка работать

^^^ интерес к работе, желание работать

Рис. Причины продолжения трудовой деятельности пенсионерами в 1990 г., 2010 г.,

2015 г. [3]

Эти данные подтверждает исследование компании HeadHunter 2020 г., результаты которого свидетельствуют о том, что 27% работающих пенсионеров скорее вынужденно решили продолжить трудовую деятельность из-за желания чувствовать себя материально обеспеченными; для 18% опрошенных актуальным является острая необходимость в деньгах [4].

В условиях демографического старения населения и увеличения коэффициента демографической нагрузки (в РФ в 2022 г. он составил 0,749, в т.ч. 0,421 людьми пенсионного возраста), привлечение пожилых людей к трудовой деятельности можно рассматривать как важный и перспективный ресурс. Ещё в 2013 г. министр труда М. Топилин, выступая на итоговой Коллегии Минтруда, охарактеризовал пожилых людей как «нормальный трудовой ресурс». Однако данной категории населения не просто найти работу из-за существующих стереотипов в мышлении работодателей, рассматривающих пенсионеров как «отработавший ресурс» [5]. В этой связи анализ проблемы дискриминации по возрасту на рынке является актуальным.

Дискриминация по возрасту называется эйджизмом (от англ. age — возраст). Термин «эйджизм» был впервые использован в 1969 г. Р. Батлером, директором Национального института старения при описании дискриминации в отношении людей старшего возраста [6].

Дискриминация по возрасту может затронуть не только пожилых граждан, молодые сотрудники также могут дискриминироваться, так как не подходят работодателю из-за отсутствия опыта. Например, спортсмена в 30 лет уже, как правило, считают «старым» [7]. Выявление возрастной дискриминации достаточно сложно для выявления, т.к. пожилые сотрудники действительно могут не подходить на должность, например, из-за плохого состояния здоровья [8].

Однако нами в рамках исследования рассматривалось только положение пожилых граждан на рынке труда.

В период СССР занятость пенсионеров всегда поощрялась (ограничение было только по доходу: пенсия и заработная плата в сумме не должны были превышать 300 р.). Однако ситуация резко изменилась в 90-е годы XX века, когда произошло резкое сокращение рабочих мест и вытеснение пенсионеров с рынка труда.

Уже в начале 1990-х гг. стали появляться объявление о найме, содержащие дискриминационные параметры, в частности, работодатели желали видеть более молодых работников. И только в 2013 г. были внесены поправки в ФЗ «О занятости населения» о запрете подобных дискрими- национных объявлений о вакансиях рабочих мест.

Прошло почти 10 лет с момента внесения поправок в законодательство. Что изменилось в поведении российских работодателей?

Исследование HeadHunter, включающее опрос 11 198 соискателей и 76 компаний-работодателей, выявило наиболее распространённые причины отказа в найме пожилым сотрудникам. Чаще всего отказ вызван несоответствием зарплатных предложений и ожиданий (57%), однако 41% отказов связан с возрастом кандидата [4].

И.П. Потехина и Д.В. Чижов в ходе исследования выявили ситуации, когда представителям старшего поколения удавалось найти (или сохранить) работу высокого социального статуса, соответствующего их знаниям; как правило, они были связаны с уникальными компетенциями или узкой специализацией [9]. Основная часть работающих пенсионеров замещает наименее привлекательные для других категорий населения вакансии, работая или в сфере государственного образования (бюджетные зарплаты), или на низкоквалифицированных рабочих специальностях (охранник, сторож, консьерж, вахтёр, дворник и т.д.). Причём, когда речь идёт о вакансиях, не требующих профессионального образования, то шансы получить это рабочее место у пожилых людей могут быть выше в сравнении с молодыми.

Дискриминация проявляется не только на этапе найма, но и в уровне оплаты труда. Е.А. Клепикова, М.Г. Колосницына в своём исследовании сделали вывод, что в России дискриминация в заработной плате проявляется сильнее, чем в США - - потери в зарплате составляют 15–20% при движении к старшим возрастным группам в сравнении с США в 2,5% [8]. Ученые отмечают, что наибольшая з/п в РФ отмечаются среди сотрудников в возрасте 2544 лет.

Анализ публикаций по проблеме возрастной дискриминации [7; 8; 9] выявил, что авторы рассматривают все причины эйджизма в России в рамках трёх плоскостей: в сфере труда, межличностных от- ношений и несовершенства законодательства.

