Анализ конкурентоспособности российских регионов в условиях четвертой индустриальной революции

Мировые тренды технологического и экономического развития

При разработке стратегии развития регионов и изучении конкурентоспособности территорий в условиях четвертой индустриальной революции и цифровизации многих сфер жизнедеятельности общества предлагается основное внимание уделять анализу текущего состояния и перспектив реального сектора экономики, технологических возможностей предприятий и конкурентоспособности продукции на мировых рынках. Подобный подход поможет реальному пониманию того, насколько развитие нашей промышленности способно соответствовать требованиям четвертой индустриальной революции.

Рассматривая отечественные и зарубежные публикации [1; 2; 3; 4; 6; 9], можно определить следующие мировые тренды технологического и экономического развития в период доминирования шестого технологического уклада.

Во-первых, возрастающая роль технологий (применение науки к промышленности), в том числе универсальных, которые оказывают наибольшее воздействие на многие сферы жизнедеятельности общества. В сущности, новая промышленная революция демонстрирует власть технологий над производством, а конкурентная борьба в современном мире – это борьба за контроль над технологиями. В эпоху четвертой промышленной революции награда за разработку свежих идей, сотрудничество с партнерами и применение результатов в новой продукции будет как никогда велика. Поэтому ущерб от введенных в отношении России санкций станет ощутимее в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

В целом контуры нового технологического уклада понятны. Ядро этого уклада составляет комплекс производств, основанных на нанотехнологиях, биотехнологиях, использующих достижения генной инженерии и молекулярной биологии, а также на информационно-коммуникационных технологиях, получивших новые импульсы развития на базе нанотехнологий. Темпы роста в отраслях нового технологического уклада составляют около 35% в год. Как справедливо отмечает в своих работах академик РАН С.Ю. Глазьев, первые, кто становится на «новую волну экономического и технологического развития», получают сверхприбыли и конкурентные преимущества [2]. Полученную интеллектуальную ренту лидеры технологического уклада используют для наращивания конкурентных возможностей. «Цена входа» на новую траекторию развития зависит от времени. Поэтому сегодня нужно делать ставку на направления и технологии, где у страны и ее регионов есть заделы и явные конкурентные преимущества. Вероятно, достаточно развивать несколько направлений нового технологического уклада, чтобы они способствовали выходу экономики страны на новую длинную волну экономического развития.

Во-вторых , растет количество стран, проявляющих все большую активность в разработке технологий и становящихся центрами промышленного производства. И этот факт является доказательством формирующегося многополярного мира. Как следствие, расширяются возможности для

Масленникова А.В., Кубрак И.А. Анализ конкурентоспособности российских...    77

межрегионального и международного сотрудничества, что нужно учитывать российским регионам в выстраивании своих стратегий, выявлять новые возможности для сотрудничества в реальном секторе экономики с теми странами, которые еще в недавнем прошлом не рассматривались как приоритетные экономические партнеры.

В-третьих , новая промышленная революция должна предоставить массу возможностей кооперации развитых и развивающихся стран внутри длинных технологических цепочек или «сетевого производства». На сегодняшний день все чаще элементы цепочки создания стоимости передаются компаниям в разных странах. В начале XXI в. стало расти осознание того, что изготовление продукции – это лишь одно из звеньев в «цепочке создания стоимости». Другие ее звенья – проектирование и разработка. Чтобы считаться хорошим производителем, компаниям теперь не нужно ничего производить. Более того, производители, занятые только разработкой, станут еще более весомой и динамичной группой. Новая промышленная революция должна предоставить еще больше возможностей кооперации развитых и развивающихся стран внутри длинных технологических цепочек. Международное и межтерриториальное разделение труда на сегодняшний день осуществляется именно «внутри» технологических цепочек.

Исторически Россия имеет большой опыт создания и производства продукции в рамках технологических цепочек. Во времена СССР интеграция 1/6 части суши в единое экономическое пространство осуществлялась именно посредством длинных технологических цепочек. И при благоприятном геополитическом сценарии Россия и ее регионы могут «встроиться» в подобные цепочки, но санкционные ограничения сегодня мешают включению нашей страны в международное разделение труда, оставляя ей сырьевую специализацию на мировом рынке.

В-четвертых , необходимо учитывать, что именно кластеры, которые называют «малыми экосистемами», показывают динамичное развитие в высокотехнологичных отраслях. Кластеры облегчают обмен ноу-хау, так как компании внутри кластера делятся своими наработками, что помогает им развиваться. Интересен вывод Питера Марша о том, что кластеры – самая близкая к социализму модель объединения ресурсов из всех, с которыми знаком капиталистический мир бизнеса [4].

Кластеры и «сетевое производство» представляют собой зеркальные отображения друг друга. Но создание кластеров ориентировано на небольшие узкоспециализированные бизнес-сообщества, плотно населяющие малую площадь. А сетевое производство ориентировано вовне, на широко рассеянную цепочку создания стоимости с узловыми точками во многих странах мира. Специализированный кластер иногда может заключать в себе всю основную деятельность завершенной цепочки. В последующие тридцать лет, вероятно, степень развития кластеров как в развитых, так и в развивающихся странах будет влиять на общее промышленное развитие регионов.

В-пятых , сегодня и в будущем идея индивидуальной настройки продукции в соответствии с различными потребностями становится центральной. Использование инженерных принципов с целью предложить выбор и креативность внутри рамок цены и доступности лежит в самом сердце современного производства. Тот способ, которым компания обеспечит доступный выбор, станет главной определяющей чертой новой промышленной революции.

78 в ыпуск 1/2019

Подобный подход изменит и размещение производительных сил.

В-шестых , глобально интегрированная экономическая деятельность позволяет возникнуть чрезвычайно узкой специализации. Поэтому одним из перспективных и преуспевающих направлений является развитие «нишевых» отраслей – секторов, которые концентрируются на узких категориях продукции, часто рассчитанной на небольшие группы клиентов по всему миру. Большинство «нишевых» отраслей производит продукцию, которая продается не потребителям, а инженерам. Поэтому десятки, если не сотни подобных компаний работают именно в странах с сильным промышленным производством. «Нишевые» компании объединяет стремление применить последние достижения технической мысли для удовлетворения глобальной потребности в определенной продукции, для создания которой недостаточно существующих отраслей и технологий.

Научно-технический прогресс создает потенциал для появления новых ниш. Часто технология, которая является залогом лидерства, трудно поддается освоению. Барьер для новых компаний, входящих в сектор, – это уникальность технологий, которые развиваются десятилетиями, а то и столетиями. Поэтому многие «нишевые» компании имеют долгую историю и ориентированную на инновации культуру, высокое мастерство и тесные связи с клиентами по всему миру. Большинство компаний, которые станут лидерами нишевых отраслей в ближайшем будущем, уже существует.

В-седьмых, трансформации рынка труда. В условиях цифровизации экономики и четвертой индустриальной революции основным производственным фактором все-таки станет не капитал, а кадровый потенциал. По этой причине дефицит компетентных кадров будет являться сдержи- вающим ограничением для инноваций, конкурентоспособности и роста. Это может вызвать растущее разделение рынка занятости на сегменты низкоквалифицированной / низкооплачиваемой рабочей силы и высококвалифицированной / высокооплачиваемой рабочей силы. Занятость будет расти в высокодоходных когнитивных и творческих профессиях и в низкодоходном ручном труде, но она значительно снизится в среднедоходных монотонных стандартных профессиях.

Анализ статистических данных по региональным и отраслевым рынкам труда приводит к выводу, что четвертая промышленная революция генерирует проблемы в основном на стороне предложения, в мире труда и производства. И пока она создает меньше рабочих мест в новых отраслях, чем предыдущие революции.

Большинство развитых стран, а также быстрорастущих мировых экономик испытали существенное процентное снижение доли труда в ВВП, что было вызвано развитием инноваций. Рядом экспертов отмечается, что около 47% рабочих мест в США в ближайшие десятилетия подвержены риску автоматизации [9].

Еще одна предполагаемая тенденция – усиление расхождений между женскими и мужскими ролями.

Производительность – самый важный фактор, определяющий рост и повышение уровня жизни. Однако замечено, что мировая производительность труда или совокупная производительность факторов производства оставалась застойной, несмотря на экспоненциальный рост технологического прогресса и инвестиций в инновации. Еще предстоит определить причины такого явления, вероятно, необходимо пересмотреть подход к расчету производительности в условиях четвертой индустриальной революции.

Масленникова А.В., Кубрак И.А. Анализ конкурентоспособности российских...    79

В ближайшее десятилетие возможно широкое распространение технологической безработицы, поскольку открытие способов экономного использования труда опережает темпы выявления новых применений труда. Оптимистичной является точка зрения, что спрос на новые товары и услуги повышается, что подтолкнет к созданию новых рабочих мест, компаний и даже отраслей.