Существующее законодательство недостаточно защищает права пожилых сотрудников, однако меры ответственности по отношению к работодателям за увольнение данной категории персонала определены. Такая ситуация только способствует распространению дискриминации в отношении пожилых сотрудников. В 2017 г. по данным ВЦИОМ 57% россиян говорили о несоблюдении прав граждан пенсионного возраста [3].

В настоящее время в стране разработаны различные программы, нацеленные на трудоустройство пожилых людей. Например, реализуется федеральный проект «Старшее поколение», национальный проект «Демография», в рамках которого проходят обучение и переподготовку работники предпенсионного и пенсионного возраста [10]. Однако существенное изменение ситуации по обеспечению рабочими местами лиц предпенсионного и пенсионного возраста носит формальный характер, нет квотирования рабочих мест для пожилых сотрудников.

К сожалению, часто эйджизм может быть непреднамеренным, т.к. геронтологические стереотипы имеют социокультурную основу и усваиваются бессознательно [6]. Например, негативный образ лиц старшего возраста в СМИ, представляющий их немощными, больными, с наличием ригидности мышления. Складывающийся негативный образ пожилых людей в обществе, по мнению З.А. Хоткиной, характеризуется эксклюзией и приводит к увеличению социальной дистанции между пожилыми людьми и другими возрастными группами.

Некоторые зарубежные исследователи опровергли стереотип о том, что пожилые сотрудники демонстрируют неспособность к восприятию новых знаний, снижение производительности труда, влияние здоровья на снижение качества работы пожилых людей [11;12].

Возрастной дискриминации на рынке труда больше подвержены женщины старшего возраста, т.к. продолжительность жизни у них выше, чем у мужчин (в 2021 г. в РФ у женщин 75,7 лет, у мужчин – 65,5 лет).

Форма собственности предприятия также влияет на степень эйджизма: в коммерческих организациях возрастная дискриминация выше, чем в государственных (бюджетных). В бюджетных организациях (особенно учреждения культуры) часто невысокий уровень заработной платы, поэтому привлечь молодых сотрудников достаточно трудно.

Наиболее характерна возрастная дискриминация в IT-организациях, т.к. сама отрасль подвержена технологическим изменениям, что предъявляет соответствующие требования к кандидатам на вакантные должности. Среди молодёжи почти в 6 раз выше доля имеющих соответствующее образование в области IT.

Наибольшее количество занятых лиц предпенсионного возраста работает в строительной сфере, что объясняется выбором работодателей в пользу опытных работников с высоким уровнем исполнительской дисциплины. Также много пенсионеров, преимущественно женщин, работают в сфере здравоохранения и образования. Много пожилых сотрудников трудятся в промышленности и сельском хозяйстве.

По данным ВЦИОМ за период с 20082022 г. в два раза чаще респонденты стали говорить, что сами должны заботиться о будущей пенсии (в 2008 г. – 11%, в 2022 г. – 20%) как дополнительном источнике дохода. Это говорит о том, что в обществе растёт чувство ответственности за пенсионный период и понимание необходимости продолжения трудовой деятельности в пенсионный период. Это даёт надежду на то, что существующие в обществе стереотипы будут постепенно меняться и сбудутся слова бывшего Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, сказанные им на Всемирной Ассамблеи по вопросам старения: «Мы все когда-нибудь состаримся, если нам будет дана такая привилегия. Поэтому давайте рассматривать пожилых людей не как живущих отдельно от нас, а как нас самих в будущем».

Таким образом, в ходе анализа был сделан вывод о том, что эйджизм на рынке труда наносит ущерб всему обществу, так как приводит к разрыву связей между поколениями, ведёт к увеличению бедности пожилых людей и социальноэкономическому неравенству.

Для пенсионеров трудовая деятельность является не только важным источником доходов, но и способствует вовлечению в социально полезную деятельность, повышению их самооценки, формированию активного образа жизни [13]. Поэтому задача развития занятости пожилых людей является одной их главных задач политики нашей страны как социального государства. При разработке программ по включению лиц пожилого возраста в трудовую деятельность целесообразно использовать опыт стран, имеющий большую долю пожилого населения (например, Японии), где накоплен опыт включения пожилых граждан в различные виды деятельности наравне с представителями других возрастных категорий.

Для создания возможности привлечения пожилых людей к труду необходимо прорабатывать систему квотирования рабочих мест для данной категории, а также разрабатывать программы для предоставления льгот работодателям, обеспечивающих пенсионеров рабочими местами.