В-восьмых , ряд западных экономистов, ученых и общественных деятелей [6] видят в цифровизации общества предпосылки для конца неолиберальной модели, которая господствовала на протяжении последних десятилетий, что внушает им оптимизм по поводу повышения качества жизни широких слоев населения и формирования более справедливых общественных отношений, базирующихся на высоком социальном капитале. Но существует и противоположная точка зрения, которую озвучил Клаус Шваб [9]. Он не исключает, что цифровизация, наоборот, усугубит дифференциацию общества. Уже сегодня наблюдается растущий разрыв в благосостоянии между теми, кто живет результатами собственного труда, и теми, кто владеет капиталом. Это также объясняет разочарование работников, которые убеждены, что они никогда не смогут увеличить свой реальный доход, а их дети не будут жить лучше, чем они.

В любом случае сегодня уже очевидно несовпадение рыночных систем и экономики, основанной на использовании информации. Традиционные рыночные отношения в эпоху цифровизации экономики уже не работают, а механизм установления цены на информационный продукт еще не оформился. Создание интеллектуального продукта возможно только в обществе с высоким научным потенциалом, оно чрезвычайно «информационно емкое», предопределено десятилетиями развития научных школ и общественного сектора экономики. Но свойство информации легко копироваться и быстро распространяться делает этот продукт доступным миллионам людей, которые вообще могли не вкладывать ресурсы в его разработку. Нельзя не учитывать и тот факт, что при реализации интеллектуального продукта он остается и у продавца, и у покупателя. Все перечисленное заставляет общество пересматривать представления о рыночных механизмах в эпоху цифровизации общества.

В-девятых , прогрессивная часть мирового сообщества стремится к снижению антропогенного давления на окружающую среду посредством применения передовых технологий в ключевых сферах жизнедеятельности общества, рассчитанных на решение таких проблем, как утилизация отходов, снижение выбросов углекислого газа, связанных с производством электроэнергии, и т.д. Пристальное внимание к экологической составляющей – это не прихоть, а необходимое условие выживания человека. Осознанию этого факта во многом способствовали труды ученых всего мира по проблематике устойчивого развития [7].

Конкурентоспособность территории в условиях новой промышленной революции (на примере Москвы и Московской области)

Предлагается оценить конкурентоспособность регионов по названным направлениям и определить, насколько экономика региона соответствует мировым трендам, характерным для четвертой индустриальной революции. В качестве иллюстративного примера кратко приведем результаты анализа Московской области.

По объему промышленного производства Московская область занимает одно из лидирующих мест как в Центральном феде-

80 в ыпуск 1/2019

ральном округе, так и в России в целом. На территории области сконцентрированы предприятия оборонного комплекса, который традиционно первым внедряет передовые технологии и является индикатором научно-технического прогресса. Положительную динамику демонстрирует химическая промышленность. Несмотря на то что она работает в основном на привозном сырье, производятся кислоты, минеральные удобрения, синтетическое волокно, пластмассовые изделия, лаки и краски, фармацевтические изделия. Можно констатировать, что Московская область имеет такой ценный ресурс, как конкурентоспособные предприятия, которые внедряют отечественные технологии.

Развитие машиностроения традиционно определяет конкурентоспособность экономики и уровень научно-технического развития страны. Московская область – один из немногих регионов России, на территории которого работают машиностроительные предприятия мирового уровня. Основу промышленного потенциала Московской области составляют следующие предприятия:

• •    ПАО «Машиностроительный завод» (ПАО «МСЗ», «Элемаш») – предприятие по производству топлива для АЭС, расположенное в г. Электростали, входит в структуру ТК «ТВЭЛ» ГК «Росатом».

• •    АО «Металлургический завод “Электросталь”» – одно из ведущих предприятий по производству сталей и сплавов специального назначения для наукоемких отраслей промышленности, поставляет на отечественный и зарубежный рынок широкую гамму высококачественной металлопродукции.

• •    ОАО «Коломенский завод» (г. Коломна) – предприятие, специализирующееся на локомотивостроении и ди-

• зелестроении на базе собственных конструкторско-технологических разработок, входит в состав компании «Трансмашхолдинг».

• •    АО «Метровагонмаш» (г. Мытищи) – одно из передовых предприятий России, работающее в области транспортного машиностроения, крупнейший в нашей стране производитель вагонов метро. Изготовленные в разные годы на заводе, вагоны метро используются в 19 метрополитенах 11 стран мира и ежедневно перевозят более 16 млн пассажиров. Предприятие также относится к АО «Трансмашхолдинг» – российской компании, которая специализируется на разработке и выпуске техники для железнодорожного и городского рельсового транспорта, входит в число крупнейших в мире производителей подвижного состава.

• •    ОАО «Демиховский машиностроительный завод» (ОАО «ДМЗ», д. Деми-хово) – еще одно крупнейшее предприятие АО «Трансмашхолдинг», занимающееся разработкой и выпуском электропоездов постоянного и переменного тока. За 25 лет производства моторвагонного подвижного состава коллективом ОАО «ДМЗ» разработан 21 тип электропоездов и поставлено на рельсы почти 8900 вагонов. Изготовленные электропоезда успешно эксплуатируются во всех климатических зонах Российской Федерации: от Смоленска до Владивостока, от Мурманска до Адлера, – а также в странах СНГ.

• •    АО «Подольский машиностроительный завод» (АО «ЗиО-Подольск») – крупнейший энергомашиностроительный завод страны, основная продукция которого: оборудование для тепловой энергетики, оборудование для атомной энергетики, оборудование для газовой и нефтяной промышленности. Котлы Подольского машиностроительного завода успешно функ-

• Масленникова А.В., Кубрак И.А. Анализ конкурентоспособности российских...   81

ционируют на тепловых электростанциях России, Белоруссии, Болгарии, Вьетнама, Германии, Греции, Казахстана, Китая, Румынии, стран бывшей Югославии и др.

• •    ФГУП «Дмитровский экскаваторный завод» – многопрофильное предприятие, специализирующееся на производстве экскаваторов, траншейных машин, различных типов фильтров и др.

• •    ОАО «Дмитровский завод фрезерных станков» – современное высокоэффективное станкостроительное предприятие.

• •    ЗАО «Балашихинские автомобильные краны и манипуляторы» (ЗАО «БАКМ») – один из лидеров на российском рынке по производству кранов-манипуляторов.

Для разработки и внедрения современных технологических решений на территории области развиваются технопарки, ориентированные в первую очередь на разработку и внедрение новых технологий, выпуск высокотехнологичной продукции. Особое назначение технопарков – создание благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сфере путем создания материально-технической и информационной базы для самостоятельной деятельности малых инновационных и производственных предприятий. Технопарки Московской области: ООО «Технопарк “Дубна” Консалтинг» (Индустриальный парк ОЭЗ ТВТ Дубна), ОАО «Технопарк “Нахабино”»; ООО «ХимРар»; Технопарк «Пущино», Технопарк «Проминвест».

В рамках исследования был отмечен Консорциум инновационных кластеров Московской области (далее – Консорциум), который планируется развивать как один из ведущих научно-образовательных и производственных центров мирового уровня. Предпосылки для подобного оптимизма есть. Опорной частью Консорциума являются два инновационных территориальных кластера – ядерно-фи-зический и нанотехнологический в Дубне и «Физтех XXI» в регионе Долгопрудный – Химки (приграничная территория Москвы). Опорная часть Консорциума обладает возможностями подготовки высококвалифицированных ученых и специалистов. Вместе с тем численность населения и масштабы экономики территорий опорной части Консорциума не позволяют пока конкурировать с лучшими мировыми зонами инновационного развития. Кроме того, большая часть включенных в Консорциум кластеров является по существу многопрофильной с расположением звеньев цепочки по ряду приоритетных направлений в других кластерах Консорциума. Это противоречие предлагается разрешать путем включения в Консорциум с проведением ряда организационных мероприятий инновационного кластера СВЧэлектроники в г. Фрязино, Биотехнологического инновационного кластера «Пущино», инновационного кластера авиационных технологий г. Жуковского и инновационного ракетно-космического кластера г. Королева.

Таким образом, при эффективном и грамотном управлении Московская область имеет все основания быть конкурентоспособной в новой индустриальной революции.

Роль региональной политики в условиях четвертой индустриальной революции

Через обобщенное выражение нужд территории региональная политика выступает в качестве одного из факторов, влияющих на ее конкурентоспособность. Стратегическим направлением развития региональной политики на современном этапе должна стать реализация но-

82 в ыпуск 1/2019

вой, активной роли региона как субъекта устойчивого развития. Большинство ре-гионалистов отмечают, что России просто необходим переход к «социально-рыночному» типу региональной политики, опирающемуся на долгосрочные критерии динамики ресурсного потенциала и стимулирование экономического роста методами обустройства территории и развития инфраструктуры.

То есть речь идет, по существу, о внесении в экономическую политику долгосрочного измерения. В современных условиях региональная политика должна активизироваться. С этой целью Министерство экономического развития Российской Федерации осенью 2018 г. представило проект Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 г., имеющий первостепенное значение для реализации региональной политики [8].

Главная задача для всех уровней власти – разработать реальные стратегии пространственного развития регионов и сконцентрировать финансовые, человеческие и другие ресурсы в тех отраслях, которые будут определять конкурентоспособность стран и регионов в ближайшие 20–30 лет. Конкурентоспособность регионов в условиях новой индустриальной революции и цифровизации общества будет зависеть от решения следующих задач:

• 1.    Увеличение доли затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в структуре бюджета. Обращает на себя внимание тот факт, что в России расходы на НИОКР составляют около 1% ВВП, а в ведущих экономиках мира подобные затраты могут достигать 4% ВВП страны. Значит, нужно увеличивать их долю в структуре расходов бюджета, так же как и долю в образовании и здравоохранении. По мнению академика С.Ю. Глазьева, сегодня они примерно трое-

• кратно меньше минимально необходимых, а в образовании и здравоохранении – в два раза меньше.

• 2.    При принятии решений о развитии кластеров на той или иной территории необходимо понимать, что производственный опыт территории, инженерное и технологическое мастерство, производственные традиции – фундамент, на котором развиваются компании, входящие в кластер.

• 3.    Для понимания сложных социально-экономических процессов и принятия научно обоснованных решений необходимо внедрять в практику государственного и муниципального управления опыт ученых Российской академии наук по построению разнообразных моделей как по применяемому математическому аппарату, так и по форме математических зависимостей [7].

• 4.    Регулирование региональных рынков труда, а также совершенствование правовой базы в сфере занятости. Технологическая инновация придает дополнительный

Внедрение цифровых технологий в систему государственного и муниципального управления открывает возможности для внедрения разработанных математических моделей, наиболее адекватно описывающих социально-экономические процессы, в систему стратегического планирования и прогнозирования развития государства и регионов. Одна из задач – создать по-настоящему рабочую систему поддержки принятия управленческих решений на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Для исследования межрегионального взаимодействия и возможностей межтерриториального сотрудничества при реализации стратегии пространственного развития можно улучшать возможности динамической модели межрегионального развития, разработанной под руководством академика РАН В.М. Матросова [5].

Масленникова А.В., Кубрак И.А. Анализ конкурентоспособности российских...    83

импульс появлению «нации свободных агентов», доминирующей рабочей парадигмой является серия трансакций между работником и компанией. Работодатели все чаще используют «человеческое облако» для решения вопросов. Профессиональная деятельность рассекается на точные задания и конкретные проекты, которые затем выносятся в виртуальное облако готовых исполнителей, расположенных в любой стране мира. Поставщики труда могут уже не являться сотрудниками в традиционном смысле, а скорее считаться независимыми исполнителями конкретных заданий. Для людей, находящихся в облаке, основным преимуществом является и беспрецедентная мобильность, которую они получают, будучи частью глобальной виртуальной сети. Фактически мы наблюдает негласный «вывод работы в офшор».

Проблема, которую предстоит решить, – это разработка новых форм социальных и трудовых контрактов, которые соответствуют современному характеру рабочей силы и меняющемуся характеру работы, так как четвертая индустриальная революция может увести нас на темную сторону будущего рынка труда, усиливая повышенный уровень фрагментарности, изолированности и исключенности по всему обществу [9].

В заключение необходимо подчеркнуть, что достижения четвертой индустриальной революции потребуют глубоких изменений в экономической и социальной жизни, реализации новой индустриальной политики в условиях минимизации отношений между людьми в процессе материального производства, что предопределит необходимость перехода к новому общественному устройству. Ориентиры развития ученые видят не в увеличении ВВП любой ценой, а в удовлетворении базовых разумных потребностей человека, не нарушающих среду его обитания. Поэтому в современных условиях парадигма устойчивого развития и учение о ноосфере В.И. Вернадского вновь обращают на себя внимание прогрессивной общественности [1; 7]. Но для перехода к устойчивому развитию в первую очередь нужно приумножать образовательный, научный и культурный потенциал.